Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare ...

EU-dokument COM(2022) 55

Avsändare
Europeiska kommissionen
Titel
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin
Ärende i EU
2022/0030(COD)
Mottagare
Socialutskottet
Ärendetyp
Subsidiaritetskontroll

Händelser

Inlämning
2022-02-03
Bordläggning
2022-02-28
Hänvisning
2022-03-01
Beslut utskott
2022-03-17
Tidsfrist
2022-04-22

EU-initiativ

EU-initiativ är dokument från EU-kommissionen, så kallade COM-dokument. COM-dokument kan till exempel vara förslag till ny eller ändrad lagstiftning, policydokument eller rapporter. Dokumenten kan ligga till grund för till exempel regeringens fakta-pm om EU-förslag eller utskottens utlåtanden. 

PDF

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 3.2.2022

COM(2022) 55 final

2022/0030 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och

godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin

SV SV

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

• Motiv och syfte med förslaget

I enlighet med konventionen om tillämpning av Schengenavtalet1 får tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta eller lagligen vistas i en medlemsstat resa fritt inom de andra medlemsstaternas territorier, under förutsättning att de uppfyller vissa villkor. Den politik som unionen har utvecklat för att säkerställa att det inte förekommer någon kontroll av personer när de passerar de inre gränserna gynnar således inte bara unionsmedborgare, utan även tredjelandsmedborgare som har rätt att resa inom EU. Vissa av de restriktioner som medlemsstaterna har infört för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2 (severe acute respiratory syndrome coronavirus 2), som orsakar coronavirussjukdom 2019 (covid-19), har dock påverkat utövandet av denna rättighet. Dessa åtgärder bestod ofta i inreserestriktioner eller andra särskilda krav som tillämpas på personer som reser mellan länder, t.ex. krav på karantän eller självisolering eller testning för SARS-CoV-2-infektion före och/eller efter ankomst.

För att underlätta den fria rörligheten under covid-19-pandemin antog Europaparlamentet och rådet den 14 juni 2021, på grundval av artikel 21 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), förordning (EU) 2021/9532, som inrättade EU:s ram för digitala covidintyg för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19. Förordning (EU) 2021/953 underlättar den fria rörligheten genom att unionsmedborgarna och deras familjemedlemmar, som kan vara tredjelandsmedborgare, får tillgång till interoperabla och ömsesidigt godtagna intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som de kan använda när de reser. Om medlemsstaterna beviljar undantag från vissa inskränkningar i den fria rörligheten för personer som kan styrka vaccination, testning eller tillfrisknande, kommer EU:s digitala covidintyg att göra det möjligt för medborgarna att dra nytta av dessa undantag.

Samma dag antog Europaparlamentet och rådet, på grundval av artikel 77 i EUF-fördraget, förordning (EU) 2021/9543 i syfte att underlätta resor inom Schengenområdet under covid-19- pandemin och utvidga ramen för EU:s digitala covidintyg till tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en medlemsstats territorium och som i enlighet med EU- lagstiftningen har rätt att resa till andra medlemsstater.

Dessutom har EU:s system för digitala covidintyg visat sig vara det enda fungerande systemet för covid-19-intyg som är i drift i stor skala på internationell nivå. Till följd av detta har EU:s digitala covidintyg fått allt större betydelse världen över och bidragit till att hantera pandemin på internationell nivå genom att underlätta säkra internationella resor och internationell återhämtning. Senast den 31 januari 2022 ansluts de tre EES-länderna utanför EU4, Schweiz5

1

2

3

4

EUT L 239, 22.9.2000, s. 19.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/953 av den 14 juni 2021 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för att underlätta fri rörlighet under covid-19- pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/954 av den 14 juni 2021 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 24). Island, Liechtenstein och Norge.

SV 1 SV

och 29 andra tredjeländer och territorier6 till EU:s system för digitala covidintyg, och fler förväntas ansluta sig i framtiden. EU:s system för digitala covidintyg har erkänts som en av de viktigaste digitala lösningarna för att återställa internationell rörlighet7, och Internationella lufttransportorganisationen har uppmanat länder att anta EU:s digitala covidintyg som global standard8. Kommissionen kommer att fortsätta sina insatser för att stödja tredjeländer som är intresserade av att utveckla interoperabla system för covid-19-intyg. Detta kan inbegripa att man erbjuder ytterligare referenslösningar med öppen källkod som gör det möjligt att konvertera tredjeländers intyg till ett format som är interoperabelt med EU:s digitala covidintyg, eftersom det också är möjligt att ansluta tredjeländer vars intyg görs interoperabla genom konvertering9.

