TTE, RådsPM Luftfartsavtal Moldavien, dp 9
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:293591
Rådspromemoria | ||
2011-06-01 | ||
Näringsdepartementet |
Rådets möte (transporter) den 16 juni 2011
Dagordningspunkt 9
Rekommendation från kommissionen till rådet om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar med Moldavien om ett omfattande luftfartsavtal - antagande.
Bakgrund
I maj 2011 överlämnade kommissionen till rådet ett förslag om bemyndigande för kommissionen att inleda luftfartsförhandlingar med Moldavien. Kommissionen har tidigare fått liknande mandat att förhandla med bl.a. Kanada, Israel, Marocko, Georgien, Ukraina och Jordanien.
Det övergripande målet för förhandlingarna med Moldavien ska vara att ömsesidigt, hållbart och gradvis öppna marknaderna och att stärka samarbetet. Ett luftfartsavtal med Moldavien ska inrätta ett tydligt ramverk inom vilket luftfartsrelationerna med Moldavien kan utvecklas konstruktivt. Båda parters flygbolag ska kunna konkurrera på lika villkor under ett regelverk baserat på unionslagstiftningen. Samarbete ska etableras bl.a. inom områdena luftfartsskydd, flygsäkerhet, passagerarrrättigheter och miljöskydd.
Ett unionsavtal med Moldavien skulle ersätta relevanta bestämmelser i de bilaterala luftfartsavtalen mellan medlemsstaterna och Brasilien.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 100.2, 218.3, 218.4 och 218.8, första stycket i fördraget om EU:s funktionssätt; kvalificerad majoritet
Svensk ståndpunkt
Sverige stöder kommissionens förslag till mandat att förhandla med Moldavien.
Förslaget
Enligt förslaget till förhandlingsdirektiv ska avtalet bl.a.
vara i överensstämmelse med unionsrätten
innehålla adekvata mekanismer för informationsutbyte, med syfte att skapa ömsesidigt förtroende för att bestämmelserna uppfylls och för att skapa ett ”level playing field”
innehålla stränga krav på flygsäkerhet och luftfartsskydd
möjliggöra associering av Moldavien till Singel European Sky (det gemensamma luftrummet)
säkerställa flexibilteteten att vidat årgärder när det gäller miljöfrågor, särskilt såvitt avser åtgärder för att minska luftfartens påverkan på klimatet, luftkvalitet och buller
Kommissionen ska under förhandlingarna biträdas av en Särskild kommitté, bestående av företrädare för medlemsstaterna. Kommissionen ska regelbundet informera rådet om hur förhandlingarna fortlöper, och, i förekommande fall, om de problem som uppkommer.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Det finns inte något bilateralt luftfartsavtal mellan Sverige och Moldavien.
Ekonomiska konsekvenser
Inga statsfinansiella konsekvenser förutses. De svenska flygbolagen ges möjligheter att beflyga Moldavien.