Protokoll sammanträde 2024/25:21

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2024/25:21

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2024/25:21
DATUM	2025-02–14
TID	09.00 – 10.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av uppteckningarna från sammanträdet.

§ 1	Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Elisabeth Svantesson samt medarbetare från Finansdepartementet och Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför möte i rådet den 18 februari 2025. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 21 januari 2025 - Övriga frågor Aktuella lagstiftningsförslag om finansiella tjänster, bland annat med tanke på behovet av att minska regelbördan - Konkurrenskraft, förenkling och förbättring av företagsklimatet i Europa: konkurrenskraftskompassen Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S- och V-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter. V- och MP-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. - Ekonomiska och finansiella konsekvenser av Rysslands angrepp mot Ukraina Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - EU:s budget Rådets rekommendation om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för 2023 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Slutsatser om budgetriktlinjerna för 2026 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Genomförande av ramverket för ekonomisk styrning a) Medelfristiga finans- och strukturpolitiska planer: rådets rekommendationer b) Rådets rekommendationer inom ramen för förfarandet vid alltför stora underskott Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Den europeiska planeringsterminen 2025 a) Slutsatser om rapporten om förvarningsmekanismen 2025 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. b) Rådets rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet 2025 - Förberedelser inför G20-mötet med finansministrarna och centralbankscheferna den 26–27 februari 2025: Europeiska unionens mandat Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Den ekonomiska återhämtningen i Europa Rådets genomförandebeslut inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. - Övriga frågor Information från Spanien om den kommande Sevillakonferensen på temat utvecklingsfinansiering.
§ 2	Studieresa EU-nämnden beslutade att studieresan den 23–26 februari 2025 kan genomföras.
§ 3	Justering Protokoll från den 24 och 31 januari samt uppteckningar från den 17, 24 och 31 januari 2025. Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 24 januari 2025 (återfinns i bilaga 2).

Vid protokollet

–

– Nicole Nordström

– Justerat den 21 februari 2025

– Erik Ottoson

EU–NÄMNDEN		Bilaga 1 till protokoll 2024/25:21
Namn		§ 1	§ 2-3	§
LEDAMÖTER		N	N	N
Erik Ottoson (M) (Ordförande)		X	X
Matilda Ernkrans (S) (Vice ordförande)		X	X
Martin Kinnunen (SD)		X	X
Noria Manouchi (M)
Gunilla Carlsson (S)		X	X
Ludvig Aspling (SD)
Jytte Guteland (S)
Mathias Tegnér (S)		X	X
Martin Westmont (SD)		X	X
Aida Birinxhiku (S)
Jan Ericson (M)		X	X
Ilona Szatmári Waldau (V)		X	X
Magnus Berntsson (KD)		X	X
Anna Lasses (C)		X	X
Leonid Yurkovskiy (SD)		X	X
Rebecka Le Moine (MP)		X	X
Elin Nilsson (L)
SUPPLEANTER
Ann-Christine Frohm (SD)
Åsa Eriksson (S)		X	X
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Markus Kallifatides (S)		X	O
Robert Stenkvist (SD)
Rose-Marie Carlsson (S)
Arin Karapet (M)
Serkan Köse (S)
Jessica Stegrud (SD)
Kadir Kasirga (S)		O	X
John Widegren (M)
Daniel Riazat (V)
Kjell-Arne Ottosson (KD)
Elisabeth Thand Ringqvist (C)
Joar Forssell (L)
Emma Nohrén (MP)
Mikael Damsgaard (M)
Lars Andersson (SD)
Charlotte Quensel (SD)		X	X
Angelika Bengtsson (SD)
Staffan Eklöf (SD)
Anna-Lena Hedberg (SD)
Angelica Lundberg (SD)
Katja Nyberg (SD)
Adam Marttinen (SD)
Mats Hellhoff (SD)
Mats Arkhem (SD)
Eric Westroth (SD)
Rasmus Giertz (SD)
Göran Hargestam (SD)
Alexandra Anstrell (M)
Helena Bouveng (M)
Ida Drougge (M)
Mats Green (M)
Jesper Skalberg Karlsson (M)
Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Stefan Olsson (M)
Lorena Delgado Varas (V)
Kerstin Lundgren (C)
Rickard Nordin (C)
Helena Vilhelmsson (C)
Christian Carlsson (KD)
Cecilia Engström (KD)
Hans Eklind (KD)
Ingemar Kihlström (KD)
Mats Berglund (MP)
Jacob Risberg (MP)
Märta Stenevi (MP)
Vakant (MP)
Gulan Avci (L)
Malin Danielsson (L)		X	X
Robert Hannah (L)
Fredrik Malm (L)
Martin Melin (L)
Anna Starbrink (L)
Anna Vikström (S)
Amalia Rud Stenlöf (S)
Louise Thunström (S)
Markus Selin (S)
Mattias Vepsä (S)
Alexandra Völker (S)
Patrik Jönsson (SD)
Andrea Andersson Tay (V)
Nooshi Dadgostar (V)
Andreas Lennkvist Manriquez (V)
Vakant (V)
Karin Rågsjö (V)
Håkan Svenneling (V)
Lili André (KD)
Marie-Louise Hänel Sandström (M)
Yusuf Aydin (KD)
Helena Storckenfeldt (M)
Janine Alm Ericson (MP)
Vakant (MP)
Camilla Hansén (MP)
Daniel Helldén (MP)
Annika Hirvonen (MP)
Linus Lakso (MP)
Katarina Luhr (MP)
Vakant (MP)
Jan Riise (MP)
Ulrika Westerlund (MP)
Kristina Axén Olin (M)
Joanna Lewerentz (M)		X	X
Catarina Deremar (C)
Martina Johansson (C)
Malin Björk (C)
Magnus Resare (M)
Fredrik Ahlstedt (M)
Ulrik Nilsson (M)
EXTRA SUPPLEANT
Daniel Lönn (SD)
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt X* = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara på distans O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande O* = Ledamöter som härutöver varit närvarande på distans	En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 1) X till kl. 2) X från kl.

