Tillämpningsföreskrifter till lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter

Föreskrifter i Riksdagsförvaltningens författningssamling 2002:5

Riksdagsförvaltningens

föreskrifter

Riksdagsförvaltningens författningssamling

RFS 2002:5

Utkom från trycket den 13 september 2002

Tillämpningsföreskrifter till lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter;

Utfärdade den 12 juni 2002

Riksdagsstyrelsen föreskriver att tillämpningsföreskrifterna till lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter skall ha följande lydelser.

Till 1 kap. 3 §

En ledamot som inkallats för statsråd den 15 februari – den 31 december 1974, får räkna året som pensionsgrundande år. (Ersättarsystemet antogs av riksdagen den 6 februari 1974.)

En ledamot som varit statsråd och avgått från denna befattning innan rätt till statsrådspension enligt förordningen om tjänstepensionsrätt för statsråd (SAVFS 1987:6 B

4)föreligger får tillgodoräkna sig denna tjänstgöringstid så att han eller hon sammanlagt tillförsäkras de pensionsförmåner som skulle ha utgått, om han eller hon i stället utövat sitt uppdrag som riksdagsledamot.

Till 1 kap. 4 §

Med offentligt uppdrag avses endast sådana uppdrag som ges av riksdagen eller regeringen eller efter deras bemyndigande.

Till 2 kap. 3 §

Talmannens pensionsförmåner beräknas med utgångspunkt i den tid talmansuppdraget innehafts. För att förordnandepension skall kunna utgå till talmannen krävs att uppdraget innehafts i minst sex år.

Till 3 kap. 4 §

Ledamot som insjuknar skall redan första dagen anmäla detta till kammarens kansli. Vid sjukledighet under längre tid än sju dagar skall läkarintyg bifogas.

1

Beställningsadress: Riksdagens tryckeriexpedition, 100 12 Stockholm • Telefon: 08-786 58 10 • Fax: 08-786 61 76

RFS 2002:5

Till 4 kap. 1 §

1.Som tjänsteresa betraktas – förutom resa till och från riksdagen för att delta i det löpande riksdagsarbetet och resa till, från samt i den valkrets för vilken ledamoten är vald – sådan resa som föranleds av sammanträde med riksdagsgruppen, partikonferens och annat partiarrangemang, utskottsresa samt deltagande i arbetet i nämnder, delegationer, kommittéer eller liknande inom riksdagen.

2.En egen studieresa för utövandet av uppdraget är att hänföra till tjänsteresa liksom resa föranledd av medverkan i arrangemang som syftar till att informera om riksdagen eller riksdagsuppdraget.

3.En resa som inte är direkt föranledd av riksdagsledamotsuppdraget, såsom uppdrag för organisationer, kommuner eller myndigheter, berättigar inte till ersättning.

Till 4 kap. 2 – 2 a § §

Reseräkning

1.Yrkande om ersättning för egna utlägg, bilkostnader och traktamente samt för kostnader avseende andra resor än sådana som ordnats genom riksdagens anlitade resebyrå sker genom ingivande av en reseräkning till riksdagsförvaltningen. Resans ändamål och färdväg skall framgå av reseräkningen.

Till reseräkningen skall fogas samtliga kvitton och annat underlag i original. Ersättning för gjorda utlägg utbetalas endast mot kvitto eller annat bevis för kostna-

den. Undantagsvis får, om kvitto eller annat underlag förkommit eller av annan orsak inte kan inges, annat bevis för utgiften åberopas.

2.Dricks som betalas i samband med inrikes tjänsteresa ersätts inte.

3.En reseräkning som har ingivits senare än sex månader från det att förrättningen avslutades skall handläggas i särskild ordning.

Resor som ordnats genom riksdagens anlitade resebyrå, m.m.

4.Vid riksdagens anlitade resebyrå får en ledamot för en inrikes tjänsteresa

a)boka flygbiljetter,

b)boka tågbiljetter (platsbiljetter på SJ samt tågbiljetter för annat bolag),

c)boka eller ta ut förköpsbiljetter för flygtaxi, tågtaxi, tågbil, Arlanda express och Arlandabuss,

d)boka hotellrum samt ta ut hotellvoucher samt

e)boka hyrbil eller buss.

En ledamot får vid riksdagens anlitade resebyrå också boka utrikes tjänsteresa efter beslut av behörig beslutsfattare.

