TTE, RådsPM Föreskrifter för PRS (dp 5)
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:244B1B
Rådspromemoria | ||
2010-11-18 | ||
Näringsdepartementet |
Transportenheten Lars Darin |
Rådets möte i Bryssel den 2 december 2010
Dagordningspunkt 5.
Rubrik: Föreskrifter för den offentliga reglerade tjänst (PRS) som erbjuds via genom Galileoprogrammet – lägesrapport.
Dokument: Dok. 14701/10, KOM(2010)550 slutlig (kommissionens förslag). Dok. 16265/10 (lägesrapport)
Tidigare dokument: Nej.
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Nej.
Bakgrund
I förordning 683/2008 fastställs villkoren för det fortsatta genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen Egnos och Galileo. Där anges att det system som upprättats genom Galileoprogrammet ska erbjuda fem tjänster. En av dessa är en ”offentlig reglerad tjänst” (Public Regulated Service), nedan kallad PRS. Den planeras vara helt reserverad för användare med myndighetstillstånd och användas för känsliga tillämpningar med stort behov av kontinuerliga tjänster. Allmänheten kommer inte att ha tillgång till PRS. Den är exklusivt reserverad för rådet, kommissionen, medlemsländerna och i tillämpliga fall för EU:s organ, tredjeländer och godkända internationella organisationer. Av säkerhetsskäl kommer nyttjandet av PRS kontrolleras, i motsats till andra icke-säkrade tjänster som kommer att erbjudas. Rådet begärde i sina slutsatser från 2006 att kommissionen aktivt ska fortsätta att utarbeta en politik för PRS-tillträde så att villkoren fastställas för medlemsländernas organisation och förvaltning av användargrupper på grundval av det förberedande arbete som redan utförts. I dessa slutsatser påpekade rådet att medlemsländernas användning av PRS skulle vara frivillig och att driftskostnaderna skulle bäras av användarna på icke-kommersiell basis.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 172 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tidigare artikel 156 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
Svensk ståndpunkt
Sverige föreslås notera ordförandeskapets lägesrapport.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet har inte behandlat frågan.
Förslaget
Förslaget behandlar närmare föreskrifter för tillträde till och förvaltning av PRS, de olika förvaltnings- och övervakningsorganens funktioner, villkoren för tillverkning av och säkerhet avseende mottagare samt exportkontrollsystemet. Vad gäller de allmänna principerna för PRS-tillträde bör varje medlemsland självständigt kunna besluta vilka PRS-användare som ska bemyndigas samt fastställa tjänstens användningsområden. Användarna bör göras sitt yttersta för att garantera säkerheten i det system som upprättats och att PRS-tekniken och PRS-utrustningen är skyddade. Man föreslår också att varje deltagare utser en ansvarig PRS-myndighet för förvaltning och kontroll av användare.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Det finns inga sådana regler.
Ekonomiska konsekvenser
Kommissionen uppger att förslaget inte får några negativa konsekvenser för EU:s budget, det innebär ingen ny EU-politik och de olika EU-organ för kontroll som avses har redan inrättats genom andra dokument. Nationella budgetkonsekvenser avgörs av hur Sverige väljer att använda PRS vilket inte behandlas i detta aktuella sammanhang.
Övrigt