v 22 Troliga A-punkter Coreper II
Bilaga
Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som godkändes vid Coreper II den 31 maj 2017.
Transparency - Public access to documents
Confirmatory application No 11/c/01/17
7948/17 INF 66 API 50
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft amending budget No 2 to the general budget for 2017: Entering the surplus of the financial year 2016
9436/17 FIN 315 PE-L 20
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna förslaget till ändringsbudget.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan godkänna ändringsbudgeten.
Bakgrund: Kommissionen har presenterat ett förslag till ändringsbudget för 2017 i linje med artikel 18.3 i budgetförordningen. Överskottet från 2016 uppgår till 6 405 miljoner euro. Överskottet förs upp som inkomst i 2017 års budget. (De senaste tio åren har saldot på EU:s budget visat på överskott.)
EU strategic approach to international cultural relations
Activation of the Friends of the Presidency Group and Terms of Reference
9676/17 CULT 79 RELEX 458 DEVGEN 119 COMPET 448
ENFOCUSTOM 140 EDUC 270 COHOM 70
Ansvarigt statsråd
Alice Bah Kuhnke
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2017-05-17
Tidigare behandlat i rådet
2017-05-21
Tidigare behandlat i utskottet
2017-05-14
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet förväntas besluta om inrättandet av en Ordförandeskapets vänner-grupp och dess mandat.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till inrättandet av gruppen och dess uppdrag.
Bakgrund: Den 23 maj 2017 antog rådet slutsatser om ett strategiskt förhållningssätt till EU:s internationella kulturella relationer. I slutsatserna rekommenderar rådet att en "Ordförandeskapets vänner-grupp" inrättas för att fungera som en övergripande plattform för att utarbeta ett integrerat, omfattande och stegvis strategiskt tillvägagångssätt för EU:s internationella kulturella relationer. Gruppens uppdrag har utarbetats inom ramen för rådsarbetsgruppen för kultur.
Relations with Uzbekistan
a)Draft Council Decision on the signing, on behalf of the European Union and its Member States, and provisional application of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Croatia to the European Union
= Adoption
b)Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Croatia to the European Union = Agreement in principle
c)Draft Council Decision on the conclusion, on behalf of the European Union and its Member States, of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Croatia to the European Union = Agreement in principle = Preparation for the request for consent of the European Parliament
d)Draft Council Decision approving the conclusion, by the European Commission, on behalf of the European Atomic Energy Community, of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Uzbekistan, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Croatia to the European Union = Adoption
9642/17 COEST 110 ELARG 41 ATO 25
9016/17 COEST 96 ELARG 33
9079/17 COEST 99 ELARG 36
9021/17 COEST 97 ELARG 34
9191/17 COEST 100 ELARG 37
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta ovan nämnda rättsakter.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja.
Bakgrund: Med anledning av Kroatiens anslutning till EU antas ovan nämnda rättsakter mellan EU, dess medlemsstater och Uzbekistan för att dessa även ska gälla i förhållande till Kroatien.
Draft Council Decision amending Decision 2010/413/CFSP concerning restrictive measures against Iran
and
Draft Council Regulation amending Council Regulation (EU) No 267/2012 concerning restrictive measures against Iran
=Adoption
9461/17 CORLX 242 CFSP/PESC 438 RELEX 439 CONUN 114
MOG 38 CONOP 37 COARM 135 FIN 316
9117/17 CORLX 227 CFSP/PESC 406 CONUN 103
MOG 32
CONOP 33 COARM 129 FIN 300
9154/17 CORLX 231 CFSP/PESC 410 RELEX 400 CONUN 107
MOG 35
CONOP 35 COARM 131 FIN 302
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Avsikten är att rådet ska anta ett beslut att ändra rådsbeslut och rådsförordning om restriktiva åtgärder mot Iran.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta för antagande av rättsakterna i fråga.
