TTE, RådsPM om framtida transporter, dp 5 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:242789)

PAGE 2


Rådspromemoria

2010-09-30

Näringsdepartementet

Rådets möte (TTE-rådet) den 15 oktober 2010

Dagordningspunkt 5.

Transport 2010-2020:strategi och framtid

-Diskussion

Dokument: Dokument föreligger ännu ej.

Tidigare dokument: Kommissionens meddelande Hållbara framtida transporter: Ett integrerat, teknikstyrt och användarvänligt transportsystem , KOM (2009) 279 slutlig; Fakta-PM Näringsdepartementet 2008/09:FPM142

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Kommissionens meddelande har tidigare behandlats av EU-nämnden inför ministerrådsmötena den 9 oktober och 17 december 2009.

Bakgrund

Den första vitboken om en gemensam europeisk transportpolitik publicerades 1992 och hade en huvudsaklig inriktning på marknadsöppning. Kommissionens andra vitbok från 2001 om den gemensamma transportpolitiken sträcker sig fram till år 2010. Den hade som ett mål att bryta sambandet mellan tillväxten av transporter och tillväxten av BNP. Det skulle bland annat ske genom överflyttning av transporter på väg till andra transportslag. En halvtidsöversyn av vitboken gjordes 2006 då begreppet sam-modalitet (co-modality) lanserades. Med sam-modalitet avses att ett hållbart resursutnyttjande kan uppnås genom att transporterna optimeras både inom varje transportslag och i en hel kedja av transportslag.

Arbetet med nästa politikperiod pågår inom kommissionen sedan snart två år tillbaka och en ny vitbok planeras till mitten av december. Den nya vitboken har förberetts av kommissionen bland annat genom det i juni 2009 framlagda meddelandet ”Hållbara framtida transporter”. Meddelandet och EU:s framtida transportpolitik efter 2010 var prioriterade frågor för det svenska ordförandeskapet under förra hösten. Sverige anordnade vid två tillfällen diskussioner i rådet för transportministrarna och tog också fram ordförandeskapsslutsatser om meddelandet. Den nu aviserade diskussionen skall föregå vitboken och är tänkt att baseras på ett dokument från det belgiska ordförandeskapet som ännu inte kommit.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Inte relevant.

Svensk ståndpunkt

Det dokument som skall ligga till grund för diskussionerna i rådet har ännu inte kommit.

I behandlingen av kommissionens meddelande ”Hållbara framtida transporter” har följande principer och områden framhållits från svensk sida som viktiga att behandla i en kommande vitbok.

En eko-effektiv ekonomi: Utformningen av en transportpolitik efter 2010 är en viktig faktor för att tackla klimatproblemet och för att bidra till Europas konkurrenskraft genom att utveckla ett sammanhängande och effektivt transport system. Dagens transportsystem är en del av klimatproblemet men också en viktig del för dess lösning.

Ett transportsystem: För att möta de utmaningar som vi har framför oss behöver vi utveckla ett transportsystem i Europa där de olika transportslagen är mer nära sammanbundna. Systemet skall hänga samman och vara effektivt och möjliggöra införande av ny teknik. Flera intressanta lösningar kan pekas på som gröna transportkorridorer, användning av långa fordon och olika åtgärder för att minska tomkörningar.

Trafiksäkerhet: Fortfarande dödas cirka 40 000 personer i vägtrafiken. Det är viktigt att hålla fast vid ett mål för trafiksäkerhetsarbetet. Till 2020 bör antalet dödade vara halverat. Åtgärder för att nå dit kan vara ökad nykterhet i trafiken, ökad användning av säkerhetsbälten, bättre hastighetsanpassning och säkrare infrastruktur.

Utveckling och spridning av ny teknik: Ny teknik kan ge nya möjligheter och stödja framväxten av effektiva logistiklösningar för transportsystemet. ICT (Informations- och kommunikationsteknologi) kan stödja administrativa rutiner med papperslösa elektroniska dokument och färdplanering liksom informationsflöden. Olika ICT-lösningar kan också ges som exempel på fordonsteknik för grönare transporter, till exempel el- och hybridfordon, flexibränslebilar och eco-driving.

Införande och användning av lagstiftning: Istället för att anta ny lagstiftning är det viktigt och många gånger mer effektivt att se till att redan gällande regler är rätt införda och tillämpas på ett effektivt sätt. I vissa sammanhang är andra åtgärder att föredra som till exempel att på trafiksäkerhetsområdet påverka attityder och åsikter.

Dialog med användarna av transporter: Det är viktigt att utvecklingen av en gemensam europeisk transportagenda görs i nära samarbete med användarna av transportsystemet, inte minst affärssektorn.

Europaparlamentets inställning

Förslaget

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ekonomiska konsekvenser

Övrigt