För kostnader avseende resor som anges i första och andra stycket behöver reseräkning inte inges. Detta gäller även kostnader för resa med flygtaxi beträffande ledamot som innehar årskort eller destinationskort för flyg, kostnader för ledamots resa till en konferens med riksdagsgruppen samt andra kostnader för vilka riksdagsförvaltningen enligt särskilt avtal därom med resebyrån eller researrangör erhåller samlingsfaktura.

2

RFS 2002:5

5.Efter genomförd tjänsteresa skall ledamoten attestera aktuella fakturor avseende kostnaderna för resan.

6.Genom att attestera en faktura intygar ledamoten att ifrågavarande resa företagits som ett led i utövandet av uppdraget som riksdagsledamot, att beloppet är riktigt samt att uppgifterna på fakturan i övrigt är korrekta.

7.En faktura som en ledamot erhållit för attest skall återlämnas till riksdagsförvaltningen inom en månad från det att den mottogs.

Riksdagsförvaltningen ansvarar för att utbetalning sker.

8.Riksdagsförvaltningen får i brådskande fall betala en faktura utan att den har attesterats.

En sådan betalning undantar inte ledamoten från hans/hennes skyldigheter enligt denna föreskrift.

Förskott

9. Förskott för resekostnad får utbetalas i undantagsfall.

Faktisk kostnad

10.Den faktiska kostnaden för en resa inbegriper, utöver kostnad för resebevis /biljetter, även kostnader för bagageförvaring. Vid resa med egen bil ingår i den faktiska kostnaden fastställd milersättning och utlägg för parkering.

Annan bostad i Sverige

11.Ersättning betalas även för tjänsteresa till och från annan bostad i Sverige än bostaden på hemorten.

Tjänsteresa med egen bil

12.Enligt 4 kap. 2 § betalas ersättning för kostnader vid resa med egen bil enligt samma regler som gäller för anställda i riksdagsförvaltningen.

13.Hög bilersättning betalas i de fall då lämpliga kollektiva alternativ saknas eller när det föreligger särskilda skäl

a) vid resa mellan bostaden (tjänstestället) och riksdagen eller

b) anslutningsresa till och från lämplig järnvägsstation eller flygplats.

Med särskilda skäl avses tidsvinst, tungt eller skrymmande bagage, samåkning eller medicinska skäl, m.m.

14.Låg bilersättning betalas vid andra resor i tjänsten än sådana som anges i p. 13.

15.Riksdagsledamoten beslutar själv vilken nivå av bilersättning som är tillämplig.

16.När en ledamot vid anslutningsresa med egen bil har hämtats vid eller körts till påstigningsorten för fortsatt resa med annat färdmedel, betalas ersättning för bilens

framrespektive återfärd enligt samma bestämmelse som gäller för resan i övrigt.

3

4

RFS 2002:5

Till 4 kap. 3 §

Val av färdmedel

1.Vid val av färdmedel skall kostnadsaspekterna tillmätas särskild vikt. Val av annat färdmedel än det billigaste skall kunna motiveras.

2.Vid resa med egen bil skall den kortaste färdvägen väljas, om det inte finns särskilda skäl för en längre färdväg.

3.Resa med taxi får äga rum när lämpliga allmänna kommunikationer saknas eller då det föreligger särskilda skäl såsom tidsvinst, tungt eller skrymmande bagage, samåkning eller medicinska skäl. I det fall en taxiresa är motiverad skall samåkning eftersträvas för att nedbringa kostnaderna.

Betalkort m.m.

4. En ledamot som på grund av tjänsteresa har behov av ett betalkort för betalning av kostnader till följd av en sådan resa, får tillhandahållas ett betalkort.

5. Betalkort tillhandhålls endast från kortföretag som har avtal med riksdagsförvaltningen om sådana tjänster.

6.Betalkort får endast tillhandahållas som kort för vilket ledamoten har personligt betalningsansvar.

7. Skriftlig överenskommelse skall träffas mellan ledamoten och riksdagsförvaltningen om att betalkortet endast får användas för utgifter i tjänsten.

8.Betalkort får endast användas för utgifter till följd av en tjänsteresa enligt 1 § och för sådana utgifter som ett traktamente är avsett att täcka samt för uttag av kontanter för sådana ändamål.

9. Innan en ledamot tilldelas ett betalkort skall riksdagsförvaltningen skriftligen informera denne om de regler som gäller för användningen av detta.

10. Ett betalkort som riksdagsförvaltningen tillhandahållit skall återlämnas när uppdraget som riksdagsledamot upphör och vid ledighet för längre tid än en månad.

Om särskilda skäl föreligger får undantag meddelas av riksdagsdirektören eller förvaltningschefen.

