Lördagen den 13 december 2003

EU-nämndens uppteckningar 2003/04:16

1 §  Regeringskonferensen

Utrikesminister Laila Freivalds

Telefonkonferens

Anf.  1  ORDFÖRANDEN:

Jag förklarar EU-nämndens sammanträde per den 13 december öppnat och lämnar ordet till Laila Freivalds.

Anf.  2  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Jag ska berätta vad som har hänt sedan vi talades vid sist. Under hela kvällen och en bra bit in på natten pågick bilaterala förhandlingar. Vi hade ett möte med det italienska ordförandeskapet vid elvatiden. De bilaterala förhandlingarna har sedan fortsatt under morgonen och de pågår nu.

Det plenarmöte som var utsatt till kl. 11 och löftet om ett nytt förslag innan dess håller inte. Nu är senaste budet att det blir ett lunchmöte klockan halv två. Huruvida det då föreligger ett förslag från ordförandeskapet vet vi inte. Det troliga är att det inte gör det utan att vi vid lunchmötet får information om läget.

Det är den allmänna bilden.

Anf.  3  ORDFÖRANDEN:

Vad som sägs från medierna här är att till skillnad från läget i går, när man fokuserade på två frågor, diskuteras nu alla frågor. Alla länder ska framföra sin totala position. Stämmer det?

Anf.  4  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Ja, det stämmer. Det har inte varit så att andra frågor inte skulle kunna tas upp. Det är ett missförstånd i medierna. Jag tror att det beror på att ordförandeskapet har uttalat att man inte ska bryta upp de frågor man är överens om. Däremot finns en rad ytterligare förslag från alla länder som det inte finns enighet kring. De finns kvar. Det var bland annat det som Sverige tog upp vid sitt bilaterala möte, de frågor som vi ännu inte har sett att vi har fullt stöd för. De fortsätter. Samtidigt som det pågår diskussion i den fråga som ändå är avgörande här, nämligen röstviktningsfrågan, pågår ett arbete med de övriga förslag som finns, bland annat våra förslag.

Anf.  5  CARL B HAMILTON (fp):

God morgon! Har ni fått sova mycket på soffan?

Anf.  6  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Nja, efter att vi hade vårt bilaterala möte hade vi möjlighet att återvända till hotellet, som tur var.

Anf.  7  CARL B HAMILTON (fp):

Du sade nu på slutet att det hade pågått ett arbete med andra frågor. Är det några som kan nämnas bland de specifikt svenska frågorna som har engagerat även andra än svenskarna?

Anf.  8  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Ja, det är det. När det gäller tjänstehandel finns sociala frågor, frågor om hälsa och utbildningssystemet där vi vill ha enhällighet. Där har vi stöd från bland annat Finland och Frankrike. Det är en fråga som vi har gott hopp om.

Vår invändning när det gäller passerellen har vi också stöd för från flera.

Det egendomliga förslaget som kom, att det bara skulle krävas kvalificerad majoritet om utrikesministern föreslog någonting tror vi också kommer bort och att det blir enhällighet även i den frågan.

Med de samtal vi har korridorvis är det möjligt att även vårt förslag när det gäller rättssäkerhetsgarantier då restriktiva åtgärder vidtas mot individer skulle kunna tänkas få stöd och därigenom komma med.

Det är nog de frågor som jag på det här stadiet vågar säga att vi har gott hopp om.

Anf.  9  ORDFÖRANDEN:

Hur är stämningen i övrigt? Finns det något slags vilja att bli klar eller hur går diskussionerna?

Anf.  10  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Det är en problematisk situation genom att det är så uppenbart att alla länder å ena sidan uttalar en väldigt stark vilja att nå en överenskommelse och understryker varför det är så viktigt men å andra sidan har hjärtefrågor som man säger att man inte kan komma hem utan att ha fått hem, för då får man inte stöd i sitt eget parlament. Den situationen befinner sig en hel del länder i. Framför allt handlar det naturligtvis om Spanien och Portugal och den avgörande frågan om röstviktningen. Det är en svårhanterlig situation.

Anf.  11  ORDFÖRANDEN:

I stort sett är det helt öppet om det kommer att bli klart eller om man kommer att skjuta fram det till det irländska ordförandeskapet?

Anf.  12  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Ja. Det går inte att bedöma det nu.

Anf.  13  CARL B HAMILTON (fp):

Det pratades om kommissionen och dess sammansättning och storlek. Jag undrar om det är en fråga som ånyo har blivit svårhanterlig. Eller är det bara något slags löst skott i förhandlingsprocessen? Hur ser du på det?

