TTE, RådsPM Trafiksäkerhet (dp 9)
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:244B20
Rådspromemoria | ||
2010-11-18 | ||
Näringsdepartementet |
Transportenheten Lars Darin |
Rådets möte i Bryssel den 2 december 2010
Dagordningspunkt 9.
Rubrik: Rådslutsatser med anledning av kommissionens meddelande Mot ett europeiskt område för trafiksäkerhet: politiska riktlinjer för trafiksäkerhet 2011-2020 - antagande.
Dokument: Dok. 12603/10, KOM(2010)389 slutlig (kommissionens meddelande). W.doc. 16106/10 (förslag till rådsslutsatser)
Tidigare dokument: Nej.
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Nej.
Bakgrund
Kommissionen presenterade 26 juli 2010 riktlinjer för trafiksäkerhet fram till 2020. Riktlinjerna syftar till att skapa allmänna ramar och målsättningar för nationella och lokala strategier. Inledningsvis presenteras tre principer för det europeiska trafiksäkerhetsarbetet. De två första talar om att sträva efter högsta trafiksäkerhetsstandarder i hela EU liksom att åstadkomma en integrerad syn på trafiksäkerhet bland EU:s övriga politikområden. Den tredje berör subsidiaritet och proportionalitet där engagemang och konkreta insatser kommer att krävas av såväl de europeiska myndigheterna, medlemsstaterna, de regionala och lokala förvaltningarna som det civila samhällets aktörer.
För att uppnå det övergripande målet om att inrätta ett gemensamt område för trafiksäkerhet föreslår kommissionen att det kvantitativa målet att halvera antalet dödsolyckor i trafiken i EU behålls. Tidsfristen sätts till 2020, med början 2010. Medlemsstaterna ska uppmuntras att med sina nationella trafiksäkerhetsstrategier bidra till det gemensamma målet, med beaktande av sina individuella situationer, behov och förhållanden. Som strategiska element föreslår kommissionen att trafikanterna ska ses som den första länken i trafiksäkerhetskedjan och att därför undervisning, fortbildning och kontroll av efterlevnaden är avgörande. Vägtrafiksystemet måste emellertid också kunna ta hänsyn till mänskliga felhandlingar och olämpligt beteende, samt i möjligaste mån korrigera detta. Följderna av incidenter bör förebyggas och lindras, särskilt för de mest sårbara trafikanterna. För nästa årtionde har sju strategiska mål fastställts. För vart och ett av dessa föreslås insatser på EU-nivå och i medlemsstaterna.
Se även tidigare framtaget fakta PM till riksdagen.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Rådsslutsaster antas med enhällighet.
Svensk ståndpunkt
Sverige är positivt till att trafiksäkerhetsarbetet uppmärksammas med ett mål på EU-nivå. Sverige är positiva till att man pekar på områdets politiska vikt, integrerar trafiksäkerhet i andra politikområden och i övrigt etablerar ett strukturerat och sammanhållet arbete. Sverige stöder även kommissionens syn att trafiksäkerhet bör ses utifrån ett helhetsperspektiv. Att fordon och infrastruktur måste utformas för att ta hänsyn till trafikanters misstag är en viktig del i detta. Sverige har också i arbetet med rådsslutsatserna med framgång verkat att detta perspektiv förstärks. Det gäller inte minst frågan om teknik i fordonen som stöd för föraren. Användningen av ny teknik spelar en mycket viktig roll i trafiksäkerhetsarbetet. Mot bakgrund av den gemensamma europeiska marknaden har EU ett stort och delvis avgörande ansvar när det gäller att främja framväxten av nyskapande tekniska lösningar i fordonen som kan hantera allvarliga trafiksäkerhetsproblem. Sverige föreslås nu vara nöjda och stödja den aktuella texten.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet har inte behandlat frågan.
Förslaget
I förslag till rådsslutsatser ställer sig rådet bakom målet att halvera antalet dödsolyckor i vägtrafiken inom EU under perioden 2010 till 2020. Rådet föreslås bl.a. lyfta fram betydelsen att anpassa vägtransportsystemet till människans kapacitet liksom betydelsen att ansvar för trafiksäkerheten bör tas på alla nivåer inom såväl offentliga och privata organisationer. Rådet föreslås även peka ut betydelsen av att ansvariga för infrastrukturen samarbetar med fordonsindustrin i syfte att utveckla system som stödjer föraren att säkert använda vägarna.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Förslag och rådets slutsatser avser endast politiska riktlinjer och inga konkreta förslag på ändrade regler.
Ekonomiska konsekvenser
Förslag och rådets slutsatser avser endast politiska riktlinjer och inga konkreta förslag som innebär budgetära konsekvenser.
Övrigt