Bakgrund: Den 26 juli 2010 antogs ett rådsbeslut, 2010/413/GUSP, som innebär ett genomförande av resolution 1929 (2010) om Iran, antagen av FN:s säkerhetsråd den 9 juni 2010, samt utökade EU-autonoma restriktiva åtgärder mot Iran, med anledning av landets kärn- och missiltekniska program. I detta rådsbeslut infogades också de restriktiva åtgärder, både FN-beslutade och EU-autonoma, som gällt enligt tidigare resolutioner och EU-rättsakter. De restriktiva åtgärderna omfattar sammantaget ett antal åtgärder inom främst sektorerna handel, finans, transport och energi. Rådsbeslutet innehåller dessutom bilagor med listor över enskilda enheter och personer vars tillgångar fryses inom EU och, i fallet personer, som är föremål för reserestriktioner. Rådsbeslutet och dess bilagor har reviderats vid ett antal tillfällen.
Inom ramen för de kärntekniska förhandlingarna mellan Iran och Frankrike, Förenta staterna, Kina, Ryssland, Storbritannien och Tyskland nåddes den 14 juli 2015 en överenskommelse om en gemensam övergripande handlingsplan (Joint Comprehensive Plan of Action). Den övergripande handlingsplanen innebär att Iran kraftigt begränsar sitt kärntekniska program och tillåter ingående inspektioner av det Internationella atomenergiorganet (IAEA), i utbyte mot att vissa restriktiva åtgärder suspenderas och vissa övriga sådana åtgärder justeras. Detta har lett till bland annat att tillståndsförfaranden nu har etablerats för sådant som tidigare har fallit under totalförbud.
I dagsläget gäller tillståndskrav för export m.m. till Iran av sådant som skulle kunna bidra till verksamhet med anknytning till upparbetning eller anrikning, tungt vatten eller annan verksamhet som är oförenlig med den gemensamma övergripande handlingsplanen. För tillståndsprövningen ska ha erhållits rätt att kontrollera slutanvändning och slutanvändningsplats, samt att den rätten ska kunna utövas effektivt. Mot bakgrund av problem med detta förväntas Europeiska unionens råd nu ändra bestämmelserna, så att det ska räcka att information om slutanvändning och slutanvändningsplats har erhållits.
Vidare gäller i dag att anskaffande från Iran av bland annat sådant som står med på förteckningen från gruppen av länder som levererar kärnmaterial, samt annat som skulle kunna bidra till verksamhet med anknytning till upparbetning, anrikning eller tungt vatten som är oförenlig med den gemensamma övergripande handlingsplanen, kräver godkännande av den s.k. gemensamma kommissionen. Eftersom även detta är förenat med svårigheter förväntas rådet nu ändra bestämmelserna, så att det ska räcka med en enkel notifiering till den gemensamma kommissionen.
Avsikten är att rådet ska anta ett beslut av ovanstående innebörd vid ett kommande ministerrådsmöte.
Revised Guidelines for the EU Strategy for Combating Radicalisation and Recruitment to Terrorism
=Adoption
9572/17 CT 50 ENFOPOL 262 COSI 115 COTER 42
9646/17 CT 52 ENFOPOL 269 COSI 119 COTER 44
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta utkast till reviderade riktlinjer för EU:s strategi för motverkande av radikalisering och rekrytering till terrorism.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser godkänna antagande av utkast till reviderade riktlinjer för EU:s strategi för motverkande av radikalisering och rekrytering till terrorism.
Bakgrund: I december 2014 enades rådet om riktlinjer som komplement till den reviderade EU-strategin för motverkande av radikalisering och rekrytering till terrorism (Revised EU Strategy for Combating Radicalisation and Recruitment to Terrorism).
Med anledning av förändringar i både hotbild och policyramverk har riktlinjerna nu uppdaterats. Utkast till reviderade riktlinjer diskuterades vid Terrorism Working Party (TWP) möten 15 mars och 17 maj 2017.
Förslag finns bl. a. på forskningsstöd, utbildningsinsatser, strategisk kommunikation, stöd till framtagning av motbudskap, stöd till civilsamhälle och avradikaliseringsprogram, samt koordinering av internt och externt arbete för motverkande av radikalisering. Unga, kvinnor, civilsamhälle och media omnämns. Som annex till dokumentet finns en lista på uppdateringar inom policyramverket sedan 2015 (rådsslutsatser, uttalanden, åtgärder m.m.) samt en lista på åtgärder, verktyg och åstadkommanden som uppnåtts i enlighet med riktlinjerna från 2014.
