Troliga Apunkter EUN 48 2009 tillagg2 rokfria miljoer
Bilaga
Förslag till en rådsrekommendation om rökfria miljöer
Dokument 16055/09+ADD1 Förslag till en rådsrekommendation om rökfria miljöer, antagande
Rådspm översänt till riksdagen den 19 november 2009.
Ansvarigt departement: Socialdepartementet
Ansvarigt statsråd: Maria Larsson
Färdigförhandlad II-punkt från möte i Coreper I 2009-10-23 som ska antas som A-punkt vid EPSCO 2009-11-30.
Bakgrund: Rådsrekommendation för rökfria miljöer bygger på ett offentligt samråd av EU-kommissionens meddelande Rökfritt Europa som genomfördes under våren 2007. EPSCO-rådets (Rådet för sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) efterföljande diskussion visade att det fanns stöd bland medlemsstaterna för att på EU-nivå arbeta vidare med frågorna, men att medlemsstaterna i rådet då framhöll att lagstiftning är en nationell fråga. EU-kommissionen har därefter meddelat att frågan om arbetsmiljö ska behandlas inom arbetsmiljöområdet inom ramen för den sociala dialogen.
För de frågor som inte är arbetsmiljöfrågor har EU-kommissionen aviserat att man avser gå fram med en rådsrekommendation som under hösten har behandlats i rådsarbetsgruppen för hälsa. Rättslig grund för förslaget är artikel 152 i EG-fördraget.
Rådsrekommendationen är förhållandevis kort i sin operativa del. Det huvudsakliga syftet med förslaget är att genomföra artikel 8 i Världshälsoorganisationens ramkonvention om tobakskontroll. Artikel 8 handlar om skydd mot exponering för tobaksrök. Rådet rekommenderar medlemsstaterna att genomföra eller upprätthålla lagstiftning och/eller andra effektiva åtgärder för skydd mot tobaksrök på arbetsplatser inomhus, offentliga lokaler och allmänna transporter.
Under hösten behandling i rådsarbetsgruppen för hälsa så har det föreslagits vissa tillägg till texten gällande frågan om så kallad plain packaging för tobaksprodukter.
Vid den avslutande Coreperbehandlingen hade fem medlemsstater reservationer avseende frågan om plain packaging. Resultatet av behandlingen i Coreper är att en uppmjukad text riktad till KOM har fått tillräckligt stöd bland medlemsstaterna. Dock bibehöll samma fem medlemsstater sina reservationer. Det slutliga kompromissen med uppmaningar till KOM lyder:
”2. In the context of the possible revision of the tobacco Product Directive, consider all product related measures aimed at reducing the attractiveness and addictiveness of tobacco products.
3. Analyse the legal issues and the evidence base for the impact of plain packaging, including on the function of the internal market.”