TTE, RådsPM ITS, dp 5
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23504E
Rådspromemoria
2009-12-03
Näringsdepartementet
Rådets möte i Bryssel den 17-18 december 2009
Dagordningspunkt 5.
Rubrik: Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en ram för införande av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för gränssnitt mot andra transportsätt - Lägesrapport/politisk överenskommelse
dok.: 17564/08
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 27 mars 2009 då med förslag till rådsslutsatser med anledning av förslag till handlingsplan för ITS samt 5 juni med en lägesrapport rörande rådets arbete med förslag till direktiv.
Bakgrund
Kommissionen presenterade i december förra året ett meddelande med en handlingsplan för prioriteringar inom området Intelligenta transportsystem också benämnt ITS. Tillsammans med handlingsplanen följde ett förslag till direktiv i syfte att på europeisk nivå åstadkomma ett koordinerat införande av ITS. Vid mötet i mars i år antog rådet slutsatser med anledning av handlingsplanen. Sedan dess har direktivet behandlats i rådsarbetsgruppen.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 71(1) EG-fördraget. Antagande inom ramen för medbeslutandeförfarandet enligt artikel 251 EG-fördraget.
Svensk ståndpunkt
Sverige är positiva till ett direktiv. EU-gemensamma gränsöverskridande ITS lösningar kräver ett gemensamt ramverk för utveckling och införande. Målet för det svenska ordförandeskapet är att om möjligt nå en tidig uppgörelse med EP i den andra läsningen och vid TTE-rådet i sådant fall enbart informera delegationerna om läget. Om detta inte skulle lyckas går förslaget vidare till en konventionell andra läsning och i så fall siktar ordförandeskapet på att fastställa en politisk överenskommelse om direktivet i rådet den 17 december. Utestående frågor i de trilogmöten som nu pågår är i första hand frågan om hur direktivet ska behandla obligatoriskt införande av ITS tjänster och applikationer samt frågan om ersättande av kommittologiförfarande med granskning med delegerade akter. Som ordförande bör Sverige verka för en kompromiss med en tvåstegslösning där kommissionen uppmanas att, efter specifikationer väl beslutats för en av de prioriterade områden, återkomma med förslag om införande till rådet och parlamentet.
Europaparlamentets inställning
EP är positiva till direktivförslaget men vill generellt gå längre i att ställa krav på MS på införande av olika ITS-tjänster. Vidare vill man förstärka direktivet i frågor som bl.a. rör oskyddade trafikanter, datasäkerhet och personlig integritet.
Förslaget
Direktivförslaget syftar till att uppnå ett effektivare samarbete mellan medlemsstaterna. Enligt direktivet ska en European ITS kommitté (EIC) med representanter från medlemsstaterna samt en European ITS Advisory Group med representanter från industrin tillsättas.
EIC ska främst utbyta information, ta fram en övergripande vision, övervaka utveckling av riktlinjer och arbetssätt samt när nödvändigt besluta om specifika åtgärder. Direktivet enligt förslaget ställer bl.a. krav på att medlemsstaterna ska använda samordnade lösningar, göra kvalitetsgranskad vägtransportdata tillgänglig, säkerställa datautbyte mellan trafikcentraler, att integrera trafiksäkerhetslösningar i fordonen på en gemensam teknisk plattform samt regelbundet rapportera till kommissionen om aktiviteter och åtgärdsplaner.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Det finns inga regler inom detta område för närvarande.
Ekonomiska konsekvenser
Påverkan på statsbudgeten bedöms inte vara påvisbar.
Övrigt
2009-12-03
Näringsdepartementet
Rådets möte i Bryssel den 17-18 december 2009
Dagordningspunkt 5.
Rubrik: Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en ram för införande av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för gränssnitt mot andra transportsätt - Lägesrapport/politisk överenskommelse
dok.: 17564/08
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 27 mars 2009 då med förslag till rådsslutsatser med anledning av förslag till handlingsplan för ITS samt 5 juni med en lägesrapport rörande rådets arbete med förslag till direktiv.
Bakgrund
Kommissionen presenterade i december förra året ett meddelande med en handlingsplan för prioriteringar inom området Intelligenta transportsystem också benämnt ITS. Tillsammans med handlingsplanen följde ett förslag till direktiv i syfte att på europeisk nivå åstadkomma ett koordinerat införande av ITS. Vid mötet i mars i år antog rådet slutsatser med anledning av handlingsplanen. Sedan dess har direktivet behandlats i rådsarbetsgruppen.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 71(1) EG-fördraget. Antagande inom ramen för medbeslutandeförfarandet enligt artikel 251 EG-fördraget.
Svensk ståndpunkt
Sverige är positiva till ett direktiv. EU-gemensamma gränsöverskridande ITS lösningar kräver ett gemensamt ramverk för utveckling och införande. Målet för det svenska ordförandeskapet är att om möjligt nå en tidig uppgörelse med EP i den andra läsningen och vid TTE-rådet i sådant fall enbart informera delegationerna om läget. Om detta inte skulle lyckas går förslaget vidare till en konventionell andra läsning och i så fall siktar ordförandeskapet på att fastställa en politisk överenskommelse om direktivet i rådet den 17 december. Utestående frågor i de trilogmöten som nu pågår är i första hand frågan om hur direktivet ska behandla obligatoriskt införande av ITS tjänster och applikationer samt frågan om ersättande av kommittologiförfarande med granskning med delegerade akter. Som ordförande bör Sverige verka för en kompromiss med en tvåstegslösning där kommissionen uppmanas att, efter specifikationer väl beslutats för en av de prioriterade områden, återkomma med förslag om införande till rådet och parlamentet.
Europaparlamentets inställning
EP är positiva till direktivförslaget men vill generellt gå längre i att ställa krav på MS på införande av olika ITS-tjänster. Vidare vill man förstärka direktivet i frågor som bl.a. rör oskyddade trafikanter, datasäkerhet och personlig integritet.
Förslaget
Direktivförslaget syftar till att uppnå ett effektivare samarbete mellan medlemsstaterna. Enligt direktivet ska en European ITS kommitté (EIC) med representanter från medlemsstaterna samt en European ITS Advisory Group med representanter från industrin tillsättas.
EIC ska främst utbyta information, ta fram en övergripande vision, övervaka utveckling av riktlinjer och arbetssätt samt när nödvändigt besluta om specifika åtgärder. Direktivet enligt förslaget ställer bl.a. krav på att medlemsstaterna ska använda samordnade lösningar, göra kvalitetsgranskad vägtransportdata tillgänglig, säkerställa datautbyte mellan trafikcentraler, att integrera trafiksäkerhetslösningar i fordonen på en gemensam teknisk plattform samt regelbundet rapportera till kommissionen om aktiviteter och åtgärdsplaner.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Det finns inga regler inom detta område för närvarande.
Ekonomiska konsekvenser
Påverkan på statsbudgeten bedöms inte vara påvisbar.
Övrigt