Protokoll sammanträde 2024/25:1

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2024/25:1

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2024/25: 1
DATUM	2024-09-20
TID	09.00 – 11.20
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. En fullständig redogörelse av samrådet i EU-nämnden framgår av uppteckningarna från sammanträdet.

§ 1	Val av ordförande Erik Ottoson (M) valdes till ordförande. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 2	Jordbruk och fiske Landsbygdsminister Peter Kullgren med medarbetare från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet samt Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför möte i rådet den 23 september 2024. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 15 juli 2024 - Återrapport från informellt möte i rådet den 8–10 september 2024 - Marknadssituationen, särskilt efter invasionen av Ukraina Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Genomgång av det andra året med genomförande av de strategiska GJP-planerna Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S-, V- och MP-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter. V-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. - EU–Förenade kungariket: årliga samråd om fiskemöjligheter för 2025 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - EU–Norge och kuststaterna: årliga samråd för 2025 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S-, V- och MP-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter. - Rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2024/257 om fastställande för 2024, 2025 och 2026 av fiskemöjligheterna avseende vissa fiskbestånd, i unionens vatten, och för unionsfiskefartyg, i vissa andra vatten (tredje ändringen) Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Övriga frågor Vägen framåt inom skogsövervakningsförslaget Information från de österrikiska, finska, franska, slovenska och svenska delegationerna med stöd av den lettiska, X och Y delegationerna. Ansträngningarna för att minska spridningen av afrikansk svinpest i Sverige.
§ 3	Allmänna frågor Statsrådet Jessica Rosencrantz med medarbetare från Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför möte i rådet den 24 september 2024. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 25 juni 2024 - Återrapport från informellt ministermöte den 2–3 september 2024 - Det ungerska ordförandeskapets prioriteringar Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. - Förberedelser inför Europeiska rådets möte den 17–18 oktober 2024 Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. - Den årliga rättsstatsdialogen: övergripande diskussion Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. - Allmän utveckling av rättsstatssituationen i utvalda kandidatländer Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning.
§ 4	Konkurrenskraftsfrågor: inre marknad, industri, forskning och rymd Statsrådet Benjamin Dousa med medarbetare från Utrikesdepartementet samt Klimat- och näringslivsdepartementet informerade och samrådde inför möte i rådet den 26 september 2024. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 24 maj 2024 - Återrapport från informellt möte i rådet den 8–9 juli 2024 - Den europeiska konkurrenskraftens framtid och hantering av de utmaningar som industrin och företagen står inför på den inre marknaden Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. S-, V-, MP-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkt. S- och V-ledamöterna anmälde avvikande ståndpunkter. - Ramen för statligt stöd och dess bidrag till EU:s politiska mål Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens inriktning. V-ledamoten anmälde avvikande ståndpunkt. - Övriga frågor Behovet av att diskutera och reflektera över den ytterligare enhetliggjorda strategin för efterlevnaden av EU-standarder inom e-handel.
§ 5	Övriga frågor Återrapport från EU-nämndens resa till Hanaholmen, Finland den 16–17 september 2024.
	Skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 19 juli 2024 (återfinns i bilaga 2).

