1 § Ekonomiska och finansiella frågor

Statsrådet Peter Norman

Återrapport från möte i Europeiska unionens råd för ekonomiska och finansiella frågor den 20 juni 2014

Information och samråd inför möte i Europeiska unionens råd för ekonomiska och finansiella frågor den 8 juli 2014

Anf. 1 ORDFÖRANDEN:

Vi hälsar statsrådet Peter Norman med medarbetare välkomna till EU-nämnden. Jag undrar inledningsvis om det finns några utestående A-punkter. Det finns det. Då, statsrådet, undrar jag om det finns någonting att säga med anledning av möte i rådet den 20 juni.

Anf. 2 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Herr ordförande! Det finns inget speciellt att säga. Nämnden har fått sedvanlig rapportering. Om det inte finns ytterligare frågor kan jag gå vidare till möte i Ekofin den 8 juli.

Anf. 3 ORDFÖRANDEN:

Vi tackar för informationen och går in på den kommenterade dagordningen och börjar på punkt 3, Övriga frågor. Det gäller nivå 2-lagstiftning om bidrag från bankerna enligt BRRD/SRM. Det är en diskussionspunkt.

Anf. 4 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Herr ordförande! Den här frågan diskuterades, som ni vet, även på det senaste Ekofinmötet den 20 juni. Det förväntas nu att kommissionen på detta rådsmöte ska ge kompletterande information. Som jag informerade om i nämnden den 13 juni handlar frågan om läget vad gäller framtagandet av delegerade akter och implementeringsakter om bidrag till resolutionsfonder enligt krishanteringsdirektivet och förordningen om den gemensamma resolutionsmekanismen. Det pågår ett arbete för att ta fram dessa akter, och medlemsstaterna deltar i en expertgrupp.

Regeringen avser att fortsätta att delta konstruktivt i arbetet i expertgruppen och driva att grunderna för fastställande av bidragen blir väl avvägda utifrån de positioner som Sverige har haft i förhandlingarna om krishanteringsdirektivet och den gemensamma resolutionsmekanismen.

Låt mig dock understryka att det är viktigt att omfattningen av de delegerade akterna som ska gälla för alla medlemsstater inte utökas till följd av att de tas fram samtidigt som implementeringsakten, som ska gälla enbart för bankunionsländerna, eller av andra skäl.

Anf. 5 ORDFÖRANDEN:

Jag konstaterar att det finns stöd för regeringens här redovisade inriktning.

Vi går vidare till punkt 5, Föredragning av det italienska ordförandeskapets arbetsprogram. Det är en diskussionspunkt, men för oss är det en beslutspunkt, och det är en ny fråga för nämnden.

Anf. 6 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Herr ordförande! I vanlig ordning ska det inkommande ordförandeskapet presentera sitt arbetsprogram för Ekofinrådet de kommande sex månaderna. Det italienska ordförandeskapet vill fokusera mer på jobb och tillväxt i EU. De betonar vikten av att nödvändiga strukturreformer genomförs i medlemsländerna för att stimulera tillväxten. Samtidigt nämns vikten av hållbara offentliga finanser och finansiell stabilitet. Vidare nämner ordförandeskapet i sitt program bland annat bankunionen och reglering av finansmarknader, skatteområdet och EU-budgeten.

Det brukar inte bli någon omfattande diskussion om programmet vid Ekofin. Regeringen välkomnar arbetsprogrammets målsättning att fokusera på jobb och tillväxt.

Anf. 7 LARS OHLY (V):

Om jag förstått det rätt har Matteo Renzi i EU-parlamentet öppnat för att man skulle mildra reglerna för statsskuld och att länder skulle kunna ha större statsskuld än vad reglerna nu tillåter. Anledningen till det skulle vara att man skulle tillåta en något mer expansiv ekonomisk politik i ett krisläge när man fortfarande ser att vissa länder inte återhämtar sig i den takt som man önskar.

Vad är Sveriges position i fråga om detta, och kommer det att diskuteras?

