Troliga a-punkter v 48 coreper I kompl III
Bilaga
I-punkt från möte i Coreper II den 20 november 2014, som kan tas som A-punkt vid kommande rådsmöte.
Överlämnas för skriftligt samråd till måndagen den 1 december 2014, kl 08.30.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on reporting and transparency of securities financing transactions (First reading); General approach
15897/14 EF 319 ECOFIN 1071 CODEC 2334
15424/14 EF 309 ECOFIN 1043 CODEC 2227
Ansvarigt statsråd: Per Bolund
Tidigare behandling i riksdagen: Överläggning har senast skett med Finansutskottet den 21 oktober 2014.
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta en allmän inriktning med begäran att ordförandeskapet, på den grunden, genomför förhandlingar med Europaparlamentet i syfte att nå överenskommelse i första läsningen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande a-punkten: Regeringen stödjer förslaget.
Bakgrund: Förordningen syftar till en bättre genomlysning av finansieringsåtgärder som baseras på värdepapper inom den s.k. skuggbankssektorn vid sidan av traditionell bankverksamhet. Förordningen inför en bred rapporteringsskyldighet för motparter som lånar upp eller lånar ut pengar mot säkerhet i värdepapper i form av återköpsavtal (s.k. repor), eller som genomför någon annan typ av värdepappersfinansiering. Genom förordningen införs även krav på förvaltare av värdepappersfonder och alternativa investeringsfonder att informera andelsägarna om fondernas användning av värdepappersfinansiering respektive krav på genomlysning som ska gälla vid s.k. återpantsättning, dvs. när panthavare använder pantsatt egendom för egen eller någon annans räkning.
Regeringen har under förhandlingarna begärt och fått ett undantag från rapporteringsskyldighet för små och medelstora icke-finansiella företag som inte hotar den finansiella stabiliteten och som genom undantaget undgår risken att träffas av sanktioner i enlighet med förordningen. Med små och medelstora företag avses i detta sammanhang företag med en balansomslutning vid högst 20 miljoner euro, vars nettoomsättning inte överstiger 40 miljoner euro och genomsnittligt antal anställda inte överstiger 250 under ett räkenskapsår (minst två av tre kriterier ska vara uppfyllda). Regeringen har även begärt och fått förtydliganden av reglerna om återpantsättning. Det framgår nu tydligt att syftet är förbättrad genomlysning och att reglerna inte påverkar den nationella civilrätten, t.ex. giltigheten av ett avtal.