Årskort på tåg

11. En ledamot har rätt att erhålla ett årskort på tåg.

Ett sådant kort får endast användas för tjänsteresa som en ledamot företar som ett led i sitt uppdrag som riksdagsledamot eller för sådan resa som avses i p. 13

Särskilt färdbevis för flygresa

12. En ledamot, som har långa resvägar eller andra särskilda behov med hänsyn till resemönster, kan erhålla destinationskort, årskort eller liknande färdbevis för flyg.

RFS 2002:5

Ett sådant kort får endast användas för tjänsteresa som en ledamot företar som ett led i sitt uppdrag som riksdagsledamot eller för sådan resa som avses i punkt 13.

Nyttjande av årskort för tåg eller flyg i annat statligt uppdrag

13.Ett årskort som riksdagen har tilldelat en riksdagsledamot får utnyttjas för resa med anledning av andra statliga uppdrag än riksdagsuppdrag.

Vid en sådan resa får riksdagsförvaltningen, utöver kostnaden för årskortet, inte betala resekostnader eller traktamente.

Utrikes tjänsteresa m.m.

Beslut om utrikes tjänsteresa

14.Talmannen beslutar om egen utrikes tjänsteresa. Beslut om utrikes tjänsteresa i övrigt fattas av

- talmannen – när behov därav föreligger efter samråd med företrädare för partigrupperna i riksdagen – för resa med anledning av särskilt uppdrag för riksdagen,

-delegation, styrelse eller motsvarande som tilldelats egen budget genom beslut av riksdagsstyrelsen för resa inom ramen för delegationens ansvarsområde,

-riksdagsförvaltningen för språkresa.

-riksdagsdirektören för förrättningsresor i Sverige som på grund av särskilda skäl måste företas till eller från nordisk gränsregional flygplats.

Regler för beslut om enskild utrikes studieresa med bidrag från riksdagen finns i riksdagsförvaltningens föreskrift (RFS 2001:3) om bidrag till riksdagsledamöter för enskilda studieresor.

Tillämpning av utlandsreseförordningen

15.Vid utrikes tjänsteresa skall, enligt riksdagsförvaltningens föreskrift RFS 1992:4, utlandsreseförordningen (1991:1754) tillämpas.

En reseräkning som en ledamot ger in med anledning av en utrikes tjänsteresa skall dock enligt 4 kap. 2 a § lämnas senast inom sex månader efter det att resan eller förrättningen avslutades.

16.Bestämmelser om ökade levnadsomkostnader vid flerdygnsförrättning utomlands finns i 5 kap.

Inrikes anslutningsresa

17.En utrikes tjänsteresa skall anses påbörjad och avslutad vid ledamotens tjänsteställe i bostaden, vid arbetsstället i riksdagen eller där resan faktiskt har påbörjats eller avslutats.

En inrikes anslutningsresa med anledning av en utrikes tjänsteresa skall anses ingå som del av den utrikes resan och kostnaden härför betalas av den för vilkens räkning den utrikes tjänsteresan företas.

Ett årskort som riksdagen har tilldelat en riksdagsledamot får dock nyttjas vid en inrikes anslutningsresa.

5

RFS 2002:5

18.Bestämmelser om ersättning för kostnader avseende inrikes anslutningsresa med egen bil finns i tillämpningsföreskriften till 4 kap. 2 § p. 12–16.

Fribiljetter m.m.

19.Fribiljetter, bonuspoäng m.m. från flygbolag, taxibolag, hotell eller liknande, som en ledamot erhåller med anledning av en tjänsteresa, får inte användas annat än vid annan tjänsteresa.

Kontanta ersättningar eller motsvarande värdebevis skall omgående redovisas och inlämnas till riksdagsförvaltningen.

Nyttjande av bonuspoäng m.m.

20.I tjänsten intjänade bonuspoäng och liknande trohetsförmåner får inte i annat fall än som anges nedan i punkt 27 användas för annat än ledamotens tjänsteresor i uppdraget som riksdagsledamot.

Nyttjande av bonuspoäng vid inrikes tjänsteresa

21.En ledamot beslutar själv om utnyttjande av bonuspoäng för kostnader med anledning av en inrikes tjänsteresa.

När en ledamot avslutat sitt uppdrag i riksdagen får bonuspoäng användas vid resor till riksdagen i samband med avveckling av detta uppdrag eller för annat uppdrag för riksdagen.

Nyttjande av bonuspoäng vid utrikes tjänsteresa

22.När utrikes tjänsteresa beslutats enligt 4 kap. 3 § får resan bekostas helt eller delvis med ledamotens i tjänsten intjänade bonuspoäng.