EU- NÄMNDEN – – – – – Bilaga 2 till protokoll 2024/25:21

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om rådsbeslut om EU:s inspel till nollutkast av deklaration inför höstens sociala FN-toppmöte

Samrådet avslutades den 13 februari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på fiskeområdet

Samrådet avslutades den 13 februari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• EU:s anslutning till OECD:s rådsrekommendation om att avskaffa statligt stöd till olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende 3 annoteringar på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 12 februari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Antagande av rådsbeslut om ändring av rådets beslut 2016/1693/Gusp om restriktiva åtgärder mot Isil (Daish) och al-Qaida samt personer, grupper, företag och enheter som har samröre med dem

• Antagande av rådsbeslut om ändring av rådets beslut om Europeiska unionens sjöfartsskyddsinsats för att skydda friheten till sjöfart i samband med krisen i Röda havet (Eunavfor Aspides)

• Antagande av rådets beslut om ändring av rådets beslut om restriktiva åtgärder med anledning av Ryska federationens olagliga erkännande, ockupation eller annektering av vissa icke-regeringskontrollerade områden i Ukraina

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 12 februari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Annotering om antagande av rådsbeslut om ändring av rådets beslut 2011/101/GUSP om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Zimbabwe

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende listor med troliga A-punkter v. 6

Samrådet avslutades den 7 februari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

” 5.                         Council Decision on the conclusion of the agreement with Serbia on operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency in Serbia

Regeringen borde rösta nej “

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om icke-bindande instrument i form av gemensam deklaration som presenteras på AI Action Summit i Paris 10-11 februari

Samrådet avslutades den 6 februari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende listor med troliga A-punkter v. 5

Samrådet avslutades den 31 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om EU:s ståndpunkt i internationella sockerrådet

Samrådet avslutades den 30 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• EU:s position inför ett specialmöte i det Internationella Sockerrådet (ISO) vad gäller frågan om en eventuell förlängning av sittande VD.s mandat.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på fiskeområdet

Samrådet avslutades den 30 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

• RÅDETS FÖRORDNING om fastställande för 2025 och i vissa fall för 2026 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (västerhavet).

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Socialdemokraterna:

”Det är viktigt att EU:s kontrollförordning för fisket efterlevs. EU:s revision har avgett en rapport om att det är ett problem för EU att det inte finns tillräcklig kontroll över vad som fiskas vilket krävs för att kunna leva upp till det vi gemensamt kommer överens om. Kontrollen över fisket behöver stärkas i alla vatten.”

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

”Avvikande ståndpunkt

Regeringen borde rösta nej till förordningen och istället verka för ett totalförbud mot ålfiske inom hela EU och för alla livsstadier under hela året, i linje med ICES rekommendationer. Regeringen bör också verka för en nollkvot för den västliga vårlekande sillen, samt för lägre kvoter för torskfisket i Skagerrak och Nordsjön.