Sedan EU:s digitala covidintyg antogs har det införts framgångsrikt i hela unionen, och i slutet av 2021 hade mer än en miljard intyg utfärdats. EU:s digitala covidintyg är således ett allmänt tillgängligt och tillförlitligt verktyg för att underlätta inte bara fri rörlighet för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar, utan även resor inom EU under covid-19- pandemin för de kategorier av tredjelandsmedborgare som nämns ovan.

Sedan förordningarna (EU) 2021/953 och (EU) 2021/954 antogs har den epidemiologiska situationen med avseende på covid-19-pandemin utvecklats avsevärt. Å ena sidan har vaccinationstäckningen, och även täckningen av boosterdoser, ökat i hela världen.

Åandra sidan orsakade spridningen av den oroande Deltavarianten av SARS-CoV-2 under andra halvåret 2021 en betydande ökning av antalet infektioner, sjukhusvistelser och dödsfall, vilket tvingade medlemsstaterna att vidta strikta folkhälsoåtgärder för att skydda hälso- och sjukvårdssystemens kapacitet. I början av 2022 orsakade den oroande Omicronvarianten av SARS-CoV-2 en kraftig ökning av antalet covid-19-fall. Omicron ersatte snabbt Delta och fick en oerhört intensiv samhällsspridning både i och utanför unionen.

Det är för närvarande inte möjligt att förutsäga vad en eventuell ökning av infektionerna under andra halvåret 2022 skulle innebära. Dessutom kan det inte uteslutas att pandemisituationen förvärras på grund av nya oroande varianter av SARS-CoV-2.

Mot bakgrund av ovanstående kan det inte uteslutas att medlemsstaterna fortsätter att kräva att tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en medlemsstats territorium och som i enlighet med EU-lagstiftningen har rätt att resa till andra medlemsstater ska uppvisa bevis på vaccination mot, testning för eller tillfrisknande från covid-19 även efter den 30 juni 2022, dvs. det datum då förordningarna (EU) 2021/953 och 2021/954 för närvarande planeras upphöra att gälla. Det är därför viktigt att säkerställa att EU:s digitala covidintyg kan användas även efter det datumet.

Med tanke på att eventuella inskränkningar i den fria rörligheten för personer inom unionen som införs för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2, inbegripet kravet på att uppvisa EU:s digitala covidintyg, bör upphävas så snart den epidemiologiska situationen tillåter det föreslår kommissionen samtidigt, genom ändring av förordning (EU) 2021/954, att de befintliga hänvisningarna till förordning (EU) 2021/953 bibehålls och att en dynamisk

5

6

7

8

9

Unionsmedborgare och schweiziska medborgare har ömsesidig rätt till inresa och vistelse på grundval av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiziska edsförbundet, å andra sidan, om fri rörlighet för personer (EUT L 114, 30.4.2002, s. 6). https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/safe-covid-19-vaccines- europeans/eu-digital-covid-certificate_sv#recognition-of-covid-certificates-from-third-non-eu-countries https://wttc.org/News-Article/WTTC-identifies-digital-solutions-for-governments-worldwide-to- significantly-restore-international-mobility https://www.iata.org/en/pressroom/2021-releases/2021-08-26-01/

Genom en genomförandeakt som antas i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EU) 2021/953.

SV 2 SV

hänvisning görs till den förordningen när det gäller giltighetstiden för förordning (EU) 2021/954.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Detta förslag påverkar inte tillämpningen av Schengenreglerna när det gäller inresevillkoren för tredjelandsmedborgare. Den föreslagna förordningen bör inte på något sätt tolkas som att den uppmuntrar eller underlättar återinförandet av gränskontroller vid inre gränser, vilka måste förbli en sista utväg enligt villkoren i förordning (EU) 2016/399 (kodex om Schengengränserna). 10

I sitt förslag till rådets rekommendation om ändring av rekommendation (EU) 2020/912 om de tillfälliga restriktionerna för icke nödvändiga resor till EU och ett eventuellt avskaffande av dessa restriktioner11 föreslog kommissionen att det skulle skapas en tydlig koppling mellan rådets rekommendation (EU) 2020/912 och EU:s digitala covidintyg för att hjälpa medlemsstaternas myndigheter att kontrollera äktheten, giltigheten och integriteten hos de intyg som utfärdats av tredjeländer.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Detta förslag ingår i paketet med EU-åtgärder för att hantera covid-19-pandemin. Det bygger särskilt på det arbete som utförts av hälsosäkerhetskommittén, nätverket för e-hälsa och kommittén för EU:s digitala covidintyg.

Detta förslag kompletterar förslag COM(2022) 50 final, som syftar till att förlänga tillämpningsperioden för förordning (EU) 2021/953 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för att underlätta fri rörlighet under covid-19-pandemin.