– –

– Vid protokollet

–

– Nicole Nordström

–

– Justerat den 4 oktober 2024

– Erik Ottoson

EU–NÄMNDEN		Bilaga 1 till protokoll 2024/25:1
Namn		§ 1-3	§ 4
LEDAMÖTER		N	N	N
Erik Ottoson (M) (Ordförande)		X	X
Matilda Ernkrans (S) (Vice ordförande)		X	X
Martin Kinnunen (SD)		X	X
Noria Manouchi (M)
Gunilla Carlsson (S)		X	X
Ludvig Aspling (SD)
Jytte Guteland (S)		X	X
Mathias Tegnér (S)
Martin Westmont (SD)
Monica Haider (S)		X	X
Jan Ericson (M)
Ilona Szatmári Waldau (V)
Magnus Berntsson (KD)		X	X
Anna Lasses (C)		X	X
Leonid Yurkovskiy (SD)		X	X
Rebecka Le Moine (MP)		X	X
Elin Nilsson (L)		X	X
SUPPLEANTER
Ann-Christine Frohm (SD)
Åsa Eriksson (S)
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)		X	X
Markus Kallifatides (S)
Robert Stenkvist (SD)
Rose-Marie Carlsson (S)		2)	X
Arin Karapet (M)
Serkan Köse (S)
Jessica Stegrud (SD)		X	X
Kadir Kasirga (S)
John Widegren (M)		X	X
Daniel Riazat (V)
Kjell-Arne Ottosson (KD)
Elisabeth Thand Ringqvist (C)
Joar Forsell (L)
Emma Nohrén (MP)
Mikael Damsgaard (M)
Lars Andersson (SD)
Charlotte Quensel (SD)
Angelika Bengtsson (SD)
Staffan Eklöf (SD)
Vakant (SD)
Angelica Lundberg (SD)
Katja Nyberg (SD)
Adam Marttinen (SD)
Mattias Karlsson i Norrhult (SD)
Mats Arkhem (SD)
Eric Westroth (SD)
Rasmus Giertz (SD)		X	X
Lars Wistedt (SD)
Alexandra Anstrell (M)
Helena Bouveng (M)
Ida Drougge (M)
Mats Green (M)
Jesper Skalberg Karlsson (M)
Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Stefan Olsson (M)
Lorena Delgado Varas (V)		X	X
Kerstin Lundgren (C)
Rickard Nordin (C)
Helena Vilhelmsson (C)
Christian Carlsson (KD)
Cecilia Engström (KD)
Hans Eklind (KD)
Ingemar Kihlström (KD)
Mats Berglund (MP)
Jacob Risberg (MP)
Märta Stenevi (MP)
Elin Söderberg (MP)
Gulan Avci (L)
Malin Danielsson (L)
Robert Hannah (L)
Fredrik Malm (L)
Martin Melin (L)
Anna Starbrink (L)
Anna Vikström (S)
Amalia Rud Stenlöf (S)
Louise Thunström (S)
Markus Selin (S)		1)	O
Mattias Vepsä (S)
Alexandra Völker (S)
Patrik Jönsson (SD)
Andrea Andersson Tay (V)
Nooshi Dadgostar (V)
Andreas Lennkvist Manriquez (V)
Vakant (V)
Karin Rågsjö (V)
Håkan Svenneling (V)
Lili André (KD)
Marie-Louise Hänel Sandström (M)
Yusuf Aydin (KD)
Helena Storckenfeldt (M)
Janine Alm Ericson (MP)
Rasmus Ling (MP)
Camilla Hansén (MP)
Daniel Helldén (MP)
Annika Hirvonen (MP)
Linus Lakso (MP)
Katarina Luhr (MP)
Vakant (MP)
Jan Riise (MP)
Ulrika Westerlund (MP)
Kristina Axén Olin (M)
Joanna Lewerentz (M)
Catarina Deremar (C)
Martina Johansson (C)
Malin Björk (C)
Magnus Resare (M)
N = Närvarande X = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara fysiskt X* = Ledamöter som deltagit i samrådet genom att närvara på distans O = Ledamöter som härutöver varit fysiskt närvarande O* = Ledamöter som härutöver varit närvarande på distans	En siffra i kolumnen för Närvarande anger att närvaro skett viss del av sammanträdet. Anmärkning: 1) X till kl. 10.25 2) X från kl. 10.25

EU- NÄMNDEN – – – – – Bilaga 2 till protokoll 2023/24:1

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende beslut fattat i samförstånd med den valda ordföranden för kommissionen, om antagande av förteckningen över övriga personer som rådet föreslår till ledamöter av kommissionen

Samrådet avslutades den 19 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om reviderad budgetförordning

Samrådet avslutades den 19 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende två annoteringar på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 18 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter

• Antagande av rådsbeslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den libanesiska försvarsmakten

• Antagande av rådsbeslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för Republiken Nordmakedoniens armé

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

”Antagande av rådsbeslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den libanesiska försvarsmakten

