Troliga Apunkter EUN v41 2009

Bilaga

Promemoria

2009-10-08

Statsrådsberedningen

EU-kansliet

Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som godkändes vid Coreper I och Coreper II vecka 41

- Överlämnas för skriftligt samråd vecka 41 tills fredag kl. 9.30.

Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som godkändes vid Coreper I och Coreper II

• Frågor som lösts i förberedande instanser – 7

• Punkter som godkändes vid Coreper I 2009-10-07 – 7

• 1. Reply to written question put to the Council by Members of the European Parliament (+)(a) n° E-3746/09 put by Emine Bozkurt "Consequences of judgment given by the Court of Justice of the EU on 19 February 2009 in the case of M. Soysal and I. Savatli (C-228/06)" (b) n° E-3842/09 put by Charles Tannock "The recent presidential election in Iran"(c) n° E-3878/09 put by Anna Záborská "Compliance of the law of 10 July 1999 on the use of national minority languages, as amended by the Slovak parliament on 30 June 2009" (d) n° E-3934/09 put by Raül Romeva i Rueda "Possible violation of the Euromediterranean Cooperation Agreement by Israel" (e) n° E-3936/09 put by Raül Romeva i Rueda "Application of the European High Education Area" (f) n° E-3938/09 put by Raül Romeva i Rueda and E-4088/09 put by Sajjad Karim "Illegal arrest of persons holding European citizenship abroad" "Halting of aid ship bound for Gaza" (g) n° E-3944/09 put by Nikolaos Chountis "Tax havens and banking secrecy" (h) n° E-3965/09 put by Boguslaw Sonik "Rural Development Programme 2009-2013: VAT eligibility" (i) n° E-3977/09 put by Andrew Henry William Brons "Energy Using Products Directive" (j) n° E-3986/09 put by Alexander Alvaro, Jeanine Hennis-Plasschaert, Renate Weber, Sophia in 't Veld and Baroness Sarah Ludford "US administration, closure of Guantanamo, secret eavesdropping programmes" (k) n° E-4000/09 put by Jeanine Hennis-Plasschaert and Sophia in 't Veld "Follow up of the Fundamental Rights Agency reports on homophobia" (l) n° E-4021/09 put by Catherine Stihler "Swine flu" (m) n° E-4035/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "Fighting trafficking in works of art" (n) n° E-4037/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "VIS" (o) n° E-4039(q) n° E-4051/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "Non-applicability of statutory limitations to terrorist crimes" (r) n° E-4053/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "SIS II" (s – 7

• 2. Advisory Committee on Safety and Health at Work= Appointment of Mr Walter HERMÜLHEIM as a German alternate member in place of Mr Harald KIHL, who has resigned – 8

• 3. Advisory Committee on Safety and Health at Work= Appointment of Mr Xavier LEBICHOT as a Belgian alternate member in place of Mr Jean-Marie LAMOTTE, who has resigned – 8

• 4. Advisory Committee on Safety and Health at Work= Appointment of Ms Gerlinde ZINIEL as an Austrian alternate member in place of Mr Robert MURR, who has resigned – 9

• 5. Advisory Committee on Social Security for Migrant Workers= Appointment of Mr Nicolas ARTEMIS as a Cypriot member in place of Ms Dora PETSA, who has resigned= Appointment of Mr Nicos VAKANAS as a Cypriot member in place of Mr Andreas KYRIAKIDES, who has resigned – 9

• 6. Renewal of the Advisory Committee on Social Security for Migrant Workers= Appointment of Italian members and alternate members= Appointment of Luxembourg members and alternate members= Appointment of Maltese members and alternate members – 10

• 7. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Mr Per NYSTRÖM as a Swedish alternate member in place of Ms Marie ÅKHAGEN, who has resigned – 10

• 8. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Mr Erik MACAK as a Slovak member in place of Ms Eva MESTANOVA, who has resigned – 10

• 9. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Spanish alternate member= Appointment of Dutch alternate member – 11

• 10. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Mr Emmanuel COUVREUR as French member in place of Ms Laurence THERY, who has resigned – 11

• 11. Renewal of the Advisory Committee on Social Security for Migrant Workers= Appointment of Slovenian members and alternate members – 12

• 12. Proposal for a Council Regulation derogating from Regulation (EC) No 1234/2007 ("Single CMO" Regulation) as regards the 2009 and 2010 intervention periods for butter and skimmed milk powder - Financial aspects= Information note for the Permanent Representatives Committee (Part 1) – 12

• 13. Draft Commission Regulation (EC) No .../2009 of [...] amending Regulation (EC) No 1702/2003 laying down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances as well as for certification of design and production organisations= Decision not to oppose adoption – 13

• 14. Proposal for a Commission Regulation (EC) No .../....of [...] amending Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council as far as specifications for national quality control programmes in the field of civil aviation security are concerned= Decision not to oppose adoption – 13

• 15. Draft Commission Regulation (EC) No .../.. of [...] setting criteria to allow Member States to derogate from the common basic standards on civil aviation security and to adopt alternative security measures= Decision not to oppose adoption – 14

