TTE, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:293154
Kommenterad dagordning | ||
rådet | ||
2011-05-12 | ||
Näringsdepartementet |
Internationella sekretariatet |
TTE-rådets möte IT och telekomministrarna den 27 maj 2011
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen
2. A-punkter
Dp 3 Förslag om beslut av EP och rådet om ett första program för radiospektrumpolitik (RSPP) (Inter-consitutional file 2010/0252(COD))
Bakgrund
Kommissionen publicerade den 20 september 2010 sitt lagförslag om det första programmet för radiospektrumpolitik (RSPP). Förslaget ska beslutas av rådet och parlamentet gemensamt. Under det svenska ordförandeskapet i EU (hösten 2009) slutfördes förhandlingarna om det sk telekompaketet. En av de nya artiklar som beslutades genom detta paket var artikel 8 a i ramdirektivet (2002/21/EG, reviderat genom direktiv 2009/140/EG) vilken i punkten tre angav att Kommissionen får lägga fram ett lagförslag om de politiska riktlinjerna och målen med den strategiska planeringen och harmoniseringen av radiospektrumanvändningen.
Vid TTE-rådet den 3 december 2010 lämnade ordförandeskapet en lägesrapport. Därtill uttalade samtliga MS sin resp syn på förslaget.
HU-ORDF har under våren 2011 delat upp arbetet i arbetsgruppen tematiskt;
omfattning och syfte (scope and aim)
tidsfrister (deadlines)
konkurrens
inventering
internationellt samarbete
Dessa teman har behandlas vid var sitt rådsarbetsgruppsmöte. Som underlag för diskussionerna har gruppen haft kompromissförslag utarbetade av ORDF för resp. tema. Vid ett sjätte, avslutande rådsarbetsgruppsmöte har behandlats ett samlat kompromissförslag omfattande hela RSPP. HU-ORDF har därefter tagit fram ett slutligt kompromissförslag, vilket kommer att tillställas TTE-rådet.
Vid TTE-rådet den 27 maj kommer att få ORDFs statusrapport kring arbetet, samt det kompromissförslag som rådsarbetsgruppen arbetat fram under våren.
Tidigare behandling i EU-nämnden och Coreper
Ärendet har behandlats i EU-nämnden den 26 november.
(Ärendet är slutbehandlat i Coreper.)
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige välkomna ordförandeskapets information och ser fram emot de kommande förhandlingar som kommer att ske på basis av Europaparlamentets kommande yttrande.
Dp 4.a)Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring avEuropaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet i fråga om dess mandatperiod
Enisa (Europeiska nät- och informationssäkerhetsbyrån) inrättades 2004 för en inledande period på fem år. Enisa ligger i Heraklion på Kreta, Grekland. Mandatet löper ut i mars 2012.
Enisa har två huvudsakliga roller. Byrån ger stöd, råd och expertis till EU-institutionerna och medlemsstaterna om alla relevanta aspekter av nät-och informationssäkerhet. Det underlättar också utbyte av bästa praxis och samarbete mellan både offentliga och privata organisationer.
Detta förslag, antaget av kommissionen den 30 september 2010) om 18 månaders förlängt förordnande (utan substansändringar) av nuvarande mandat syftar till att ge rådet tid att diskutera ett parallellt förslag (se punkt 4b på denna TTE-agenda) med substantiella ändringar i form av ett nytt mandat.
Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för telekommunikation och informationssamhället (H5) under hösten 2010 och våren 2011. Det finns konsensus i rådsarbetsgruppen om att anta förslaget. EP har i sin första läsning av förslaget också röstat för förslaget, varför det nu kan antas på telerådet utan diskussion (A-punkt). Frågan är färdigbehandlad i Coreper.
Senaste behandlingar i EU-nämnden: 2008-06-04 (förra förlängningen) och 2010-11-26.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen stödjer att förordningen antas.
4.b) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Enisa)
För bakgrund, se punkt 4.a st. 2 och 3.
Kommissionen antog detta förslag till ny förordning den 30 september 2010. Förslaget syftar till att stärka och modernisera Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och fastställa ett nytt mandat för en femårsperiod. I den digitala agendan för EU understryks stärkt politik för nät- och informationssäkerhet, inbegripet detta lagstiftningsförslag om modernisering av Enisa.
Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för telekommunikation och informationssamhället (H5) under hösten 2010 och våren 2011. I avvaktan på EP:s första läsning är syftet med behandlingen vid detta TTE-råd att ordförandeskapet avlämnar en förnyad lägesrapport från förhandlingarna inklusive en kompromisstext som har brett om än inte hundraprocentigt stöd i rådet. Några mer omdiskuterade frågor i förhandlingarna har varit förslagen om utökat samarbete med brottsbekämpande organ, mandatets längd samt byråns budget. Behandling i Coreper är avslutad.
Regeringen stödjer att en lägesrapport görs och har inget att invända mot innehållet i lägesrapporten.
Senaste behandlingar i EU-nämnden: 2008-06-04 (förra förlängningen) och 2010-11-26.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige stödjer beslutet om rådsslutsatserna.
Dp 6)
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om skydd av kritisk infrastruktur "Resultat och kommande åtgärder: vägen mot global it-säkerhet"
(KOM(2011) 163 slutlig
Det ungerska ordförandeskapet föreslår att rådet antar slutsatser kring meddelandet utan diskussion (A-punkt). Frågan är färdigbehandlad i Coreper.
Detta nya meddelande från 2011 beskriver de resultat som uppnåtts sedan handlingsplanen för skydd av kritisk informationsinfrastruktur antogs 2009. Det beskriver vilka åtgärder som nu planeras för varje område, på både europeisk och internationell nivå. Meddelandet inriktar sig också på den globala dimensionen av problemen och vikten av att öka samarbetet mellan medlemsstaterna och den privata sektorn på nationell, europeisk och internationell nivå, med tanke på det ömsesidiga beroendet på global nivå.
Regeringen ser generellt sett positivt på att kommissionen arbetar aktivt med frågorna och välkomnar denna uppföljning av den tidigare satta handlingsplanen. Sverige har dock kring vissa frågor en annan syn än kommissionen om hur arbetet kan och bör bedrivas eller var fokus skall ligga.
Tidigare behandling i EU-nämnden och Coreper
Senaste behandlingar i EU-nämnden: Meddelandet inte tidigare behandlat.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige stödjer beslutet rådsslutsatserna.
Dp 7 The ITU World Radiocommunications Conference 2012 (WRC-12) Antagande av rådsslutsatser
Bakgrund
Den 6 april 2011 antog kommissionen ett meddelande om EU:s politiska strategi för världsradiokonferensen 2012. Syftet är att informera om vilka punkter på agendan för konferensen som är har relevans för EU. Meddelandet innehåller också förslag på gemensamma policyinriktningar för dessa frågor.
TTE-rådet ska besluta om rådsslutsatser om meddelandet.
Tidigare behandling i EU-nämnden och Coreper
Meddelandet och slutsatserna har inte tidigare behandlats i EU-nämnden. (Ärendet är slutbehandlat i Coreper.)
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige stödjer förslaget till rådsslutsatser.
Dp 8 Meddelande om handlingsplan för e-förvaltning – Antagande av rådsslutsater
Bakgrund
Dagordningspunkten rör antagandet av rådsslutsatser till kommissionens handlingsplan om e-förvaltning. Syftet med handlingsplanen är att främja framväxten av en ny generation av öppna, flexibla och samverkande e-förvaltningstjänster för medborgare och företag i Europa i enlighet med bl.a. Malmödeklarationen. I rådsslutsatserna ger rådet sitt stöd för kommissionens handlingsplan.
Tidigare behandling i EU-nämnden och Coreper
Meddelandet och slutsatserna har inte tidigare behandlats i EU-nämnden. (Ärendet är slutbehandlat i Coreper.)
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige stödjer förslaget till rådsslutsatser.
Punkten 9 Övriga frågor.
Dp 9 a) Information från ORDF om ministermöte om skydd av kritisk informationsinfrastruktur (Balatonfüred, 14–15 april 2011)
Bakgrund
Ordförandeskapet antog slutsatser från konferensen. Dessa innehåller en rad rekommendationer riktade till kommissionen, medlemsstaterna och privata aktörer. Vissa av idéerna i dessa slutsatser har överförts, om än i ofta uppmjukad eller modifierad form, inom ramen för rådets slutsatser kring CIIP-meddelandet, vilka här behandlas under punkten 6.
Dp 9 b) Presentation av KOM av meddelande om nätneutralitet
Bakgrund
KOM konstaterar i sitt meddelande ”Ett öppet Internet och nätneutralitet i Europa” att inga betydande öppenhetsproblem har kunnat konstateras hittills men att man arbetar vidare med frågan. Ytterligare åtgärder än de som beslutades i Telekompaketet skulle kunna vara riktlinjer från kommissionen alternativt lagstiftning.