Detta förslag respekterar också till fullo medlemsstaternas befogenheter när det gäller att fastställa sin hälso- och sjukvårdspolitik (artikel 168 i EUF-fördraget).

Detta förslag är förenligt med unionens politik för invandring från tredjeland.

2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Enligt artikel 77.2 c i EUF-fördraget ska unionen fastställa villkoren för att tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är lagligen bosatta i unionen ska få resa fritt inom unionen under en kortare tid. Det ordinarie lagstiftningsförfarandet är tillämpligt.

Förslaget skulle ändra förordning (EU) 2021/954, som också grundar sig på artikel 77.2 c i EUF-fördraget.

10

11

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

COM(2021) 754 final.

SV 3 SV

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Målet för detta förslag, dvs. att förlänga tillämpningen av förordning (EU) 2021/954, kan inte uppnås av medlemsstaterna på egen hand. Det behövs således åtgärder på unionsnivå.

Underlåtenhet att agera på unionsnivå skulle leda till att förordning (EU) 2021/954 upphör att gälla och att tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en EU-/EES- medlemsstats territorium och i enlighet med EU-lagstiftningen har rätt att resa till andra medlemsstater inte längre skulle kunna ansöka om och använda interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19.

•Proportionalitetsprincipen

Åtgärder på unionsnivå kan ge ett betydande mervärde när det gäller att ta itu med de utmaningar som anges ovan och är det enda sättet att åstadkomma och upprätthålla en enhetlig, anpassad och godtagen ram.

Antagandet av ensidiga eller icke samordnade åtgärder avseende hälsointyg för covid-19 kan leda till åtgärder som begränsar möjligheten för tredjelandsmedborgare som har rätt att resa inom unionen att göra sådana resor.

Den föreslagna ändringen bör tillämpas i överensstämmelse med förordning (EU) 2021/953, i den ändrade lydelse som föreslås i COM(2022) 50 final, och innebär följaktligen att användningen av EU:s digitala covidintyg förlängs för en begränsad tidsperiod när det gäller tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta i unionen och har rätt att resa inom unionen.

•Val av instrument

En förordning säkerställer ett direkt, omedelbart och gemensamt genomförande av EU-rätt i alla medlemsstater.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Samråd med berörda parter

Förslaget tar hänsyn till de diskussioner som regelbundet förs med medlemsstaternas myndigheter i olika forum.

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

Förslaget bygger på den epidemiologiska information och de bedömningar som tillhandahållits av Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC), den bedömning av covid-19-vaccinernas säkerhet, effektivitet och kvalitet som gjorts av Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA), de tekniska utbyten som äger rum inom hälsosäkerhetskommittén, dess tekniska arbetsgrupp för diagnostiska covid-19-tester och nätverket för e-hälsa, samt relevanta tillgängliga vetenskapliga belägg.

•Konsekvensbedömning

Med hänsyn till frågans brådskande karaktär har kommissionen inte gjort någon konsekvensbedömning.

•Grundläggande rättigheter

Detta förslag innebär behandling av personuppgifter, inklusive hälsouppgifter. Detta kan potentiellt inverka på enskildas grundläggande rättigheter, nämligen de som omfattas av artiklarna 7 och 8 i stadgan, avseende respekten för privatlivet respektive rätten till skydd av

SV 4 SV

personuppgifter. Behandling av enskilda individers personuppgifter, inbegripet insamling av, åtkomst till och användning av personuppgifter, påverkar rätten till privatliv och rätten till skydd av personuppgifter enligt stadgan. Ingrepp i dessa grundläggande rättigheter måste motiveras.

När det gäller rätten till skydd av personuppgifter, inbegripet datasäkerhet, är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/67912 fortsatt tillämplig. Inga undantag från EU:s system för dataskydd planeras och tydliga regler, villkor och kraftfulla skyddsåtgärder måste genomföras av medlemsstaterna i enlighet med EU:s dataskyddsregler.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Finansieringen av åtgärder till stöd för detta initiativ kommer att omfattas av den finansieringsöversikt för rättsakt som läggs fram tillsammans med förslaget COM(2022) 50 final.

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

Ej relevant.

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget Genom artikel 1 i förslaget ändras giltighetstiden för förordning (EU) 2021/954.

I artikel 2 föreskrivs ett påskyndat ikraftträdande av förordningen.

12Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

SV 5 SV

2022/0030 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/954 om en ram för utfärdande, kontroll och

godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) vad gäller tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 77.2 c, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:

(1)Enligt Schengenregelverket får tredjelandsmedborgare som lagligen uppehåller sig i unionen och tredjelandsmedborgare som på föreskrivet sätt inrest till en medlemsstats territorium röra sig fritt inom alla andra medlemsstaters territorier i 90 dagar under en 180-dagarsperiod13.

