TTE, RådsPM Shift2Rail, dp.7
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2CA5FD
Rådspromemoria | ||
2014-02-27 | ||
Näringsdepartementet |
Transport |
Rådets möte TTE (transport) den 14 mars 2014
Dagordningspunkt 7
Förslag till rådets förordning om bildandet av det gemensamma företaget Shift2Rail
Dokument
Rådsmötesdokument föreligger ännu inte.
Ursprungligt dokument KOM (2013) 922 slutlig
Ingen Fakta-PM
Ärendet har inte tidigare behandlats i EU-nämnden.
Bakgrund
Europaparlamentet och rådet antog den 11 december 2013 förordningen om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014-2020).
Den totala budgeten för Horisont 2020 är 77 028,3 miljoner EUR i löpande priser och fördelas på tre huvudkategorier: vetenskaplig spetskompetens, industriellt ledarskap och samhällsutmaningar. Inom samhällsutmaningar ingår Smarta gröna och integrerade transporter med en preliminär budget på 6 339,4 miljoner EUR.
Inom budgeten för Smarta, gröna och integrerade transporter finns redan beslut på att JTI Clean Sky 2 som avser flygforskning ingår med 1800 miljoner EUR, SESAR JU (flygtrafiktjänst) ingår med 600 miljoner EUR och JTI FCH (bränsleceller) ingår med 330 miljoner EUR. Dessutom ingår en PPP kallad EGVIA som avser fordonsforskning med en preliminär budget på 750 miljoner EUR.
Kommissionens förslag, KOM (2013) 922, innebär att även järnvägsforskningen organiseras i ett gemensamt företag, Shift2Rail, med budget från Horisont 2020:s samhällsutmaning Smarta, gröna och integrerade transporter. Tanken är att ungefär 50 procent av budgeten inom Smarta, gröna och integrerade transporter går till färdmedelsspecifik forskning inom de stora initiativen och 50 procent går till trafikslagsövergripande, horisontell forskning.
SE är i princip mot öronmärkning av medel över lång tid. Beslutet om Shift2Rail är dock en följd av de tidigare satsningarna inom andra trafikslag som skett i enlighet med artikel 187 om att unionen kan bilda gemensamma företag eller andra organisationer som krävs för att effektivt genomföra unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Europeisk järnvägsforskning och innovation har dessutom tidigare präglats av fragmentiserade projekt och dålig implementering. Ett längre och större program, med förutbestämda innovationssteg, kan därför förbättra förutsättningarna för implementeringen.
Rättslig grund och beslutsförfarande
KOM (2013) 922 Förslag till rådets förordning om bildandet av det gemensamma företaget Shift2Rail. Beslut med beaktandet av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 187 och första paragrafen i artikel 188. Beslutet fattas med kvalificerad majoritet i enlighet med artikel 238, paragraf 2.
Svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar förslaget. Shift2Rail kan främja europeisk järnvägsforskning genom ett längre och större program, med förutbestämda innovationssteg och grund för bättre implementering. Budgetmedel för Shift2Rail är redan avsatta genom forskningsramprogrammet Horisont 2020. Regeringen är positiv till att Trafikverket är med som en av grundarmedlemmarna.
Europaparlamentets inställning
Förslaget är en rådsförordning. Efter beslut i TTE-rådet kommer Europaparlamentet yttrande inhämtas och rättsakten antas vid TTE-rådets möte i juni 2014.
Förslaget
Förslaget innehåller de administrativa förutsättningarna för att bilda det gemensamma företaget Shift2Rail. Artiklarna behandlar mål, finansiellt bidrag från EU:s ramprogram för forskning och innovation, Horisont 2020, anställda, beslutsfattande, deltagarregler m.m.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Ej relevant.
Ekonomiska konsekvenser
Inga konsekvenser vare sig på statsbudgeten eller på EU:s budget. Medlen tas från den redan beslutade Horisont 2020-budgeten.
Övrigt
-