• 16. Draft Commission Regulation (EC) No .../.. of [...] on Community models for train driving licences, complementary certificates, certified copies of complementary certificates and application forms for train driving licences, under Directive 2007/59/EC of the European Parliament and the Council = Decision not to oppose the adoption – 15

• 17. Draft Commission Decision of [...] amending Annex II to Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council on end-of-life vehicles = Decision not to oppose adoption – 16

• 18. Special Report No 7/2009 concerning the management of the Galileo programme's development and validation phase together with the Commission's replies= Adoption of Council conclusions – 16

• 19. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, 2002/19/EC on access to, and interconnection of electronic communications networks and services, and 2002/20/EC on the authorisation of electronic communications networks and services (2007/0247 COD) (LA) (Second reading)- Non approval of the European Parliament's amendments – 17

• Punkter som förväntas godkännas vid Coreper II 2009-10-08 – 19

• 20. Case before the Court of Justice- Case T-292/09 (Muhamad Mugraby v. Council of the European Union and Commission of the European Communities)= Information note for the Permanent Representatives Committee – 19

• 21. Special Report No 6/2009 concerning the European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed together with the Commission's replies – 19

• 22. Special Report No 11/2009 on the sustainability and the Commission's management of the LIFE-Nature projects together with the Commission's replies – 20

• 23. a) Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund b) Proposal for transfer of appropriations No. DEC25/2009 within Section III - Commission - of the general budget for 2009 (NCE) – 20

• 24. a) Preliminary draft amending budget No. 9 to the general budget for 2009 - Statement of expenditure by Section - Section III - Commissionb) Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the EU Solidarity Fund – 21

• 25. Proposal for transfer of appropriations No. V/08/AB/09 within Section V - Court of Auditors - of the general budget for 2009 (NCE) – 21

• 26. Proposal for transfer of appropriations No. DEC33/2009 within Section III - Commission - of the general budget for 2009 (NCE) – 22

• 27. Council Joint Action amending Joint Action 2001/555/CFSP on the establishment of a European Union Satellite Centre – 22

• 28. Draft Council Joint Action repealing Joint Action 2007/677/CFSP on the European Union military operation in the Republic of Chad and in the Central African Republic- Adoption – 23

• 29. Proposal for a Council Decision authorising the Republic of Poland to apply a measure derogating from Article 287 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax (LA) – 24

• 30. Proposal for a Council Decision authorising the Federal Republic of Germany to continue to apply a measure derogating from Article 168 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax (LA) – 24

• 31. Proposal for a Council Regulation amending Regulation EC Nº 733/2008 on the conditions governing imports of agricultural products originating in the third countries following the accident at the Chernobyl nuclear power station – 25

• 32. Relations with Russia- Establishment of the position of the European Union for the seventh EU-Russia Permanent Partnership Council (Foreign Ministers), to be held in Brussels on 19 October 2009 – 25

• 33. Transparency - public access to documents- Confirmatory application No 20/c/01/09 – 26

• 34. Syria- Council Decision on the signing, on behalf of the European Community, and provisional application of certain provisions of the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Community and its Member States, on the one part, and the Syrian Arab Republic, on the other part - Council Declaration – 26

• 35. Draft Council Conclusions on Progress on the European Programme for Action to confront HIV/AIDS, Malaria and Tuberculosis through External Action (2007-2011)- Adoption – 27

• 36. Approval of draft Exercise Specifications (EXSPEC) for MILEX 10 – 28

• Färdigförhandlad II-punkt från möte i Coreper II som kan tas som A-punkt vid kommande rådsmöte – 30

Frågor som lösts i förberedande instanser

Nedan återges en förteckning över de frågor som lösts i förberedande instanser. Dessa frågor kommer att eller har presenterats på någon av de officiella listor med A-punkter från rådssekretariatet. Vissa A-punkter föranleder inga annoteringar.

Punkter som godkändes vid Coreper I 2009-10-07

1. Reply to written question put to the Council by Members of the European Parliament (+)(a) n° E-3746/09 put by Emine Bozkurt "Consequences of judgment given by the Court of Justice of the EU on 19 February 2009 in the case of M. Soysal and I. Savatli (C-228/06)" (b) n° E-3842/09 put by Charles Tannock "The recent presidential election in Iran"(c) n° E-3878/09 put by Anna Záborská "Compliance of the law of 10 July 1999 on the use of national minority languages, as amended by the Slovak parliament on 30 June 2009" (d) n° E-3934/09 put by Raül Romeva i Rueda "Possible violation of the Euromediterranean Cooperation Agreement by Israel" (e) n° E-3936/09 put by Raül Romeva i Rueda "Application of the European High Education Area" (f) n° E-3938/09 put by Raül Romeva i Rueda and E-4088/09 put by Sajjad Karim "Illegal arrest of persons holding European citizenship abroad" "Halting of aid ship bound for Gaza" (g) n° E-3944/09 put by Nikolaos Chountis "Tax havens and banking secrecy" (h) n° E-3965/09 put by Boguslaw Sonik "Rural Development Programme 2009-2013: VAT eligibility" (i) n° E-3977/09 put by Andrew Henry William Brons "Energy Using Products Directive" (j) n° E-3986/09 put by Alexander Alvaro, Jeanine Hennis-Plasschaert, Renate Weber, Sophia in 't Veld and Baroness Sarah Ludford "US administration, closure of Guantanamo, secret eavesdropping programmes" (k) n° E-4000/09 put by Jeanine Hennis-Plasschaert and Sophia in 't Veld "Follow up of the Fundamental Rights Agency reports on homophobia" (l) n° E-4021/09 put by Catherine Stihler "Swine flu" (m) n° E-4035/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "Fighting trafficking in works of art" (n) n° E-4037/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "VIS" (o) n° E-4039(q) n° E-4051/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "Non-applicability of statutory limitations to terrorist crimes" (r) n° E-4053/09 put by Agustín Díaz de Mera García Consuegra "SIS II" (s