(2)Den 14 juni 2021 antog Europaparlamentet och rådet förordning (EU) 2021/953, genom vilken EU:s digitala covidintyg inrättas14. I den förordningen fastställs en gemensam ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 för att underlätta EU- medborgarnas och deras familjemedlemmars fria rörlighet under covid-19-pandemin. Förordning (EU) 2021/953 åtföljs av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/95415, som utvidgar ramen för EU:s digitala covidintyg till att omfatta tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på en medlemsstats territorium och som i enlighet med unionsrätten har rätt att resa till andra medlemsstater.

(3)Förordningarna (EU) 2021/953 och (EU) 2021/954 upphör att gälla den 30 juni 2022. Pandemin pågår dock fortfarande och utbrottet av den oroande varianten Omicron fortsätter att inverka negativt på resandet inom unionen. EU:s digitala covidintyg är således fortfarande relevant och det är nödvändigt att tillåta fortsatt användning av det.

13

14

15

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1). Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/953 av den 14 juni 2021 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för att underlätta fri rörlighet under covid-19- pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/954 av den 14 juni 2021 om en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorier under covid-19-pandemin (EUT L 211, 15.6.2021, s. 24).

SV 6 SV

(4)Tillämpningen av förordning (EU) 2021/953 kommer att förlängas med 12 månader. Eftersom syftet med förordning (EU) 2021/954 är att utvidga tillämpningen av förordning (EU) 2021/953 till att omfatta vissa kategorier av tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta i unionen, bör dess tillämpningsperiod vara direkt kopplad till tillämpningsperioden för förordning (EU) 2021/953. Förordning (EU) 2021/954 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)Denna förordning bör inte tolkas som att den underlättar eller förespråkar införande av reserestriktioner under pandemin. Dessutom bör ett behov av kontroll av intyg som införts genom förordning (EU) 2021/953 inte i sig anses motivera ett tillfälligt återinförande av gränskontroller vid inre gränser. Kontroller vid inre gränser bör förbli en sista utväg, med förbehåll för de särskilda regler som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 (kodex om Schengengränserna).

(6)I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark. Eftersom denna förordning är en utveckling av Schengenregelverket ska Danmark, i enlighet med artikel 4 i det protokollet, inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella lagstiftning.

(7)Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG16. Irland deltar därför inte i antagandet av detta direktiv, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland. För att göra det möjligt för medlemsstaterna att, på de villkor som anges i förordning (EU) 2021/953, godta covid-19-intyg som utfärdats av Irland till tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på landets territorium, i syfte att underlätta resor inom medlemsstaternas territorier, bör Irland till dessa tredjelandsmedborgare utfärda covid-19-intyg som uppfyller kraven i tillitsramverket för EU:s digitala covidintyg. Irland och de övriga medlemsstaterna bör godta intyg utfärdade till tredjelandsmedborgare som omfattas av den här förordningen, på grundval av ömsesidighet.

(8)När det gäller Bulgarien, Kroatien, Cypern och Rumänien utgör denna förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 3.1 i 2003 års anslutningsakt, artikel 4.1 i 2005 års anslutningsakt respektive artikel 4.1 i 2011 års anslutningsakt.

(9)När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i rådets beslut 1999/437/EG17.

(10)När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om

16

17

Rådets beslut av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket (EGT L 64, 7.3.2002, s. 20).

Rådets beslut av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EGT L 176, 10.7.1999, s. 31).

SV 7 SV

Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG18.

(11)När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 C i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU19.

(12)Eftersom situationen i samband med covid-19-pandemin är akut bör denna förordning träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(13)Samråd har hållits med Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska dataskyddsstyrelsen i enlighet med artikel 42 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/172520, och de avgav ett yttrande den […].

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 3 i förordning (EU) 2021/954 ska ersättas med följande:

”Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2021 och så länge som förordning (EU) 2021/953 är tillämplig.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

18

19

20

Rådets beslut av den 28 januari 2008 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EUT L 53, 27.2.2008, s. 1).

Rådets beslut av den 7 mars 2011 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, om avskaffande av kontroller vid de inre gränserna och om personers rörlighet (EUT L 160, 18.6.2011, s. 19).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

SV 8 SV

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande Ordförande
SV 9 SV

EU-initiativ

EU-initiativ är dokument från EU-kommissionen, så kallade COM-dokument. COM-dokument kan till exempel vara förslag till ny eller ändrad lagstiftning, policydokument eller rapporter. Dokumenten kan ligga till grund för till exempel regeringens fakta-pm om EU-förslag eller utskottens utlåtanden.