Anf.  14  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Jag tror att det inte är någon stor fråga längre. Där måste nog förslaget bli en kommissionär med rösträtt för varje land. Det som eventuellt kan läggas till är någon förändring i framtiden, på ett eller annat sätt uppbundet.

Anf.  15  MATS ODELL (kd):

Det gäller just den frågan. Bedömer du Tysklands motstånd mot den lösning som vi alla tycker är rimlig som en taktisk disposition som man vill vinna något annat för att släppa så småningom, eller är det verkligen en genuin ståndpunkt?

Anf.  16  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Jag tror att det är en genuin ståndpunkt. Det är fler än Tyskland som inser att det kan bli problem med en så stor kommission. Även om det blir förslaget tror jag att det dessutom kommer att finnas förslag om hur man ska hantera frågan i framtiden, en öppning för en förändring.

Anf.  17  GUNILLA CARLSSON i Tyresö (m):

Jag skulle vilja återkomma till frågan om tjänstehandel. Om jag kommer ihåg rätt från nämnden sedan tidigare har regeringen hållit med mig vad gäller den rättsliga grunden för tjänster i allmänhetens intresse, i alla fall Danielsson i någon ordvändning. Där delar Sverige inte Frankrikes uppfattning. Däremot går man nu i armkrok med Frankrike vad gäller rösträttsreglerna på området. Stämmer det?

Anf.  18  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Jag är inte säker på att jag uppfattade frågan.

Anf.  19  GUNILLA CARLSSON i Tyresö (m):

Frankrike har drivit att man ska införa en rättslig grund för att kunna skydda en viss typ av tjänster, tjänster i allmänhetens intresse. Vad jag vill minnas har Lars Danielsson delat den uppfattning jag har haft när vi har haft ordväxling tidigare på nämnden, att det här är dumt. Det kan hända att jag har missförstått honom.

Jag skulle vilja höra om regeringen nu vill införa en rättslig grund för tjänster i allmänhetens intresse. Jag ställer frågan med anledning av att man nu, tillsammans med Frankrike, driver frågan om att man ska ha enhällighet i röstreglerna på detta område.

Anf.  20  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Vi vill alltså inte kunna bli överkörda i den frågan. Vi vill ha enhällighet. Parallellen till Frankrike handlar mera om att vi har samma syn på de här frågorna som Frankrike när det gäller kultur.

Anf.  21  CARL B HAMILTON (fp):

Jag tror att ni talar om olika saker. Gunilla Carlsson har helt rätt beträffande tjänster i allmänhetens intresse. Men den fråga som Laila Freivalds talar om är, tror jag, frågan om handeln med tjänster – utbildning, sjukvård och så vidare. Jag tror att ni talar förbi varandra.

Anf.  22  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Jag talar alltså om artikel III-217.

Anf.  23  CARL B HAMILTON (fp):

Gunilla Carlsson talade om något annat, nämligen det som kallas tjänster i allmänhetens intresse. Vokabulären är förvisso oklar.

Anf.  24  Föredragande HANS HEGELAND:

Det som Gunilla Carlsson tar upp, tjänster i allmänhetens intresse, ligger i början av fördraget, artikel III-6 och brukar från svensk sida anses vara dels någonting som medlemsstaterna själva ska besluta om, dels någonting där man ska eftersträva en liberalisering. Det är uppe i ordförandeskapets förslag, men där delar Sverige inte Frankrikes uppfattning.

I den andra fråga som nu har dykt upp, handel med tjänster av olika slag, har tydligen Sverige och Frankrike ett gemensamt intresse avseende vissa tjänster. Men det är två olika frågor.

Anf.  25  GUNILLA CARLSSON i Tyresö (m):

Det var just detta jag ville ha klarlagt, att man inte har backat på den första delen. Det gäller rösträttsreglerna bara.

Anf.  26  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Nej, den har vi inte backat på. Det gäller public health. Där har vi ett förslag till formulering. Det har vi upprepat.

Anf.  27  CARL B HAMILTON (fp):

Det står i Financial Times i dag att Jacques Chirac vill ändra EU:s Kinapolitik och Göran Persson är citerad. Har du läst den artikeln, Laila Freivalds, och kan du kommentera den?

Anf.  28  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Ja, det är från gårdagens diskussion när vi antog alla slutsatser. Där finns det en punkt som säger att EU ska se över sin Kinapolitik, alltså ge ett uppdrag åt utrikesministrarna att diskutera den frågan.

Anf.  29  CARL B HAMILTON (fp):

Har du läst tidningen och sett citatet från Göran Persson?