Draft Council Conclusions on the creation of an informal network of experts competent in the field of Disaster Victim Identification
=Adoption
9478/17 ENFOPOL 256 PROCIV 47
9477/17 ENFOPOL 255 PROCIV 46
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta förslaget till slutsatser.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till att rådet antar förslaget till slutsatser.
Bakgrund: Förslaget innehåller icke bindande rekommendationer om att medlemsstaterna med stöd av Europol ska inrätta ett expertnätverk med syfte att utveckla förmåga och samordning vad gäller identifiering av offer för naturkatastrofer och liknande situationer, t.ex. jordbävningar, tsunamis och omfattande drunkningar.
Report from the Maltese Presidency on the main achievements at EU level in the field of civil protection
9179/17 PROCIV 44 JAI 427
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Informationspunkt.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Rapporten kan antas.
Bakgrund: I denna rapport beskrivs EU:s viktigaste insatser inom området Civil Protection under det maltesiska ordförandeskapet. Diverse olika Civil Protection-insatser har initierats, bland annat med anledning av den pågående migrations- och flyktingkrisen inom EU, även flera aktiveringar av unionens civilskyddsmekanism utanför EU.
Ämnen och insatser som tas upp i rapporten är bland annat: Maritima utmaningar inom civilskyddsområdet (miljöräddningstjänst till sjöss och search & rescue), konsekvenshantering efter en terrorattack (samverkan mellan civilskyddsaktörer, d.v.s. räddningstjänst och sjukvård och polisiära myndigheter). Vidare tar rapporten upp förhållandet mellan EU och Nato i dessa frågor, utvärderingen av Civilskyddsmekanismen, krisledningsövningen EDREX samt insatser (i form av experter och materiel) som genomförts sedan Civilskyddsmekanismen aktiverats (bl.a. stöd till Grekland med anledning av flyktingkrisen, humanitär hjälp till Irak/Mosul, skogsbränder i Chile, översvämningar i Peru, cyklon på Madagaskar).
Draft Council Implementing Decision on the launch of automated data exchange with regard to Vehicle Registration Data (VRD) in Croatia
= Adoption
9406/17 DAPIX 191 CRIMORG 104 ENFOPOL 240 ENFOCUSTOM 127
JAI 505
5318/17 JAI 34 DAPIX 26 CRIMORG 16 ENFOPOL 34 ENFOCUSTOM 19
14621/16 JAI 962 DAPIX 205 CRIMORG 150 ENFOPOL 415
ENFOCUSTOM 193
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-12-09
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta genomföranderådsbeslutet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar genomföranderådsbeslutet.
Bakgrund: Prümrådsbesluten (2008/615/RIF och 2008/616/RIF) om utbyte i brottsbekämpande syfte av bl.a. DNA-, fingeravtrycks- och fordonsregisteruppgifter föreskriver att medlemsstaterna ska genomgå en utvärderingsprocedur i form av frågeformulär, tester och inspektioner innan det automatiserade utbytet får påbörjas. Därefter beslutar rådet, efter hörande av parlamentet, att starta det automatiserade utbytet.
Kroatien har genomgått denna utvärdering avseende fordonsregisteruppgifter med godkänt resultat och parlamentet har hörts i frågan. Kroatien kan därför tillåtas starta det automatiserade utbytet med andra godkända medlemsstater.
New Psychoactive Substances
b)Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Framework Decision 2004/757/JHA of 25 October 2004 laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking, as regards the definition of drug (First reading)
- Confirmation of the final compromise text with a view to agreement
9565/17 CORDROGUE 61 DROIPEN 70 CODEC 897 JAI 529 SAN 210
9566/17 CORDROGUE 62 DROIPEN 71 CODEC 898 JAI 530 SAN 211
9567/17 CORDROGUE 63 DROIPEN 72 CODEC 899 JAI 531 SAN 212
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-12-02
Tidigare behandlat i rådet
2016-12-08
Tidigare behandlat i utskottet
2016-12-01
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta ändringsdirektivet av narkotikarambeslutet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar ändringsdirektivet av narkotikarambeslutet.
