Gemensamma insatser för tillväxt och sysselsättning: gemenskapens Lissabonprogram

Fakta-pm om EU-förslag 2005/06:FPM5 : KOM(2005) 333 slutlig

Regeringskansliet

Faktapromemoria 2005/06:FPM5

Gemensamma insatser för tillväxt och sysselsättning: gemenskapens Lissabonprogram

Statsrådsberedningen

2005-09-23

Dokumentbeteckning

KOM(2005) 333 slutlig

Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet Gemensamma insatser för tillväxt och sysselsättning: gemenskapens Lissabonprogram

Vid Europeiska rådets möte i mars 2005 uppmanade Europeiska rådet kommissionen att parallellt med de nationella handlingsplanerna, lägga fram ”gemenskapens Lissabonprogram” som komplement till medlemsstaternas ansträngningar att uppfylla målen och ambitionerna i de integrerade riktlinjerna.

Den 20 juli 2005 presenterade kommissionen sitt meddelande om gemenskapens Lissabonprogram. Programmet omfattar åtgärder på gemenskapsnivå fokuserade på tre huvudområden i enlighet med de integrerade riktlinjerna:

• Stimulera kunskap och innovationer för tillväxt

Göra Europa mer attraktivt att investera och arbeta i

Skapa fler och bättre jobb

Sverige kan i stort välkomna Kommissionens meddelande om gemenskapsprogram.

1 Förslaget

1.1 Innehåll

Som ett resultat av halvtidsöversynen av Lissabonstrategin beslutades vid Europeiska rådets möte i mars 2005 att förbättra förutsättningarna för genomförandet av Lissabonstrategin och rationalisera uppföljningen. Parallellt med beslutet att medlemsstaterna ska upprätta nationella handlingsprogram i enlighet med de integrerade riktlinjer, uppmanades kommissionen att lägga fram ”gemenskapens Lissabonprogram” som komplement till medlemsstaternas ansträngningar att uppfylla målen och ambitionerna i de integrerade riktlinjerna. Åtgärder på nationell nivå måste kompletteras med insatser på gemenskapsnivå som att fullfölja den inre marknaden, förbättra infrastrukturer och främja förutsättningarna för företagsamhet.

Den 20 juli 2005 presenterade kommissionen sitt meddelande om gemenskapens Lissabonprogram. Programmet omfattar åtgärder inom lagstiftningsområdet, finansiella instrument och förslag om utvecklingen av politiska insatser och fokuserade på tre huvudområden i enlighet med de integrerade riktlinjerna:

• Stimulera kunskap och innovationer för tillväxt

Göra Europa mer attraktivt att investera och arbeta i

Skapa fler och bättre jobb

I enlighet med gemenskapsprogrammet kommer insatserna på gemenskapsnivå särskilt att koncentrera sig på följande nyckelåtgärder:

Stimulera kunskap och innovationer för tillväxt genom bl a:

• stöd till kunskap och innovation i Europa, bl a genom sjunde ramprogrammet och ramprogrammet för konkurrenskraft och innovationer;

• reform av politiken för statligt stöd i syfte att främja tillväxt, sysselsättning och sammanhållning.

Göra Europa mer attraktivt att investera och arbeta i bl a genom;

• bättre och enklare lagstiftning för företagen med hjälp av konsekvensanalyser och regelförenkling;

• fullbordandet av den inre marknaden för tjänster;

• slutande av en ambitiös överenskommelse i Doha-rundan;

Skapa fler och bättre jobb bl a genom;

• undanröjande av hinder för personers, yrkesarbetandes och studerandes rörlighet.

• utveckling av en gemensam inställning till ekonomisk migration.

• stöd till insatser för att hantera de sociala konsekvenserna av den ekonomisk omstruktureringen.

Framsteg på såväl nationell nivå som gemenskapsnivå kommer att redovisas i en enda årlig rapport om framstegen i EU. Vad gäller gemenskapsnivån kommer rapporten att baseras på regelbunden övervakning av de åtgärder som tas upp i det här Lissabonprogrammet för gemenskapen.

1.2 Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa

Ej aktuell.

1.3 Budgetära konsekvenser

De åtgärder som syftar till Lissabonstrategins genomförande på gemenskapsnivå finansieras genom EU-budgeten.

2 Ståndpunkter

2.1 Svensk ståndpunkt

Sverige kan i stort välkomna Kommissionens meddelande om gemenskapsprogram men anser att öppna och fungerande marknader i kombination med ett fungerande välfärdssystem och en progressiv miljöpolitik som en förutsättning för hållbar tillväxt inte framhålls tillräckligt tydligt.

2.2 Medlemsstaternas ståndpunkter

2.3 Institutionernas ståndpunkter

2.4 Remissinstansernas ståndpunkter

3 Övrigt

3.1 Fortsatt behandling av ärendet

Kommissionens meddelande kommer att utgöra underlag för kommande diskussion och uppföljning i rådet och Europeiska Rådet av genomförandet av Lissabonstrategin.

3.2 Rättslig grund och beslutsförfarande

3.3 Fackuttryck/termer