v 22 Troliga A-punkter Coreper I
Bilaga
Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som godkändes vid Coreper I den 31 maj 2017.
- 2. Selection panel and the monitoring and advisory panel for the "European Capital of Culture" 4
Case before the Court of Justice of the European Union Case C-151/17 (The Queen on the application of Swedish Match AB) Request for preliminary ruling
Information note for the Permanent Representatives Committee (Part 1)
9586/17 JUR 258 SAN 215
Ansvarigt statsråd
Ann Linde
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Information om pågående mål vid EU-domstolen
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Ingen erinran mot denna informationspunkt
Bakgrund: Den 27 april 2017 delgavs rådets rättstjänst begäran om förhandsavgörande från High Court, Queen’s Bench Division/Administrative Court, om giltigheten av artikel 1.c och 17 i 2014 års tobaksdirektiv (Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG), initierat i det nationella målet av snustillverkaren Swedish Match AB.
Tolkningsfrågorna rör om förbudet mot saluföring av tobak i munnen (snus) strider mot 1) principen om icke-diskriminering 2) proportionalitetsprincipen 3) subsidiaritetsprincipen 4) artikel 296.2 FEUF om motiveringsskyldighet 5) artikel 34 och 35 FEUF om kvantitativa import och exportrestriktioner och 6) rättigheterna i artikel 1 (värdighet) 7 (privatliv och familjeliv) och 35 (hälsoskydd) i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.
Rådets rättstjänst har utsett ombud i målet (Eva Karlsson, Marion Simm och Andreas Norberg) och skriftligt yttrande ska ges in till domstolen inom två månader från dagen för delgivning (den 27 juni 2017).
Selection panel and the monitoring and advisory panel for the "European Capital of Culture"
Replacement of the Hungarian member
8910/17 CULT 52
Ansvarigt statsråd
Alice Bah Kuhnke
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet förväntas utnämna en ersättare för den ungerske expert som avgått som medlem i urvalsjuryn och nämnden för övervakning och rådgivning för åtgärden Europeisk kulturhuvudstad för perioden 2017–2018.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till förslaget.
Bakgrund: Rådet utnämner vart tredje år två medlemmar i urvalsjuryn och nämnden för övervakning och rådgivning för gemenskapsåtgärden Europeisk kulturhuvudstad. Den 13 april 2017 informerade Ungern rådets generalsekretariat att Tamás Szalay, en av de två medlemmar som utnämndes av rådet 2015 för perioden 2016–2018, hade avgått.
Enligt beslut 2007/324/EG ska den medlemsstat som rekommenderat en expert som avgår rekommendera utnämningen av en ersättare under återstoden av mandatperioden. Ungern har föreslagit att Tamás Fejérdy utnämns som ersättare. Kulturkommittén har behandlat kandidaturen och godkänt att Fejérdy utnämns av rådet
Preparation for the 211th of the ICAO Council (Montreal, Canada, 5-23 June 2017) European Union coordination of a common position – non-environmental issues
Approval
9678/17 AVIATION 73 RELEX 459
Ansvarigt statsråd
Anna Johansson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet väntas godkänna dokumentet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser stödja förslaget.
Bakgrund: Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO) har rådsmöte i Montreal den 5-23 juni. Inför mötet tas en EU-koordinerad ståndpunkt fram som ligger till grund för hur EU:s medlemsstater ska agera vid mötet. Dokumentet innehåller förslag till koordinerad ståndpunkt i en antal olika luftfartsfrågor bl.a. luftfartsskydd och navigering. Frågorna har tidigare behandlats i rådsarbetsgruppen för luftfart.
Commission Regulation (EU) …/… of XXX amending [the Appendices to] Annex XVII to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) as regards CMR substances
Decision not to oppose the adoption
9661/17 COMPET 445 ENV 543 CHIMIE 53 MI 451 ENT 135 SAN 218 CONSOM 234
7868/17 COMPET 232 ENV 319 CHIMIE 38 MI 309 ENT 91 SAN 133 CONSOM 124
+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta förordning som ändrar i bilaga XVII, gällande användningsbegränsningar, till Reach.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Rösta ja.