Bakgrund: I syfte att minska tillgången till nya psykoaktiva ämnen (s.k. nätdroger eller NPS) och införa snabbare och effektivare åtgärder på unionsnivå presenterade kommissionen i september 2013 bland annat ett förslag till straffrättsligt direktiv om ändring av narkotikarambeslutet. Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor i december 2016 antogs en överenskommelse om en allmän inriktning om ett lagstiftningspaket innehållande direktivförslaget. Trilogförhandlingar inleddes under januari 2017. Direktivförslaget innebär att beslut om narkotikaklassificering av NPS kan fattas av kommissionen beträffande sådana ämnen som medför allvarliga folkhälsomässiga och, i förekommande fall, sociala risker på unionsnivå. Till grund för beslutet ska ligga den riskbedömning som ska genomföras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1920/2006 vad gäller informationsutbyte, system för tidig varning och riskbedömningsförfarande avseende nya psykoaktiva ämnen. Medlemsstaterna har därefter sex månader på sig att sätta i kraft de lagar eller andra författningar som är nödvändiga för att narkotikarambeslutets bestämmelser ska bli tillämpliga på de nya psykoaktiva ämnena. Medlemsstaterna får behålla eller införa sådana nationella kontrollåtgärder avseende nya psykoaktiva ämnen som de anser lämpliga utan att det påverkar deras skyldigheter enligt rambeslutet.
Draft Council Conclusions on the Eurojust Annual Report 2016
=Adoption
9602/17 COPEN 176 CATS 59 EUROJUST 80 EJN 38
+ COR 1
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta slutsatserna beträffande Eurojusts årsrapport för 2016.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till att anta slutsatserna beträffande Eurojusts årsrapport för 2016.
Bakgrund: Eurojust – EU:s organ för straffrättsligt samarbete – har lämnat sin årsrapport för 2016. Eurojust har till uppdrag att samordna och underlätta samarbetet mellan medlemsstaternas nationella myndigheter när de utreder och åtalar för grov gränsöverskridande brottslighet.
Rådet ska nu besluta om slutsatser baserade på Eurojusts årsrapport för 2016.
De föreslagna slutsatserna ger en överlag positiv bild av Eurojust och innehåller såväl uppmaningar som välkomnande erkännanden. I förslag till rådslutsatser välkomnar rådet årsrapporten. Rådet välkomnar även Eurojusts övergripande framsteg med att fullgöra sitt uppdrag att stärka rättslig samordning och samarbete mellan nationella myndigheter vid utredning och åtal av de allvarligaste formerna av gränsöverskridande brott. Rådet uppmuntrar även Eurojust att ytterligare utveckla dess struktur, arbetsmetoder och strategiska och operativa mål. Bl.a. uppmärksammas Eurojusts arbete mot terrorism, människosmuggling och it-brottslighet.
Draft Council Decision amending Decision (CFSP) 2016/849 concerning restrictive measures against the Democratic People's Republic of Korea
=Adoption
9733/17 CORLX 252 CFSP/PESC 458 COASI 64 COARM 141
CONUN 122 FIN 330
7577/17 CORLX 172 CFSP/PESC 277 COASI 41 COARM 100
CONUN 78 FIN 211
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Ändring av rådets beslut (GUSP) 2016/849 om restriktiva åtgärder mot Demokratiska folkrepubliken Korea
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta för ett antagande av ändrat rådsbeslut vid regeringsbeslut 8 juni.
Bakgrund: Europeiska unionens råd förväntas nu, efter översyn av EU:s självständigt beslutade sanktioner, vid ett kommande ministerrådsmöte, anta ett beslut varigenom en individ och en enhet avlistas. Samtidigt uppdateras vissa befintliga listningar.