23.Särskilda bestämmelser om användande av bonuspoäng för enskild studieresa finns i riksdagsförvaltningens föreskrifter för bidrag till riksdagsledamöter för enskilda utrikes studieresor (RFS 2001:3).

24.Om ett reseföretags bonusregler medger det får en riksdagsledamot som företar en tjänsteresa med bonuspoäng bekosta en medresande ledamots, enligt 4 kap. 3 §, godkända tjänsteresa.

Sanktioner

25.Har en ledamot använt ett tilldelat kort eller annat färdbevis i strid med bestämmelser för kortet eller på annat sätt brutit mot gällande resebestämmelser, får riksdagsförvaltningen dra in kort eller färdbevis, begränsa dess funktioner eller vidta andra administrativa åtgärder.

6

RFS 2002:5

Till 5 kap. 1 §

Kostförmån

1.Om kostförmån erhållits skall måltidsavdrag göras från dagtraktamentet enligt följande:

Frukost 20 %

Lunch 35 %

Middag 35 %

Logikostnad i Stockholm

2.En ledamot som på hemorten för sin privata disposition har annan bostad som är inrättad för permanent boende medges ersättning för övernattningsbostad i Stockholm med högst 4 000 kr/månad. Beloppet skall årligen den 1 januari anpassas till förändringen i konsumentprisindex per oktober månad föregående år, med år 1996 som basår.

3.Vid beräkning av kostnaden för en övernattningsbostad i Stockholm, som utgörs av en egen bostadsrättslägenhet, skall kapitalkostnaden för kontantinsatsen inte inräknas.

Riksdagens lägenheter

4.En ledamot får låta en familjemedlem eller annan närstående person på tillfälligt besök övernatta i den av riksdagen till ledamoten upplåtna lägenheten.

Om synnerliga skäl föreligger får riksdagsförvaltningen medge att en närstående bor i lägenheten under längre tid än vid tillfälliga besök. I sådant fall skall ersättningen för logikostnaden reduceras.

En familjemedlem eller annan som avses i första och andra stycket får inte självständigt bo i lägenheten annat än under enstaka nätter.

Kombirum i riksdagen

5.En ledamot som disponerar ett kombirum får under enstaka nätter låta en nära anhörig bo i detta. En sådan person får inte självständigt övernatta i kombirummet.

Hotellkostnad för medföljande resenär

6.När en ledamot delar hotellrum med person som inte har rätt till ersättning för logikostnader från riksdagsförvaltningen, skall kostnaden för ledamoten anses utgöra

75% av priset för ett dubbelrum.

Hyra av annan bostad än hotellrum

7.Om en ledamot, som är på tjänsteresa utanför den vanliga verksamhetsorten, hyr en annan bostad i stället för att bo på hotell, medges ersättning för styrkta kostnader, dock högst med ett belopp som motsvarar vad ett hotellrum för en person normalt kostar på orten.

7

RFS 2002:5

Till 5 kap. 2 §

Kostförmån

1.Om kostförmån erhållits skall måltidsavdrag göras från dagtraktamentet enligt följande:

Frukost 20 %

Lunch 35 %

Middag 35 %

Till 6 kap. 2 §

Under tid som anges i 1 kap. 2 § skall en riksdagsledamot kostnadsfritt erbjudas följande tekniska hemutrustning m.m.

1. Data- och teleutrustning m.m.

-dator, uppkopplingsbar mot riksdagens datasystem

-skrivare och telefax

-telefon (trådbunden standardmodell)

-mobiltelefon

Till dator, skrivare och telefax skall tillhandahållas även papper och annat förbrukningsmaterial.

Närmare beslut om vilken utrustning och vilka tillbehör m.m. som skall tillhandahållas fattas av riksdagsförvaltningen.

2.Abonnemangsavgifter för data- och telekommunikation, mobiltelefon och ev. personsökare jämte samtalsavgifter för trådbunden tjänstetelefon samt för datakommunikation betalas av riksdagsförvaltningen. Ledamoten skall attestera aktuella fakturor.

Riksdagsförvaltningen ansvarar inte för samtalsavgifter och andra rörliga kostnader för tillhandahållen mobiltelefon.

3.Riksdagsförvaltningen beslutar om vilka modeller m.m. av utrustning som skall erbjudas och när utbyte av utrustning skall ske.

4.Den utrustning som riksdagsförvaltningen tillhandahållit en ledamot skall återlämnas då uppdraget upphör. Ledamoten kan, efter beslut av riksdagsförvaltningen om försäljning av utrustning som ägs av förvaltningen, erbjudas att till marknadspris köpa den tillhandahållna datorn eller annan utrustning. Programvaror ingår ej vid köp.