Bakgrund: Bilaga XVII till Reach, lista över användningsbegränsningar för farliga ämnen, uppdateras med anledning av att nya ämnen har fått en harmoniserad klassificering som cancerframkallande, skadar arvsmassan och/eller reproduktionstoxiskt. Ämnen med dessa klassificeringar är inte tillåtna i kemiska produkter avsedda för konsumenter.
Draft Council Regulation amending Annex III to Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council as regards the hazardous property HP 14 'Ecotoxic'
Adoption
9425/17 ENV 523 COMPET 424
8430/17 ENV 375 COMPET 264
Ansvarigt statsråd
Karolina Skog
Tidigare behandlat i rådet
2017-01-18
Annotering
Avsikt med behandlingen: Förslag till att anta rådets förordning om att ändra annex 3 till ramdirektivet om avfall 2008/98/EG avseende den farliga egenskapen HP14 (ekotox).
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige kan stödja förslaget.
Bakgrund: I avfallsdirektivet definieras vad som är farligt avfall och kriterier för olika farliga egenskaper. Dessa ska fastställas av kommissionen. HP14 är ett av dessa kriterier.
Beslut om att fastställa HP14 har under sju år hanterats i teknisk arbetsgrupp. Sverige röstade för förslag i tekniska kommittén 25 oktober 2016, förslaget fick dock inte majoritet och lämnades för vidare behandling. Rådet har gjort vissa justeringar för att tillmötesgå olika medlemsstater.
Proposal for a Council Decision as regards the extension of the period of entitlement to audiovisual co-productions as provided for in Article 5 of the Protocol on Cultural Cooperation to the Free Trade Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Republic of Korea, of the other part
Adoption
9505/17 AUDIO 73 RELEX 442 COMER 72
Ansvarigt statsråd
Alice Bah Kuhnke
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2014-04-10
Tidigare behandlat i rådet
2014-04-13
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet förväntas besluta om att förlänga samarbete på det audivisuella området enligt artikel 5 i Kulturprotokollet kopplat till frihandelsavtalet mellan EU och Korea.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till en förlängning.
Bakgrund: Inom ramen för frihandelsavtalet mellan Europeiska unionen och Korea har ett protokoll om kulturellt samarbete slutits. Protokollet utgör ett ramavtal för samarbeten som underlättar utbyten av kulturella aktiviteter, varor och tjänster, inklusive audiovisuella tjänster. Enligt artikel 5 i protokollet ska parterna underlätta audiovisuella samproduktioner mellan EU och Korea, och dessa ska ha rätt att utnyttja varandras system för att främja lokalt och regionalt kulturinnehåll.
Samarbetet enligt artikel 5 i kulturprotokollet löper under tre år i taget och förlängdes senast våren 2014 fram till halvårsskiftet 2017. Kommissionen har efter förslag från EU:s rådgivande grupp avseende protokollet och diskussioner bland medlemsstaterna i rådsarbetsgruppen för audiovisuella frågor föreslagit att samarbetet förlängs i ytterligare tre år. Rådet förväntas besluta med enhällighet att samarbetet enligt kulturprotokollet förlängs från 1 juli 2017 till 30 juni 2020.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down management, conservation and control measures applicable in the Convention Area of the South Pacific Regional Fisheries Management Organisation (SPRFMO) (First reading) (Legislative deliberation)
Mandate for negotiations with the European Parliament
8672/17 PECHE 179 CODEC 692
8625/2/17 REV 2 PECHE 176 CODEC 678
Ansvarigt statsråd
Sven-Erik Bucht
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Mandat att inleda förhandlingar med Europaparlamentet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har för avsikt att rösta ja till förslaget.
Bakgrund: Fiskeriorganisationen för sydöstra Stilla Havet (SPRFMO) förvaltar fisk och skaldjursresurser, exklusive tonfisk och tonfiskliknande arter, i södra Stilla havet. Medlemmar i SPRFMO är EU, Australien, Chile, Kina, Cooköarna, Kuba, Danmark med avseende på Färöarna, Ecuador, Korea, Nya Zeeland, Peru, Ryssland, Taiwan och Vanuatu. USA, Colombia, Liberia, Panama och Frankrike (å vägnar av sina utomeuropeiska territorier) är samarbetande icke-avtalsslutande parter (CNCPs).