13250/09, 53513858/09, 58812714/09, 47913258/09, 54013804/09, 58113198/09, 13799/09, 13253/09, 13131/09, 13855/09, 13126/09, 13196/09, 52613251/09, 53613805/09, 58213145/09, 13189/09, 52313088/09

Ansvarigt departement: Statsrådsberedningen

Ansvarigt statsråd: Cecilia Malmström

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering

2. Advisory Committee on Safety and Health at Work= Appointment of Mr Walter HERMÜLHEIM as a German alternate member in place of Mr Harald KIHL, who has resigned

13954/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

3. Advisory Committee on Safety and Health at Work= Appointment of Mr Xavier LEBICHOT as a Belgian alternate member in place of Mr Jean-Marie LAMOTTE, who has resigned

13955/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

4. Advisory Committee on Safety and Health at Work= Appointment of Ms Gerlinde ZINIEL as an Austrian alternate member in place of Mr Robert MURR, who has resigned

13956/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

5. Advisory Committee on Social Security for Migrant Workers= Appointment of Mr Nicolas ARTEMIS as a Cypriot member in place of Ms Dora PETSA, who has resigned= Appointment of Mr Nicos VAKANAS as a Cypriot member in place of Mr Andreas KYRIAKIDES, who has resigned

13779/09

Ansvarigt departement: Socialdepartementet

Ansvarigt statsråd: Cristina Husmark Pehrsson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering

6. Renewal of the Advisory Committee on Social Security for Migrant Workers= Appointment of Italian members and alternate members= Appointment of Luxembourg members and alternate members= Appointment of Maltese members and alternate members

13742/09

Ansvarigt departement: Socialdepartementet

Ansvarigt statsråd: Cristina Husmark Pehrsson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering

7. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Mr Per NYSTRÖM as a Swedish alternate member in place of Ms Marie ÅKHAGEN, who has resigned

13852/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Per Nyström är kansliråd vid Arbetsmarknadsdepartementet. Han ansvarar för ekonomisk analys och är även kontaktperson vid departementet för the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions.

8. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Mr Erik MACAK as a Slovak member in place of Ms Eva MESTANOVA, who has resigned

13853/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

9. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Spanish alternate member= Appointment of Dutch alternate member

14013/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

10. Governing Board of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions= Appointment of Mr Emmanuel COUVREUR as French member in place of Ms Laurence THERY, who has resigned

14014/09

Ansvarigt departement: Arbetsmarknadsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sven Otto Littorin

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

11. Renewal of the Advisory Committee on Social Security for Migrant Workers= Appointment of Slovenian members and alternate members

13789/09

Ansvarigt departement: Socialdepartementet

Ansvarigt statsråd: Cristina Husmark Pehrsson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Föranleder ingen annotering

12. Proposal for a Council Regulation derogating from Regulation (EC) No 1234/2007 ("Single CMO" Regulation) as regards the 2009 and 2010 intervention periods for butter and skimmed milk powder - Financial aspects= Information note for the Permanent Representatives Committee (Part 1)

13981/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Tidigare behandling i EU -nämnden: 2009-07-10

Tidigare behandling vid rådsmöte: Ekonomiska och finansiella frågor

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Vid sitt möte den 8 september 2009 diskuterade rådsarbetsgruppen för finansiella jordbruksfrågor (AGRIFIN) de budgetära och finansiella aspekterna av kommissionens förslag. Resultatet av mötet kan sammanfattas med att rådsarbetsgruppen noterade den nya informationen från kommissionen om de budgetära effekterna. I enlighet med förordning 884/2006 har lagringskostnaderna för interventionen för 2010 nu fastställts vilket möjliggör uppdaterade prognoser över de budgetära effekterna. Vidare konkluderades att i övrigt har förslaget behandlats i Särskilda jordbrukskommittén.

13. Draft Commission Regulation (EC) No .../2009 of [...] amending Regulation (EC) No 1702/2003 laying down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances as well as for certification of design and production organisations= Decision not to oppose adoption

12436/09, 13661/09

Ansvarigt departement: Näringsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Åsa Torstensson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Förslaget är en konsoliderad version av EASA:s yttranden nr 3/2006, 5/2006, 4/2007 och 6/2008 vilka innehåller förslag till ändringar av Kommissionens förordning (EG nr 1702/2003 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för luftvärdighets- och miljöcertifiering av luftfartyg och tillhörande produkter, delar och utrustningar samt för certifiering av konstruktions och tillverkningsorganisationer.