Återlämning av utrustningen eller framställan om köp skall göras inom en månad från det att uppdraget upphört.

8

RFS 2002:5

Till 7 kap. 1 §

Ansökan om egenpensionsförmåner skall göras på av riksdagsförvaltningen fastställd blankett.

Till 7 kap. 4 §

I de fall tid som statsråd ingår i femårsperioden närmast före avgångsåret och rätt att tillgodoräkna sig denna tjänstgöringstid föreligger (jämför tillämpningsföreskrift till 1 kap. 3 § andra stycket) får även arvodet som statsråd för den aktuella tiden utgöra pensionsgrundande arvode. Denna beräkning av pensionsunderlaget gäller om statsrådstiden och ledamotstiden sammantaget täcker ett helt kalenderår.

Till 8 kap. 2 §

Ledamot som inte får en varaktig förmån fram till 65 år och har beviljats ålderspension skall ansöka om att få den utbetald. Denna ansökan bör inkomma till riksdagsförvaltningen tre månader före den månad ledamoten fyller 65 år.

Till 9 kap. 1 §

Till ansökan om sjukpension skall bifogas försäkringskassans beslut om sjukbidrag eller förtidspension.

Till 10 kap. 2 §

Ledamot som beviljats egenlivränta skall ansöka om att få den utbetald. Denna ansökan bör inkomma till riksdagsförvaltningen tre månader före den månad ledamoten fyller 65 år.

Till 13 kap. 2 §

Om den som uppbär inkomstgaranti åter tar plats i riksdagen förskjuts utbetalningen av inkomstgarantin i motsvarande mån, så att denna inte utgår samtidigt som arvode och andra förmåner enligt denna lag. När ledamoten på nytt lämnar riksdagen skall riksdagsförvaltningen ompröva inkomstgarantins storlek.

Ledamot som varit statsråd och avgått från denna befattning innan rätt till förordnandepension enligt förordningen om tjänstepensionsrätt för statsråd (SAVFS 1987:6 B 4) inträtt får tillgodoräkna sig denna tjänstgöringstid, så att han eller hon tillförsäkras den inkomstgaranti som skulle ha utgått, om han eller hon i stället utövat sitt uppdrag som riksdagsledamot.

9

RFS 2002:5

Till 13 kap. 9–12 §§

Den som får inkomstgaranti skall enligt riksdagsförvaltningens anvisningar dels för varje månad lämna uppgifter om sådana inkomster som påverkar inkomstgarantins belopp, dels i normalfallet lämna en årsuppgift om inkomsterna för närmast föregående kalenderår avseende den tid under året som inkomstgaranti har beviljats. För ledamöter med inkomstgaranti endast del av år skall uppgiften för sista delen av garantitiden lämnas inom aktuellt kalenderår.

Försummar den garantiberättigade att lämna månads- eller årsuppgift kan riksdagsförvaltningen innehålla inkomstgarantiutbetalningarna till dess uppgifter lämnas. Riksdagsförvaltningen kan begära att inkomstförhållandena styrks genom självdeklaration eller på annat sätt.

Om inkomstgaranti utgått med för lågt belopp skall resterande belopp snarast utbetalas. Har inkomstgaranti utgått med för högt belopp skall mellanskillnaden återbetalas. För den som åtnjuter fortsatt inkomstgaranti eller beviljas sjuk- eller ålderspension kan återbetalningen göras genom avdrag på senare utbetalningar. I de fall det för högt utbetalda beloppet uppgår till högst 5 000 kronor sker rättelse vid den närmast följande utbetalningen. I andra fall fördelas återbetalningsbeloppet på de tre närmast följande utbetalningstillfällena.

Till 13 kap. 17 §

Ansökan görs på av riksdagsförvaltningen fastställd blankett.

Till 15 kap. 1 §

Avtalet om Statens tjänstegrupplivförsäkring (TGL–S) som slutits den 29 januari 1988 mellan Statens arbetsgivarverk och de statsanställdas huvudorganisationer skall gälla för riksdagens ledamöter i tillämpliga delar och i dess vid varje tidpunkt gällande lydelse.

––––––––––––––––––––––––––––––

1.Denna föreskrift träder i kraft den 30 september 2002.

2.Genom föreskriften upphävs föreskriften (RFS 1995:4) om tillämpningsföreskrifter till lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter.

3.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

R I K S D A G S F Ö R V A L T N I N G E N

Anders Forsberg

Madeleine Kanold

10	Riksdagsförvaltningen, interntryckeriet 2002