Troliga a-punkter v 49 coreper II kompl

Bilaga

Trolig A-punkt inför kommande rådsmöten som förväntas godkännas vid Coreper II den 3 december 2014, vecka 49.

Överlämnas för skriftligt samråd till torsdagen den 4 december 2014, kl 08.30.

• Council Decision amending Decision 2014/512/CFSP concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine and Decision 2014/659/CFSP amending Decision 2014/512/CFSP ; - Council Regulation amending Regulation (EU) No 833/2014 concerning restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine and Regulation (EU) No 960/2014 amending Regulation (EU) No 833/201

16313/14 PESC 1263 RELEX 1006 COEST 451 FIN 912 15046/3/14 REV 3 PESC 1125 COEST 403 FIN 816 15638/1/14 REV 1 PESC 1189 RELEX 939 COEST 427 FIN 870

Ansvarigt statsråd: Margot Wallström

Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet avser godkänna beslut om justeringar av de sektoriella sanktionerna mot Ryssland. Samtidigt förväntas rådet anta en rådsförordning i enlighet med vad som beskrivits ovan. Rättsakterna förväntas antas genom skriftligt förfarande med utgång den 4 december.

Hur regeringen ställer sig till den blivande a-punkten: Regeringen avser stödja antagande av ett rådsbeslut och en rådsförordning.

Bakgrund: EU:s stats- och regeringschefer har under 2014 vid flera tillfällen uppmanat Ryssland att upphöra med destabiliserande aktiviteter i och i förhållande till östra Ukraina. Rådet beslutade i slutet av juli (rubricerade rådsbeslut 2014/512/GUSP) att införa ytterligare restriktiva åtgärder. De åtgärder som då infördes omfattar transaktionsförbud m.m. avseende obligationer och vissa andra finansiella instrument som utfärdats av offentligt ägda eller kontrollerade ryska kreditinstitut och finansiella institutioner, samt av juridiska personer, enheter och organ med koppling till sådana. Vidare infördes ett vapenexportembargo mot Ryssland, samt motsvarande importförbud. Förbud infördes också mot export och annat tillhandahållande av produkter med dubbla användningsområden för militärt bruk, eller till militär slutanvändare, i Ryssland. Krav infördes även på förhandsgodkännande av behörig myndighet i syfte att förhindra export och annat tillhandahållande av utrustning och teknologi som kan användas i vissa delar av oljeindustrin. Motsvarande krav infördes i sådana fall också för vissa anslutande tjänster.

Rådet förväntas nu anta ett beslut i syfte att förtydliga vissa av de bestämmelser som således antagits. Samtidigt förväntas rådet anta en förordning för att göra motsvarande ändringar operativa, i den mån detta ankommer på EU att ombesörja. I en första omgång framtogs förslag till rådsbeslut om att göra vissa klargöranden med avseende på transaktionsförbuden m.m. i den finansiella sektorn och från dessa undantagna fall vad gäller vid förbudens inträdande löpande kontrakt, på den närmare omfattningen av undantagen från vissa embargobestämmelser, samt på den geografiska och fysiska omfattningen av tillämpningen av restriktionerna rörande utrustning, teknologi och tjänster för vissa delar av oljeindustrin, jämte den närmare omfattningen av vissa undantag inom ramen för denna reglering. Regeringsbeslut om att i rådet rösta för ett antagande av detta förslag till rådsbeslut fattades den 13 november 2014 (dnr 72010). Sedan det visat sig att ytterligare klargöranden behövde göras, bl.a. för att anpassa ordningen med förhandsgodkännande av viss export för oljeindustrin i samband med utnyttjandet av tidigare överenskommet förslag om undantag vid miljöhotande situationer, avbröts emellertid processen mot antagande av förslaget till rådsbeslut och ett antal ytterligare justeringar och klargöranden infördes i förslaget till rådsbeslut. Parallellt med detta har också tagits fram ett förslag till rådsförordning.