Det handlar om nya definitioner, bl.a. av ”principal place of business”, omflyttning av text i kapitel H, ny befogenhet för organisationer för fortsatt luftvärdighet (CAMO) att meddela flygtillstånd (permit to fly), hantering av brister (findings), ändring av EASA-blankett 1 och uppdatering av referenser.

14. Proposal for a Commission Regulation (EC) No .../....of [...] amending Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council as far as specifications for national quality control programmes in the field of civil aviation security are concerned= Decision not to oppose adoption

12483/09, 13663/09

Ansvarigt departement: Näringsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Åsa Torstensson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Förordning 300/2008 möjliggör allmänna åtgärder i syfte att göra ändringar i de gemensamma basstandards för luftfartsskydd som finns i annexet till denna förordning genom tillägg.

Allmänna åtgärder i tillägg till de gemensamma basstandards krävs för de nationella kvalitetskontrollprogrammen. Den 28 juli mottog rådet från kommissionen ett utkast till sådana åtgärder för granskning enligt artikel 5a i Beslut 1999/468. Rådets arbetsgrupp har ombetts inkomma med eventuella synpunkter senast den 24 september. Delegationerna har inte lämnat någon indikation på att det finns någon anledning att motsätta sig de förslagna åtgärderna på de grunder som anges i Beslut 1999/468, nämligen:

- att de skulle överskrida de tillämpningsbefogenheter som finns;

- att de skulle strida mot målet eller innehållet i huvuddokumentet; eller

- att de inte skulle respektera principerna om subsidiaritet eller proportionalitet.

15. Draft Commission Regulation (EC) No .../.. of [...] setting criteria to allow Member States to derogate from the common basic standards on civil aviation security and to adopt alternative security measures= Decision not to oppose adoption

12484/09, 13664/09

Ansvarigt departement: Näringsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Åsa Torstensson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Förordning 300/2008 möjliggör allmänna åtgärder i syfte att göra ändringar i de gemensamma basstandards för luftfartsskydd som finns i annexet till denna förordning genom tillägg.

Den 28 juli mottog rådet från kommissionen ett utkast till sådana åtgärder för granskning, i enlighet med artikel 5a i Beslut 1999/468. Utkastet till åtgärder handlar om kriterier enligt vilka medlemsstater tillåts avvika från gemensamma basstandards om luftfartsskydd i förordning 300/2008.

Rådets arbetsgrupp har ombetts inkomma med eventuella synpunkter senast den 24 september. Delegationerna har inte lämnat någon indikation på att det finns någon anledning att motsätta sig de förslagna åtgärderna på de grunder som anges i Beslut 1999/468, nämligen:

- att de skulle överskrida de tillämpningsbefogenheter som finns;

- att de skulle strida mot målet eller innehållet i huvuddokumentet; eller

- att de inte skulle respektera principerna om subsidiaritet eller proportionalitet.

16. Draft Commission Regulation (EC) No .../.. of [...] on Community models for train driving licences, complementary certificates, certified copies of complementary certificates and application forms for train driving licences, under Directive 2007/59/EC of the European Parliament and the Council = Decision not to oppose the adoption

12676/09, 13785/09

Ansvarigt departement: Näringsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Åsa Torstensson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Förslaget innehåller bestämmelser om hur förarbevis, kompletterande intyg för lokförare och bestyrkt kopia av kompletterande intyg för lokförare ska vara utformade för att vara giltiga inom EES-området. Förslaget innehåller även bestämmelser om utformning av formulär för ansökningar om förarbevis. Dokumentens huvudsakliga funktion är att visa att lokförare uppfyller de minimikrav på behörighet som anges i direktiv 2007/59/EG om behörighetsprövning av lokförare. Huvudskälet till att en harmoniserad modell för utformningen av dokumenten införs är att det underlättar kontroll av att behörighetskraven i direktivet är uppfyllda. Detta bidrar i sin tur till att öka lokförares rörlighet på den inre marknaden och förutsättningarna för bedrivande av effektiv internationell järnvägstrafik.

Förslaget grundas på artikel 4:4 och 7.1 i direktivet om behörighetsprövning av lokförare. Transportstyrelsen har följt arbetet i den Europeiska Järnvägsbyråns (ERA) arbetsgrupp och diskuterat dess utformning och effekter med företrädare för den svenska järnvägsbranschen. Transportstyrelsen har inte haft något att erinra mot förslaget, som grundas på ERA:s rekommendationer Nr ERA/REC/SAF/04-2008 och Nr ERA/REC/SAF/06-2008. När förslaget i juni 2009 behandlades inom ramen för kommittéförfarandet (i den s.k. driftskompatibilitets- och säkerhetskommittén) röstade medlemsstaterna enhälligt för att det skulle antas av kommissionen.

17. Draft Commission Decision of [...] amending Annex II to Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council on end-of-life vehicles = Decision not to oppose adoption

13948/09, 13725/09

Ansvarigt departement: Miljödepartementet

Ansvarigt statsråd: Andreas Carlgren

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Direktivet 2000/53/EG om end-of-life vehicles (ELV-direktivet)handlar om att förebygga generering av avfall från fordon och om återanvändning, materialåtervinning och andra former av återvinning av uttjänta fordon och deras komponenter.