Regeringen borde rösta nej.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om att bevilja kommissionen mandat att för Unionens räkning förhandla om ett gemensamt uttalande inom ramen för möte i Counter Ransomware Initiative (CRI)

Samrådet avslutades den 16 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Kommissionen söker rådets mandat att för Unionens räkning förhandla ett gemensamt uttalande i anslutning till möte inom ramen för Counter Ransomware Initiative (CRI) som hålls i Washington 30 september 2024.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende lista med troliga A-punkter v. 37
Samrådet avslutades den 13 september 2024. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende ministerdeklaration rörande High Ambition Coalition to End Plastic Pollutions

Samrådet avslutades den 13 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Kommissionens avsikt att å EU:s vägnar stödja High Ambition Coalition to End Plastic Pollutions (HAC) ministerdeklaration inför FN:s 79:e generalförsamling

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 11 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Antagande av rådsbeslut om ändring av beslut (Gusp) 2014/145 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, samt tillhörande genomförandeförordning

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende två annoteringar på fiskeområdet

Samrådet avslutades den 10 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter.

• Rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av genomförandeprotokollet (2024–2029) till partnerskapsavtalet om fiske med republiken Guinea-Bissau. Rådets beslut om ingående av genomförandeprotokollet (2024–2029) till fiskepartnerskapet med republiken Guinea-Bissau. Rådets förordning om tilldelning av fiskemöjligheter enligt genomförandeprotokollet (2024–2029) till partnerskapsavtalet om fiske med republiken Guinea-Bissau.

• Rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett nytt genomförandeprotokoll till partnerskapsavtalet om fiske med Sao Tomé och Principe.

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

”Avvikande ståndpunkt

Vänsterpartiet vill se ett hållbart och lokalt förankrat fiske. Att fiskefartyg från EU länder åker världen över för att fiska kan inte anses bidra till det hållbara fiske som EU vill att avtalet ska vila på. Andra länders fiske, bl.a. europeiskt, bidrar till ökad fattigdom och minskade möjligheter för lokalbefolkningen att själva leva av fisken. Vänsterpartiet menar därför att den svenska linjen ska vara att EU inte ska ingå avtal som innebär europeiskt fiske utanför EU utan istället stödka lokalt hållbart fiske.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende lista med troliga A-punkter v. 36
Samrådet avslutades den 6 september 2024. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering om Schengenutvärdering

Samrådet avslutades den 6 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Rådets genomförandesbeslut om fastställande av rekommendationer till åtgärder för att avhjälpa de allvarliga brister som konstaterats vid 2024 års utvärdering av Ungerns tillämpning av vissa bestämmelser i Schengenregelverket i fråga om grundläggande rättigheter i samband med gränsförvaltning och återvändande.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 4 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter.

• Antagande av rådsbeslut om ändring av beslut (Gusp) 2016/610 om Europeiska unionens militära GSFP-utbildningsuppdrag i Centralafrikanska republiken (EUTM RCA)

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Miljöpartiet:

”Miljöpartiet ställer sig negativa till förslaget till beslut av regeringen, och avser lämna en avvikande mening.

Miljöpartiet är positiva till att utbildningsuppdraget bidragit med preventiva och fredsbyggande kunskaper inom bland annat mänskliga rättigheter och förebyggande av sexuellt våld i Centralafrikanska Republiken. Men i ljuset av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina har EU tidigare haft anledning att avbryta EUTM RCA på grund av militärens band till det ryska privata säkerhetsföretaget Wagner. President Faustin-Archange Touadéra har gjort sig starkt beroende av Wagnergruppen för sitt styre och sin säkerhet. Utifrån detta finns det god anledning att vara kritisk till fortsatt militärt kunskapsutbyte. Vidare har EU tidigare varit kritiska till den folkomröstning som stärkte president Touadéras makt under 2023, och påtalat att författningsändringarna undergräver demokratin. Miljöpartiet anser inte att EU ska bidra med militärutbildning till ett land som går i auktoritär riktning. ”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 4 september 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Begäran om tillstånd att överklaga Mål T-740/22 – Restriktiva åtgärder Ukrainas territoriella integritet