Anf. 8 BÖRJE VESTLUND (S):

Jag tänkte ta upp ungefär samma ämne. Från tid till annan har vi i nämnden och generellt i den allmänna debatten haft en stor diskussion om detta, och den har i någon mening accentuerats under våren.

Min fråga är: Hur kommer Sverige att arbeta för att försöka få en förändring till stånd vad gäller dessa länder så att de faktiskt kan gå vidare och inte bara komma ur sitt svåra ekonomiska läge?

Anf. 9 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Herr ordförande! Jag kan säga att vi inte förutser att några frågor om ökad flexibilitet kommer att tas upp på detta möte.

Rent allmänt kan jag säga att vi tycker att som stabilitets- och tillväxtpakten är formulerad finns det utrymme för flexibilitet. Det finns till exempel utrymme att göra undantag för strukturreformer, exempelvis infrastruktursatsningar, inom dagens tillväxt- och stabilitetspakt. Vi tycker att det är till fyllest. Sedan får vi se under de närmaste sex månaderna vilka positioner Italien kommer att driva. Men just på det här mötet tror vi inte att det kommer att bli något sådant.

Anf. 10 ORDFÖRANDEN:

Jag konstaterar att det finns stöd för regeringens här redovisade ståndpunkt.

Vi går vidare till punkt 6, Översyn av Europa 2020-strategin. Det är en beslutspunkt och en ny fråga för nämnden.

Anf. 11 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Herr ordförande! På rådets möte kommer en inledande diskussion om halvtidsöversynen av Europa 2020-strategin att hållas. EU-kommissionen presenterade den 5 mars en lägesbeskrivning av strategin och utsikterna för måluppfyllelsen. Ett offentligt samråd ska ske fram till och med oktober. Avsikten är att man vid Europeiska rådets möte i mars 2015 ska komma överens om hur strategin ska kunna se ut för de kommande fem åren.

Det italienska ordförandeskapet har valt att i ett tidigt skede inleda diskussionerna i Ekofinrådet om översynen. Diskussionen planeras även ske i andra rådsformationer, och Ekofin förväntas återkomma till översynen i december.

Regeringen välkomnar en översyn av Europa 2020-strategin i enlighet med den fakta-pm som riksdagen har fått angående kommissionens lägesrapport om Europa 2020-strategin. Översynen ger möjlighet att efter de senaste åren, som till stor del har präglats av krishantering, lyfta blicken och öka fokus på de mer långsiktiga målsättningarna.

Regeringens utgångspunkt är att EU även fortsatt behöver en gemensam och ambitiös strategi för att stärka EU:s konkurrenskraft och uppnå långsiktig och hållbar tillväxt och ökad sysselsättning i hela EU.

Anf. 12 LARS OHLY (V):

Jag vill särskilt understryka det som regeringen har framfört till oss, nämligen vikten av att medlemsstaternas befogenheter respekteras när det gäller arbetsmarknadsfrågor och sociala frågor samt skatte- och utbildningsområdet. Vi vet att det finns de som gärna är där och naggar i kanten och vill att EU ska ha större beslutanderätt över medlemsstaternas egna områden.

Jag vill med kraft försvara den ståndpunkt som jag förstår att också regeringen har i denna fråga.

Anf. 13 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Jag kan bara hålla med Lars Ohly. >>> Hemlig enligt 15 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen <<<

Det lär säkert bli en följetong under de kommande sex månaderna.

Anf. 14 ORDFÖRANDEN:

Jag konstaterar att det finns stöd för regeringens ståndpunkt också i den här frågan. Uppenbarligen uppfattar vi detta som en diskussionspunkt, och då ska jag inte säga att det finns stöd för regeringens ståndpunkt utan att det finns stöd för regeringens här redovisade inriktning. Nu har vi både hängslen och livrem på den punkten.

Punkt 7 är struken. Vi går till punkt 8, Beskattning av inkomster från sparande: uppdatering om förhandlingarna med tredjeländer. Det är en informationspunkt.