SPRFMO har i januari 2017 antagit bevarande och kontrollåtgärder för fisket i konventionsområdet. Åtgärderna är bindande för samtliga avtalsbundna parter och när det gäller EU så måste de inarbetas i unionens lagstiftning förutsatt att åtgärderna inte redan täcks av den gällande lagstiftningen. De delar av SPRFMOs åtgärder som inte redan täcks av EUs lagstiftning behöver således inkorporeras i lagstiftningen. Förslaget baseras på Artikel 43(2) i TFEU.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1059/2003 as regards the territorial typologies (Tercet)
Mandate for negotiations with the European Parliament
9351/17 STATIS 29 REGIO 58 CODEC 840
15597/16 STATIS 105 REGIO 111 CODEC 1902
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet ska besluta om mandat för ordförandeskapet att inleda förhandlingar med Europaparlamentet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan godkänna A-punkten.
Bakgrund: Den 13 december 2016 överlämnade kommissionen ett förslag till förordning om ändring av förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts). Denna statistik används i stor utsträckning i samband med EU:s regionalpolitik och för att fastställa vilka regioner som är berättigade till stöd från sammanhållningsfonderna. Ändringen innebär att dessa typindelningar och de metoder som ligger till grund för dem blir juridiskt erkända och formellt erkända av det europeiska statistiksystemet.
Rådsarbetsgruppen för statistik antog, med några mindre ändringar, ordförandeskapets kompromisstext den 16 maj 2017. Ett tillägg som antogs är att dessa statistiska territoriella enheter inte bör påverka identifieringen av specifika områden för EU: s politik.
Resultatet av diskussionerna återspeglades i ordförandeskapets kompromisstext som antogs den 16 maj 2017, med några mindre ändringar som införlivades i förslaget.
Draft Regulation of the European Parliament and of the Council on cross-border portability of online content services in the internal market (First reading) (Legislative deliberation)
Adoption of the legislative act
9494/17 CODEC 881 PI 68 RECH 201 EDUC 248 COMPET 427 SAN 207
AUDIO 71 CULT 71 DIGIT 143
PE-CONS 9/17 PI 19 RECH 47 EDUC 57 COMPET 107 SAN 68 AUDIO 16
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta förordningen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar Europaparlamentets och rådets förordning om gränsöverskridande portabilitet för innehållstjänster online på den inre marknaden.
Bakgrund: Avtal som gäller streamingtjänster för t.ex. sport, film och tv-program är ofta utformade så att konsumenternas tillgång till tjänsterna begränsas när de är utomlands. Anledningen är främst att rättigheterna till innehållet licensieras territoriellt, vilket i praktiken innebär att den som erbjuder tjänsten bara har rätt att ge tillgång till innehållet i den medlemsstat där konsumenterna har avtalat om tjänsten. För att konsumenter ska få tillgång till sina tjänster även när de är på semester, affärsresa eller annars tillfälligt vistas någon annanstans i EU än i sitt hemland föreslog EU-kommissionen i december 2015 en förordning om gränsöverskridande portabilitet.
Förordningen innebär att användningen av tjänsten ska anses ske i konsumentens hemmedlemsstat, även när konsumenten är tillfälligt i en annan medlemsstat. Den som erbjuder tjänsten är skyldig att göra det möjligt för abonnenten att i praktiken använda tjänsten utomlands. Förslaget omfattar lagliga nättjänster som konsumenter köpt eller abonnerar på mot betalning och som de kan nå även utanför hemmet, t.ex. via surfplatta eller mobiltelefon. Förslaget omfattar under vissa förutsättningar även den som utan betalning erbjuder motsvarande tjänster (om tjänsteleverantören väljer detta och följer reglerna i förordningen).
På konkurrenskraftsrådet den 26 maj 2016 antogs en allmän inriktning om förordningen. Det ansvariga utskottet i Europaparlamentet behandlande förslaget i slutet av november 2016 och trepartsförhandlingar mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen inleddes i december samma år. I februari 2017 lyckades institutionerna nå enighet. Den 18 maj höll Europaparlamentet omröstning i plenum och antog sin ståndpunkt, vilken motsvarar institutionernas kompromissförslag.