Avfallskommittén har tagit ett beslut (13725/09) rörande ELV-direktivet med tillämpning av den procedur som kallas föreskrivande med kontroll. När sådana beslut tas får rådet och Europaparlamentet förslaget för granskning så att möjlighet ges att kontrollera att kommittén inte gått utöver de befogenheter som givits i det underliggande direktivet.

Bedömningen är i detta fall att beslutet om att revidera bilaga II till ELV-direktivet ingår i kommissionens och kommitténs mandat, varför rådet föreslås inte ska motsätta sig ett antagande av beslutet.

18. Special Report No 7/2009 concerning the management of the Galileo programme's development and validation phase together with the Commission's replies= Adoption of Council conclusions

11860/09, 13747/09

Ansvarigt departement: Näringsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Åsa Torstensson

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Den 1 juli 2009 mottog rådet Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2009 om förvaltningen av Galileoprogrammets utvecklings- och valideringsfas samt kommissionens svar på denna. Coreper gav den 7 juli 2009 rådets arbetsgrupper i uppdrag att ta ställning till rapporten. Rapporten gäller perioden 2003-2006, en period då det gemensamma företaget Galileo förvaltade utvecklings- och valideringsfasen. Rapporten är särskilt inriktad på företagets mandat, företagets bildande och företagets förvaltning av sina uppgifter. Det gemensamma företaget Galileo var en särskild förvaltningsstruktur som inrättades av Europeiska kommissionen och Europeiska rymdorganisationen (ESA) efter godkännande av Europeiska unionens råd och ESA-rådet.

Enligt utkast till rådets slutsatser välkomnas revisionsrättens rekommendationer i den särskilda rapporten och kommissionens åtagande att anamma dessa rekommendationer. Man noterar vidare kommissionens grundliga och konstruktiva svar på slutsatserna i den särskilda rapporten och noterar att en del av de åtgärder som revisionsrätten föreslår redan har vidtagits av kommissionen. Rådet uppmanar även kommissionen att fortsätta på den inslagna vägen för att säkerställa en smidig och framgångsrik utveckling av det europeiska systemet för satellitnavigering. Rådet framhåller vikten av oberoende utvärderingar i syfte att ge såväl intressenter som de europeiska medborgarna nödvändig försäkran om att man jämsides med genomförandet i tillräcklig utsträckning och på effektivt sätt övervakar och kontrollerar programmet.

19. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, 2002/19/EC on access to, and interconnection of electronic communications networks and services, and 2002/20/EC on the authorisation of electronic communications networks and services (2007/0247 COD) (LA) (Second reading)- Non approval of the European Parliament's amendments

14067/09

Ansvarigt departement: Näringsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Åsa Torstensson

Tidigare behandling i EU -nämnden: 2009-06-05

Tidigare behandling vid rådsmöte: Transport-, telekom- och energifrågor

Godkänd av Coreper I den 7 oktober 2009

Kommissionen har föreslagit en uppdatering av regelverket för elektroniska kommunikationer från 2001 som innebär att man presenterat två direktivförslag. Det ena direktivet - bättre reglering - innehåller ändringar i ram-, tillträdes och auktorisationsdirektiven och det andra - medborgarnas rättigheter - innehåller ändringar i direktiven om e-dataskydd och samhällsomfattande tjänster. Ändringarna syftar till att modernisera och förenkla direktiven, men de grundläggande principerna om att öka konkurrensen och harmoniseringen på marknaden ligger fast från nuvarande reglering. Dessutom föreslås en förordning om inrättande av ett nytt EU-organ (myndighet) för området. Europaparlamentet har översänt det formella resultatet av sin andra läsning den 26 juni. Rådet förkastar Europaparlamentets förslag till ändringar.

Punkter som förväntas godkännas vid Coreper II 2009-10-08

20. Case before the Court of Justice- Case T-292/09 (Muhamad Mugraby v. Council of the European Union and Commission of the European Communities)= Information note for the Permanent Representatives Committee

14017/09

Ansvarigt departement: Utrikesdepartementet

Ansvarigt statsråd: Cecilia Malmström

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Information från rådets rättstjänst om ett mål vid förstainstansrätten (mål T-292/09) där en enskild person har väckt talan för upphävandet av associationsavtalet mellan Libanon och EG och medlemsstaterna. Sökanden anför att avtalet bör upphävas p.g.a. att Libanon bryter mot avtalet genom att inte respektera grundläggande mänskliga rättigheter och eftersom kommissionen och rådet har underlåtit att agera till följd av avtalsbrottet. Rådet har två månader på sig att lämna in ett svaromål till förstainstansrätten.

21. Special Report No 6/2009 concerning the European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed together with the Commission's replies

13722/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Den 24 september 2009 mottog rådets generalsekretariat särskild rapport nr 6/2009 om Europeiska unionens livsmedelsstöd till de medborgare som har det sämst ställt i gemenskapen: en bedömning av de mål, medel och metoder som används tillsammans med kommissionens svar (13721/09 FIN 334 AGRI 396 AGRIORG 89 AGRISTR 39 AGRIFIN 78). I enlighet med de regler som fastställs i rådets slutsatser om förbättring av granskningen av de särskilda rapporter som upprättats av revisionsrätten föreslås Coreper uppmana arbetsgruppen för finansiella jordbruksfrågor (AGRIFIN) att granska rapporten enligt dessa regler.