Skriftligt samråd med EU-nämnden inför beslut i rådet om ramkonvention om AI och mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer

Samrådet avslutades den 27 augusti 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Skriftligt samråd inför beslut i rådet om att den Europeiska kommissionen ska bemyndigas att å Europeiska unionen vägnar underteckna Europarådets ramkonvention om artificiell intelligens och mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende tre annoteringar på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 22 augusti 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Antagande av rådsbeslut om upphävande av rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den nigeriska försvarsmakten

• Antagande av rådsbeslut om upphävande av rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den nigeriska försvarsmakten

• Antagande av rådsbeslut om upphävande av rådets beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den nigeriska försvarsmakten med militär utrustning som är utformad för att åstadkomma dödligt våld

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 13 augusti 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Jemen

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende lista med troliga A-punkter v. 30
Samrådet avslutades den 26 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på AI-området

Samrådet avslutades den 26 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Godkännande av GPAI:s (Globalt Partnerskap om Artificiell Intelligens) ministerdeklaration och konceptnot som behandlar GPAI:s ramtid och integreringen med OECD utifrån befintlig organiseringen av AI-frågor inom OECD.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende annotering på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 25 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Antagande av rådsbeslut om uppdatering av förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av gemensam ståndpunkt 2001/931/GUSP om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende två annoteringar på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 24 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

• Rådets beslut om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Sahel

• Rådets beslut om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för Afrikas horn

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende tolv annoteringar på utrikesområdet

Samrådet avslutades den 24 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens stråndpunkter.

• Rådets beslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot Iran

• Gemensam ministerkommuniké EU–Kap Verde

• Uppdragsplan för Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd i Moçambique

• Rådets genomförandebeslut om den första delbetalningen enligt Ukrainaplanen i förordningen om Ukrainafaciliteten

• Rådets genomförandebeslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Belarus och Belarus inblandning i Rysslands aggression

• Rådets genomförandebeslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo

• Rådets genomförandebeslut och genomförandeförordning om restriktiva åtgärder mot Demokratiska folkrepubliken Korea

• Rådets beslut om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för området kring de stora sjöarna

• Rådets beslut om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för Sydkaukasien och för krisen i Georgien

• Rådets beslut om förlängning av uppdraget för Europeiska unionens särskilda representant för dialogen mellan Belgrad och Pristina och för andra regionala frågor som rör västra Balkan

• Rådets beslut om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant i Bosnien och Hercegovina

• Rådets beslut om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant i Kosovo

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

”Uppdragsplan för Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd i Moçambique

EU ska inte stödja militären i Moçambique. Enligt Amnesty har allvarliga kränkningar förekommit av alla parter, även regeringsstyrkor. EU-insatsen förstärker Moçambiques koloniala arv. Istället bör en FN-insats etableras i området för att motverka fattigdom, radikalisering och militanta grupper. Regeringen bör därför rösta nej till antagande.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende kompletterande lista med troliga A-punkter v. 29
Samrådet avslutades den 22 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande ståndpunkter har anmälts.

Skriftligt samråd med EU-nämnden avseende listor med troliga A-punkter v. 29
Samrådet avslutades den 19 juli 2024. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Följande avvikande ståndpunkt har anmälts av Vänsterpartiet:

”Avvikande ståndpunkt

7. Council Regulation amending Council Regulation (EU) 2021/2061 on the allocation of fishing opportunities under the Protocol on the implementation of the Sustainable Fisheries Partnership Agreement (SFPA) with Islamic Republic of Mauritania

Vänsterpartiet vill se ett hållbart och lokalt förankrat fiske. Att fiskefartyg från EU länder åker världen över för att fiska kan inte anses bidra till det hållbara fiske som EU vill att avtalet ska vila på. Andra länders fiske, bl.a. europeiskt, bidrar till ökad fattigdom och minskade möjligheter för lokalbefolkningen att själva leva av fisken. Vänsterpartiet menar därför att den svenska linjen ska vara att EU inte ska anta fördelning av fiske med Mauretanien som innebär utökat europeiskt fiske utan istället inrikta sig på att stödja lokalt hållbart fiske.”