Sverige bör driva följande övergripande ståndpunkter gällande fiskemöjligheter: TAC-nivåer och kvoter bör beslutas i linje med den gemensamma fiskeripolitikens mål och principer. TAC-nivåer och kvoter bör grundas på en ekosystembaserad fiskeförvaltning med betoning på resursens bevarande och dess betydelse i ekosystemets funktion. Föreslagna TAC-nivåer bör även grundas på vetenskapliga fångstråd om fiskeridödlighetsnivåer. De fiskemöjligheter som omfattas av flerårsplaner bör följa intervall för MSY som fastställts i planerna. För bestånd där MSY-råd inte finns att tillgå bör förslagen grundas på försiktighetsansatsen.”

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Miljöpartiet:

”Vi anser att regeringen bör rösta nej till rådets förordning om fastställande för 2025 och i vissa fall för 2026 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd i unionens vatten och, för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten.

Fiskets negativa inverkan på de marina ekosystemen måste minimeras. Givet ett flertal bestånds skick innebär det lägre kvoter än vad som framgår av MSY-ansatsen för målbestånd där betydande bifångst sker av utarmade bestånd.

Situationen för torsk i Kattegatt och Skagerack är otroligt alarmerande och det har också framkommit uppgifter om felaktiga siffror i det vetenskapliga underlaget. Därför bör även bifångstkvoten vara noll för torsk i dessa områden för att arten ska ha en chans att återhämta sig, undantaget om inte bästa tillgängliga teknik som minimerar bifångst används. Detsamma gäller för tunga. Det finns tekniska regleringar som minimerar bifångst och som gör att fiske efter havskräfta skulle kunna fortsätta. Därför bör man i första hand införa åtgärder för att fisket efter havskräfta enbart bör ske med ristförsedda trålar, såsom sedan 2013 gäller för alla länders fiske efter nordhavsräka. Vidare ska regeringen aktivt verka för att de redskap för minskade torskbifångster som tagits fram och utprovats inom ramen för selektivt fiske verkligen implementeras och används Det är även av stor vikt att EU:s kontrollförordning för fisket efterlevs.

Situationen för ålen är fortfarande alarmerande och den vetenskapliga rådgivningen har under snart 20

års tid varit nollkvot. Regeringens linje ska därför vara ett stopp för både yrkes- och fritidsfiske på ål i

alla dess livsstadier i enlighet med den vetenskapliga rådgivningen. ICES förespråkar alltså även stopp

för glasålsfiske för utsättning. Men trots detta förordar regeringen fortsatt fiske men med sex månaders

fredningsperiod. Det anser vi i miljöpartiet är fel. Vi delar dock regeringens bild av att fler insatser

krävs för att värna ålen och ålbeståndet. Regeringen förordar att EU:s ålförordning ses över som helhet

för att även inkludera ålfiske i inlandsvatten och annan påverkan på ålbeståndet för att sammantaget

värna ålbeståndet.

Ålförordningen inkluderar redan fiske i inlandsvatten och all annan påverkan, det framkommer också

eftersom den svenska ålförvaltningsplanen fokuserar på fiskereglering i kust- och inlandsvatten.

Samordning av insatser med vattendirektivet, livsmiljörestaurering och vattenkvalitet kan Sverige

åtgärda utan att en omförhandling av hela förordningen på EU-nivå. Dock kan inte kommissionen

lägga förslag på inlandsvatten, bara EU:s vatten inklusive kustområden. Medlemsländerna ansvarar för

inlandsvatten.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på fiskeområdet

Samrådet avslutades den 30 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Fastställande för 2025 av de fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd som är tillämpliga i Medelhavet och Svarta havet.

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Socialdemokraterna:

”Det är viktigt att EU:s kontrollförordning för fisket efterlevs. EU:s revision har avgett en rapport om att det är ett problem för EU att det inte finns tillräcklig kontroll över vad som fiskas vilket krävs för att kunna leva upp till det vi gemensamt kommer överens om. Kontrollen över fisket behöver stärkas i alla vatten.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om rådsbeslut att bemyndiga kommissionen att förhandla ett icke-bindande instrument (OECD-deklaration)

Samrådet avslutades den 30 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende fyra annoteringar på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 29 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Antagande av rådsbeslut om ändring av rådets beslut 2023/162 (Gusp) om Europeiska unionens uppdrag i Armenien (EUM Armenien)

• Rådets beslut om ändring av gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism

• Rådets beslut om stöd till ett projekt om främjande av effektiv vapenexportkontroll

• Ministermöte mellan EU och Kap Verde – gemensam kommuniké

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende listor med troliga A-punkter v. 4

Samrådet avslutades den 24 januari 2025. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

” Avvikande ståndpunkt

5. Agreement with Bosnia and Herzegovina on operational activities carried out by the European Border and Coast Guard Agency in Bosnia and Herzegovina

Regeringen borde rösta nej”