22. Special Report No 11/2009 on the sustainability and the Commission's management of the LIFE-Nature projects together with the Commission's replies

13727/09

Ansvarigt departement: Miljödepartementet

Ansvarigt statsråd: Andreas Carlgren

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Den 24 september 2009 mottog rådsgeneralssekretariatet en rapport från Europeiska Revisionsrätten angående hållbarheten i och kommissionens förvaltning av projekt inom Life-Natur. Rapporten omfattar även kommissionens svar till revisionsrätten.

Det föreslås nu att Coreper uppmanar arbetsgruppen för miljön att granska rapporten enligt dessa regler. Sverige har inga invändningar mot detta.

23. a) Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund b) Proposal for transfer of appropriations No. DEC25/2009 within Section III - Commission - of the general budget for 2009 (NCE)

12855/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Kommissionen föreslår att Europeiska globaliseringsfonden (EGF) ska mobiliseras för uppsägningar hos Nokia i Tyskland med ett totalt belopp av 5 553 850 euro. Genom överföring DEC25/2009 förs medel över till det aktuella anslaget. Frågan behandlades i budgetkommittén den 8 september och antogs med enhällighet.

24. a) Preliminary draft amending budget No. 9 to the general budget for 2009 - Statement of expenditure by Section - Section III - Commissionb) Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the EU Solidarity Fund

12861/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Både ändringsskrivelse nr. 9 och beslut om mobilisering av EU:s solidaritetsfond rör ansökan från Italien om stöd för att täcka kostnader av skadorna efter jordbävningen i Abruzzo i april 2009. Sammanlagt rör ansökan närmare 500 miljoner euro som finansieras genom omprioriteringar från ett tiotal program på EU-budgeten för 2009.

25. Proposal for transfer of appropriations No. V/08/AB/09 within Section V - Court of Auditors - of the general budget for 2009 (NCE)

13781/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Överföring V/08/AB/09 från Revisionsrätten rör förstärkning av anslagen för städning och underhåll, energikostnader, säkerhet och kontroll av byggnader samt publiceringskostnader. Finansiering sker från anslagen för hyra, studier och teknisk stöd, försäkringar och möbler. Överföringen antogs enhälligt av rådets budgetkommitté den 1 oktober.

26. Proposal for transfer of appropriations No. DEC33/2009 within Section III - Commission - of the general budget for 2009 (NCE)

13877/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Överföringen rör förstärkning av betalningsanslagen för statistiska programmet med 5 miljoner euro, medlen överförs från avslutade program inom utbildnings- och fortbildningsområdet. Överföringen antogs enhälligt av rådets budgetkommitté den 1 oktober.

27. Council Joint Action amending Joint Action 2001/555/CFSP on the establishment of a European Union Satellite Centre

13224/09, 13225/09

Ansvarigt departement: Försvarsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sten Tolgfors

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Direktören för SATCEN (Satellite Center) (Frank Asbeck) har fortlöpande det senaste halvåret informerat styrelsen för SATCEN om samtalen med NGA (US National Geointelligence Agency) med syftet att upprätta ett samarbete. Styrelsen har givit klartecken för en fortsatt dialog med NGA för att ta fram underlag för politisk avdömning (KUSP). Den 30-31 mars 2009 genomfördes tekniska diskussioner mellan SATCEN och NGA, efter vilka direktören för SATCEN rekommenderar KUSP att fatta beslut som medger att ett pilotprojekt genomförs tillsammans med NGA. Detta projekt går ut på att gemensamt skapa ett informationsläge i samband med fotbolls VM i Sydafrika 2010, med det vidare syftet att klarlägga förutsättningarna för ett i framtiden mer vittgående samarbete.

Det har funnits en del legala frågor att hantera för att samarbetet ska komma till stånd. Ett är att den gemensamma åtgärden (Joint Action) inte medger samarbete med ett tredje land utanför Europa.

I enlighet med det politiska beslutet i KUSP den 3 september och med andledning av att kunna ingå fas 2 i samarbetsprogrammet mellan SATCEN och NGA behöver den gemensamma åtgärden ändras enligt följande:

- artikel 5: att KUSP i fall till fall ska kunna bestämma huruvida tredje land ska få ta del av SATCEN:s analyser av satellitbilder

- artikel 21: att medlemmar i NATO som inte är EU-medlemmar ska kunna associeras till SATCEN:s aktiviteter.

28. Draft Council Joint Action repealing Joint Action 2007/677/CFSP on the European Union military operation in the Republic of Chad and in the Central African Republic- Adoption

13528/09, 13935/09

Ansvarigt departement: Utrikesdepartementet

Ansvarigt statsråd: Carl Bildt

Tidigare behandling vid rådsmöte: Allmänna frågor och yttre förbindelser

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Upphävande av gemensam åtgärd (2007/677/GUSP) om inrättande av den Europeiska unionens militära krishanteringsinsats i Tchad och Centralafrikanska republiken.