Anf.  30  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

>>> Hemlig enligt 2 kap. 1 § sekretesslagen <<<Beslutet blev att man skulle se över Kinapolitiken och inte nu diskutera sakfrågan över huvud taget. Det Göran Persson sade var att det var formfrågan som nu borde diskuteras men inte sakinnehållet. Huruvida det är återgivet på det sättet i tidningen vet jag inte. Men det var vad som sades.

Anf.  31  ORDFÖRANDEN:

Det är ju det som är viktigast, vad som har framkommit vid mötet. Det är det som är intressant för nämnden.

Jag funderar över hur vi ska hantera vår kontakt fortsättningsvis. Som jag ser det är det svårt att bestämma en tid när vi skulle behöva ha en ny kontakt med dig. Snarare får ni slå larm till kansliet om det blir nödvändigt, därför att det blir en förändring av den svenska positionen eller om det är någonting som gör att vi behöver ha en förnyad kontakt.

Anf.  32  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Det vore väl bra om vi under dagens lopp kunde tala om hur planen förändras. Det jag har sagt är vad vi vet nu, men det kan ju förändra sig. Det kan vi meddela kansliet.

Anf.  33  ORDFÖRANDEN:

Kansliet behöver se det material som kommer, om det kommer ett förslag.

Anf.  34  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Vi kan hålla kansliet underrättat om det och då ta ställning till om vi behöver ett samråd.

Anf.  35  ORDFÖRANDEN:

Om inte den svenska positionen förändras behöver vi inte ha någon förnyad kontakt. Det är mera om något har förändrats utifrån det sammanträde vi hade i torsdags.

Anf.  36  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Naturligtvis. Men jag antar att ni är intresserade av att veta hur det går.

Anf.  37  ORDFÖRANDEN:

Absolut!

Anf.  38  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Om vi ska ha något nytt möte, och det kan man i och för sig tänka sig, för att jag ska ha möjlighet att informera er om vad som har varit så att ni slipper läsa det i tidningen, kan vi avtala en tid. Men det kan inte bli tidigare än sen eftermiddag.

Anf.  39  ORDFÖRANDEN:

Det betyder att vi ställer in det sammanträde som vi hade inplanerat kl. 13.00.

Anf.  40  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Då kommer vi inte att veta någonting mer än nu.

Anf.  41  ORDFÖRANDEN:

Sen eftermiddag eller eventuellt i morgon förmiddag kan vi behöva samla EU-nämnden.

Anf.  42  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s):

Precis så. Vi hör av oss till kansliet och talar om hur det utvecklar sig.

Anf.  43  ORDFÖRANDEN:

Det blir bra. Då får ni ha en fortsatt trevlig Lucia.

Innehållsförteckning

1 §  Regeringskonferensen 1

Anf.  1  ORDFÖRANDEN 1

Anf.  2  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 1

Anf.  3  ORDFÖRANDEN 1

Anf.  4  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 1

Anf.  5  CARL B HAMILTON (fp) 2

Anf.  6  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 2

Anf.  7  CARL B HAMILTON (fp) 2

Anf.  8  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 2

Anf.  9  ORDFÖRANDEN 2

Anf.  10  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 2

Anf.  11  ORDFÖRANDEN 2

Anf.  12  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 2

Anf.  13  CARL B HAMILTON (fp) 3

Anf.  14  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 3

Anf.  15  MATS ODELL (kd) 3

Anf.  16  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 3

Anf.  17  GUNILLA CARLSSON i Tyresö (m) 3

Anf.  18  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 3

Anf.  19  GUNILLA CARLSSON i Tyresö (m) 3

Anf.  20  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 3

Anf.  21  CARL B HAMILTON (fp) 4

Anf.  22  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 4

Anf.  23  CARL B HAMILTON (fp) 4

Anf.  24  Föredragande HANS HEGELAND 4

Anf.  25  GUNILLA CARLSSON i Tyresö (m) 4

Anf.  26  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 4

Anf.  27  CARL B HAMILTON (fp) 4

Anf.  28  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 4

Anf.  29  CARL B HAMILTON (fp) 4

Anf.  30  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 4

Anf.  31  ORDFÖRANDEN 5

Anf.  32  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 5

Anf.  33  ORDFÖRANDEN 5

Anf.  34  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 5

Anf.  35  ORDFÖRANDEN 5

Anf.  36  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 5

Anf.  37  ORDFÖRANDEN 5

Anf.  38  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 5

Anf.  39  ORDFÖRANDEN 5

Anf.  40  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 6

Anf.  41  ORDFÖRANDEN 6

Anf.  42  Utrikesminister LAILA FREIVALDS (s) 6

Anf.  43  ORDFÖRANDEN 6