Anf. 15 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Herr ordförande! Som nämnden känner till antogs ändringarna i sparandedirektivet den 24 mars i år. För att få ett effektivare samarbete grundat på det reviderade direktivet så att det inte ska leda till kapitalflykt från EU-området krävs att liknande åtgärder vidtas i de i detta sammanhang viktigaste tredjeländerna i Europa. Det är i första hand Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino och Schweiz.

Kommissionen fick den 14 maj 2013, alltså för drygt ett år sedan, mandat att förhandla med dessa länder om att anpassa befintliga avtal om tillämpning av direktivet till det reviderade direktivet. Kommissionen har tidigare informerat om förhandlingarna dels i november 2013, dels i maj 2014. Vid det senare tillfället hade formella förhandlingar inletts med alla fem länder. Den bild som hittills har förmedlats från kommissionen är att man har fått ett positivt gensvar från tredjeländerna. Regeringen ser fram emot ytterligare information som kommissionen nu väntas lämna.

Anf. 16 ORDFÖRANDEN:

Vi tackar för informationen och går till punkt 9, Övriga frågor.

Anf. 17 Statsrådet PETER NORMAN (M):

När vi ändå är här skulle jag vilja passa på att informera nämnden om en fråga som kan komma att behandlas utanför rådsmötet.

Utanför dagordningen för Ekofinmötet förväntas finansministrarna informeras om den tillgångsöversyn och de stresstester som ECB och EBA genomför. Det sker alltså utanför rådsmötet. Avsikten är att ministrarna ska informeras om och eventuellt diskutera läget när det gäller ECB:s nationella tillsynsmyndigheter och granskning av banker. Det gäller den så kallade ingående bedömning som ECB utför och som består dels av en översyn av tillgångarnas kvalitet – så kallat AQR, Asset Quality Review – dels av stresstester av banker, vars resultat ska publiceras i höst.

Övningen genomförs i nära samarbete med den europeiska bankmyndigheten EBA och nationella tillsynsmyndigheter eftersom den berör medlemsstater även utanför bankunionen. Eventuellt kommer man att diskutera behovet av att kommunicera externt när det gäller översynen och hur testerna ska hanteras.

Vi anser att det är positivt att ECB och EBA informerar om sitt pågående arbete med tillgångsöversyn och stresstester. Det är viktigt att medlemsstaterna kan hantera resultaten av dessa övningar. Det är därför bra om man kan enas om processen och om grundläggande regler för hanteringen av resultaten. Det skulle också kunna skapa incitament för bankerna att nu dra nytta av det gynnsamma marknadsläget och samla på sig mer kapital för att själva hantera resultaten av testerna under hösten.

Anf. 18 ORDFÖRANDEN:

Vi tackar för informationen under den punkten. Därmed har vi nått slutet på dagordningen, och det återstår bara för nämnden att önska statsrådet med medarbetare en trevlig helg.

Anf. 19 Statsrådet PETER NORMAN (M):

Vi önskar en trevlig sommar.

Innehållsförteckning

1 § Ekonomiska och finansiella frågor 1

Anf. 1 ORDFÖRANDEN 1

Anf. 2 Statsrådet PETER NORMAN (M) 1

Anf. 3 ORDFÖRANDEN 1

Anf. 4 Statsrådet PETER NORMAN (M) 1

Anf. 5 ORDFÖRANDEN 2

Anf. 6 Statsrådet PETER NORMAN (M) 2

Anf. 7 LARS OHLY (V) 2

Anf. 8 BÖRJE VESTLUND (S) 2

Anf. 9 Statsrådet PETER NORMAN (M) 2

Anf. 10 ORDFÖRANDEN 3

Anf. 11 Statsrådet PETER NORMAN (M) 3

Anf. 12 LARS OHLY (V) 3

Anf. 13 Statsrådet PETER NORMAN (M) 3

Anf. 14 ORDFÖRANDEN 4

Anf. 15 Statsrådet PETER NORMAN (M) 4

Anf. 16 ORDFÖRANDEN 4

Anf. 17 Statsrådet PETER NORMAN (M) 4

Anf. 18 ORDFÖRANDEN 5

Anf. 19 Statsrådet PETER NORMAN (M) 5

Fredagen den 4 juli 2014

EU-nämndens uppteckningar