Rådet antog den 15 oktober 2007 den gemensamma åtgärden att inrätta en militär krishanteringsinsats i Tchad och Centralafrikanska republiken. Insatsen var operativ mellan 28 januari 2008 och 15 mars 2009 och hade bl.a. till uppgift att skydda civila och bidra till säkerheten för FN-insatsen i Tchad och Centralafrikanska republiken. Sverige ställde upp med ett förstärkt skyttekompani om ca 200 man under insatsens första sex månader och avvecklade sitt bidrag oktober 2008. Regeringen avser att i rådet den 19 okt rösta för ett formellt avslutande av insatsen.

29. Proposal for a Council Decision authorising the Republic of Poland to apply a measure derogating from Article 287 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax (LA)

13555/09, 13501/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Genom förslaget ges Polen tillstånd att befria beskattningsbara personer från mervärdesskatteplikt om deras årsomsättning inte överstiger 30 000 EUR.

Beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2010 till och med den 31 december 2012, om inte de gemensamma bestämmelserna inom EU ändras före detta datum.

30. Proposal for a Council Decision authorising the Federal Republic of Germany to continue to apply a measure derogating from Article 168 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax (LA)

13567/09, 13502/09

Ansvarigt departement: Finansdepartementet

Ansvarigt statsråd: Anders Borg

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Genom förslaget tillåts Tyskland att göra ett undantag från avdragsrätten för mervärdesskatt. Undantaget gäller utgifter för varor och tjänster som används till mer än 90 % för den skattskyldiga personens eller för hans eller hennes anställdas privata bruk eller för icke-yrkesmässiga ändamål.

Beslutet ska gälla från och med den 1 januari 2010 till och med den 31 december 2012.

Förslaget är en förlängning av ett undantag vars giltighetstid löper ut den 31 december 2009 och innebär ingen förändring av Tysklands nu gällande mervärdesskatteregler.

31. Proposal for a Council Regulation amending Regulation EC Nº 733/2008 on the conditions governing imports of agricultural products originating in the third countries following the accident at the Chernobyl nuclear power station

13606/09, 13790/09

Ansvarigt departement: Jordbruksdepartementet

Ansvarigt statsråd: Eskil Erlandsson

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Förordning (EG) 733/2008 om villkor för import av jordbruksprodukter från tredjeland till följd av Tjernobylolyckan upphör att gälla i mars 2010. Förordningen fastställer bl.a. gränsvärden för radioaktivt cesium i jordbruksprodukter. De skäl som var aktuella när förordningen antogs är fortfarande giltiga eftersom den radioaktiva föroreningen i vissa produkter från vissa tredje länder fortfarande överskrider de angivna cesiumgränsvärdena. Kommissionen lade i somras fram ett förslag till förlängning av bestämmelserna i syfte att med 10 år förlänga det system som används för att kontrollera att gränsvärdena för radioaktivitet i jordbruksprodukter följs. Avsikten är att skydda konsumenter från exponering av radioaktiv förorening från jordbruksprodukter. Förslaget innebär en förlängning av befintlig förordning, t o m 31 mars 2020. Ministerrådet beslutar med kvalificerad majoritet, i enlighet med EC-fördraget. Sverige stödjer förslaget till förlängning.

32. Relations with Russia- Establishment of the position of the European Union for the seventh EU-Russia Permanent Partnership Council (Foreign Ministers), to be held in Brussels on 19 October 2009

13751/09

Ansvarigt departement: Utrikesdepartementet

Ansvarigt statsråd: Carl Bildt

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Dokumentet är förhandlat i COEST, som är brukligt vad gäller PPC-formatet. Utifrån de olika nyckelbudskapen som anges kommer de respektive trojkamedlemmarna att göra sina inlägg. På basis av det angivna skelettet, pågår fortfarande förhandlingar om detaljerna i dagordningen med den ryska sidan.

33. Transparency - public access to documents- Confirmatory application No 20/c/01/09

13278/09

Ansvarigt departement: Justitiedepartementet

Ansvarigt statsråd: Beatrice Ask

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Föranleder ingen annotering.

34. Syria- Council Decision on the signing, on behalf of the European Community, and provisional application of certain provisions of the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Community and its Member States, on the one part, and the Syrian Arab Republic, on the other part - Council Declaration

9921/09, 13960/1/09 REV 1 LIMITE

Ansvarigt departement: Utrikesdepartementet

Ansvarigt statsråd: Carl Bildt

Tidigare behandling vid rådsmöte: Allmänna frågor och yttre förbindelser

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Partnerskapet mellan Europeiska unionen och länderna i södra Medelhavsområdet inleddes 1995 med den så kallade Barcelonaprocessen. Inom ramen för Euromed-partnerskapet har det upprättats bilaterala associeringsavtal som har till syfte att främja en bred politiska dialog, inklusive om respekten för mänskliga rättigheter, liberalisering av handeln och ekonomiskt, socialt och kulturell samarbete. Förhandlingarna mellan EU och Syrien om att ingå ett associeringsavtal påbörjades i 1998 och avslutades 2004. Relationerna mellan Syrien och omvärlden försämrades dock i slutet av 2004 och en underskrift av associeringsavtalet lades på is. Fram till 2008 hade medlemsstaterna skilda åsikter beträffande vikten av dialog eller isolering vad gällde EU:s förhållande till Syrien. Frågan om en underskrift blev återigen aktuell under 2008 och avtalet genomgick en teknisk uppdatering varefter det återigen paraferades i december. En underskrift av avtalet har sedan diskuterats inom EU under 2009 och nu föreligger enighet om att underteckna avtalet och på basis av detta föra en konstruktiv dialog med Syrien, inte minst vad gäller respekten för de mänskliga rättigheterna och Syriens roll i regionen.

