TTE, RådsPM Rörlighet i städer, dp 6
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23DE22
Rådspromemoria | ||
2010-06-10 | ||
Näringsdepartementet |
Rådets möte (TTE) den datum 24 juni 2010
Dagordningspunkt 6
Rubrik: Rådets slutsatser om meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Handlingsplan för rörlighet i städer.
Dokument: 14030/09 TRANS 371 ENV 630 TELECOM 197 RECH 307
10603/10 TRANS 150 ENV 382 TELECOM 65 RECH 218
Frågan har ej tidigare behandlats i EU-nämnden.
Bakgrund
Kommissionen antog i september 2009 meddelandet Handlingsplan för rörlighet i städer. Det informella ministerrådsmötet i La Couña 12 februari 2010 diskuterade innehållet i meddelandet.
Kommisionens handlingsplan har följande huvudsakliga innehåll. Handlingsplanen för rörlighet i städer innehåller 20 åtgärder som är utformade för att främja utvecklingen av hållbara stadstransporter. Ansvaret för hur politik på området utformas ligger primärt hos lokala, regionala och nationella myndigheter. EU:s roll är främst att stimulera och stödja myndigheter att bedriva en politik för stadstransporter som verkar för att nå målen om minskad klimatpåverkan, skapa ett effektivt transportsystem och att stärka social sammanhållning. Åtgärderna består främst av att sprida erfarenheter och kunskap, stärka finansiering och utge riktlinjer för viktiga aspekter.
Det spanska ordförandeskapet lämnade i mars förslag till rådets slutsatser om Handlingsplan för rörlighet i städer. Förslaget till slutsatser har behandlats av rådsarbetsgrupp i april och maj samt av Coreper 1 den 2 juni.
Den slutsats som förorsakat störst diskussion rör finansiering av åtgärder som syftar till att åstadkomma bättre stadstransporter. Vissa medlemsstater vill att rådet ska uttrycka stöd för framtida initiativ att ge ekonomiskt stöd till åtgärder för att förbättra stadstransporterna. Andra medlemsstater vill däremot absolut inte föregripa diskussionen om nästa finansiella perspektiv. I det föreliggande förslaget till slutsatser sägs att rådet stödjer kommissionens arbete med att identifiera möjliga tillgängliga resurser inom den befintliga ekonomiska ramen för att finansiellt stödja åtgärder som syftar till att skapa hållbara stadstransporter.
Sverige har i arbetet med att ta fram rådsslutsatser särskilt verkat för att så kallade gröna zoner (miljö zoner) i städer ska uppmärksammas av rådet. I en av slutsatserna nämns att flera initiativ av kommissionen, än en redan påbörjad studie, kan vara nödvändigt för att främja införandet av gröna zoner.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Slutsatser, enhällighet fordras.
Svensk ståndpunkt
Sverige stöder förslaget till rådets slutsatser.
Det är positivt till att EU främjar bättre stadstransporter genom åtgärder som spridning av information, kunskap och att ta fram riktlinjer.
Europaparlamentets inställning
Inte relevant i detta ärende.
Förslaget
Förslaget till rådets slutsatser för Handlingplan för rörlighet i städer innehåller 27 slutsatser.
Det centrala i förslaget är att rådet välkomnar kommissionens handlingsplan och att rådet håller med kommissionen om att det är bra att lokala, regionala och nationella myndigheter ges stöd i sitt arbete. Även om förutsättningarna skiljer sig åt mellan olika städer och medlemsstater finns det behov av att sprida kunskap och bra metoder m.m. Däremot ger subsidiaritetsprincipen att de konkreta åtgärderna ska beslutas av lokala, regionala och nationella myndigheter.
Förslaget innebär att rådet stöder arbetet med att minska negativa effekter av transporter i städer, speciellt de negativa effekter som förorsakas av bilar och lastbilar. Genom att bl.a. främja bättre samhällsplanering i städer och teknikutveckling bör de negativa effekterna kunna minskas.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Inga effekter.
Ekonomiska konsekvenser
Inga konsekvenser.
Övrigt
Inget