TTE, RådsPM Transporternas roll i EU 2020, dp 7
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23DE23
Rådspromemoria | ||
2010-06-11 | ||
Näringsdepartementet |
TTE-rådets möte den 24 juni 2010
Dagordningspunkt 7
Rubrik: Transporternas roll i ”Europa 2020: En strategi för smart, hållbar tillväxt för alla”
Dokument: 10644/10
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -
Bakgrund
Våren 2010 löper den så kallade Lissabonstrategi ut. Strategin som togs fram år 2000 hade som mål att göra Europa till världens mest konkurrenskraftiga, dynamiska och kunskapsbaserade ekonomi till år 2010. Men Europa står fortsatt inför stora utmaningar och därför uppmanade Europeiska rådet kommissionen att presentera en ny strategi för tillväxt och sysselsättning.
I mars 2010 presenterade kommissionen meddelandet Europa 2020. I meddelandet ställs tre prioriteringar upp som förstärker varandra; smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla. I slutet av april lade kommissionen fram integrerade riktlinjer för de reformer som krävs på nationell nivå för att kunna genomföra Europa 2020. Tanken är att Europeiska rådet skall ställa sig bakom riktlinjerna på juni-toppmötet och därmed avsluta den formella lanseringen av Europa 2020.
Frågan förhandlas i ECOFIN och i EPSCO men skall diskuteras även i andra rådskonstellationer, däribland TTE-rådet. Det spanska ordförandeskapet har förutskickat att man eventuellt kommer med ett antal riktade frågor till medlemsstaterna som underlag för diskussionerna i TTE-rådet.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Ej relevant – riktlinjedebatt (artikel 121 respektive 148 i EUF).
Svensk ståndpunkt
SE välkomnar i stort kommissionens förslag till ny tillväxt- och sysselsättningsstrategi - Europa 2020.
Europeiska rådet konstaterade på sitt möte i mars 2010 att alla politikområden behöver stödja strategin. Strategin erkänner uttryckligen transporternas viktiga roll för att få ekonomin att fungera, återfå styrkan och kunna svara upp mot de nya politiska utmaningarna. Transporter är en väsentlig pelare i våra ekonomier och i vårt samhället som helhet.
SE delar till fullo denna uppfattning men anser att transporternas roll för den ekonomiska utvecklingen skulle ha kunnat komma till tydligare uttryck i strategin. Det kunde ha skett genom en mer direkt koppling till kommissionens pågående arbeten med bland annat vitboken om transportpolitiken fram till 2020, revideringen av riktlinjerna för TEN-T och en handlingsplan för ITS. Diskussionerna om den framtida transportpolitiken visar entydigt på transporternas betydelse för att främja tillväxt och sysselsättning samt som ett område för att minska påverkan på klimat och miljö. Behovet av att skapa ett europeiskt robust hållbart transportsystem styrks inte minst av den kris med vulkaniska askmoln som vi nyss gått igenom. En användbar strategi för tillväxt bygger på förutsättningen att vi har ett transportsystem som garanterar en fungerande inre transportmarknad. För att nå dit måste vi skapa ett sammanhållet europeiskt transportnät vilket kräver att flera politikområden samverkar. Den möjligheten kan vi få genom instrumentet Europa 2020.
Europaparlamentets inställning
Inte känd.
Förslaget
För att nå de tre prioriteringarna som ställs upp i Europa 2020, smart tillväxt, hållbar tillväxt och tillväxt för alla, så anvisar kommissionen ett antal så kallade flaggskeppsinitiativ. De mest relevanta för transportområdet är:
- ”En nyskapande union” där KOM avser att fullborda det europeiska forskningsområdet genom att utveckla en strategisk forskningsagenda som bland annat tar sikte på transporter.
- ”Ett resurseffektivt Europa” där KOM planerar att presentera ett förslag för att modernisera och göra transportsektorn mindre karbonberoende, att mobilisera EU:s finansiella medel TEN-T samt att snabba på införandet av strategiska projekt med hög europeisk added value för att lösa kritiska flaskhalsar.
- ”Industripolitik för en globaliserad tid” där KOM planerar för att säkra att transport- och logistiknätverken möjliggör för industrin över hela EU att ha effektiv tillgång till inre marknaden och den internationella marknaden.
Till flaggskeppsinitiativen aviserar kommissionen att man har för avsikt att förbättra vissa nyckelprinciper för att fylla saknade delar och ta bort flaskhalsar. Det gäller inre marknaden, finansieringspolitiken och utvecklandet av medel för att bygga relationer med externa ekonomier. Slutligen så pågår ett arbete med att sätta nationella mål som planeras slutföras under hösten.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
-
Ekonomiska konsekvenser
-