Council Declaration:

Europeiska unionen har för avsikt att ingå ett associeringsavtal med Syrien. De bilaterala associeringsavtalen inom ramen för Euromed-partnerskapet har till syfte att främja en bred politiska dialog, liberalisering av handeln och ekonomiskt, socialt och kulturell samarbete. Respekt för de demokratiska principerna och de grundläggande mänskliga rättigheterna är ett grundläggande element i associeringsavtalen, manifesterat i en essentiell klausul. Avtalen innehåller också en suspensionsklausul vilket medger att avtalet kan suspenderas vid allvarliga brott mot avtalet, inklusive brott mot de mänskliga rättigheterna. I samband med underskriften av avtalet kommer EU att anta en intern rådsdeklaration som tydliggör EU:s oro för den bristande respekten av de mänskliga rättigheterna i Syrien, uttrycker EU:s vilja att engagera Syrien inom området samt lyfter fram kopplingen mellan mänskliga rättigheter och en eventuell suspendering av avtalet.

35. Draft Council Conclusions on Progress on the European Programme for Action to confront HIV/AIDS, Malaria and Tuberculosis through External Action (2007-2011)- Adoption

13933/09

Ansvarigt departement: Utrikesdepartementet

Ansvarigt statsråd: Gunilla Carlsson

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Kommissionens rapport om översynen av genomförandet av det europeiska programmet för arbetet mot hiv och aids, malaria och tuberkulos (2007 – 2011) lades fram i rådet under Tjeckiens ordförandeskap i juni 2009. Därefter har det svenska ordförandeskapet tagit fram utkast till slutsatser som förhandlats. Dessa pekar på vikten av att öka framstegen med att bekämpa HIV/AIDS, Malaria och Tuberkulos. Ett kontinuerligt och intensifierat stöd till underliggande hälsosystem lyfts fram i slutsatserna och stöder att EU tar ett globalt ledarskap baserat på mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Rådet uppmanar EU att fortsätta utveckla ett gemensamt agerande och att bättre harmonisera sig med sina partnerländers system och prioriteringar. Rådsslutsatserna manar också till utökat agerande mot feminiseringen av HIV/AIDS epidemin och gendernormer som bidrar till spridningen av HIV.

36. Approval of draft Exercise Specifications (EXSPEC) for MILEX 10

13888/09, 12358/09

Ansvarigt departement: Försvarsdepartementet

Ansvarigt statsråd: Sten Tolgfors

Tidigare behandling vid rådsmöte: Allmänna frågor och yttre förbindelser

Förväntas godkännas av Coreper II den 8 oktober 2009

Övningen MILEX 10 planeras att genomföras mellan den 16 – 25 juni 2010. Det övergripande syftet är att öva och utvärdera militära aspekter avseende EU:s krishantering på militärstrategisk och operativ nivå, baserat på ett scenario för en militär insats vid en potentiell EU-ledd krishanteringsinsats utan utnyttjande av Natos gemensamma medel och resurser. Övningen kommer att fokusera på interaktionen mellan EU Operational Headquarter (OHQ) och EU Force Headquarter (FHQ) i en EU-ledd militär insats. Övningen planeras att genomföras i Bryssel, vid EU OHQ aktiverat i Potsdam, Tyskland, och vid EU FHQ aktiverat på ett franskt fartyg eller i Creil, Frankrike.

Utkastet till EXSPEC för MILEX 10 överenskoms av EU:s militära kommitté (EUMC) den 17 juli 2009 och av Kommittén för Utrikes- och Säkerhetspolitik (KUSP) den 2 oktober 2009.

Färdigförhandlad II-punkt från möte i Coreper II som kan tas som A-punkt vid kommande rådsmöte

37. Relations with Egypt

- Proposal for a Council Decision on the signing and conclusion of the Agreement in the form of an exchange of letters between the European Community and the Arab Republic of Egypt concerning reciprocal liberalisation measures on agricultural processed agricultural products and fish and fishery products and the replacement of Protocol 2 and modifications to the Euro-Mediterranean Agreement establishing and association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Arab Republic of Egypt, of the other part.

Dok: 13957/09

Ansvarigt statsråd: Ewa Björling

Ansvarigt departement: Utrikesdepartementet

Godkänd av Coreper II den 2 juli 2009

Färdigbehandlad II-punkt vid Coreper II den 2 juli som förväntas antas som A-punkt vid Transportrådet den 9 oktober.

Frågan gäller antagande av ett avtal med Egypten om progressiv liberalisering av regler för export av jordbruksprodukter till EU. Ett sådant avtal har förhandlats av kommissionen, i likhet som med övriga sydländer inom den Europeiska grannskapspolitiken (ENP) och paraferats med Egypten.