TTE energi, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2016/17:4655E8
TTE - energi | ||
Kommenterad dagordning | ||
rådet | ||
2016-11-28 | ||
Miljö- och energidepartementet |
Internationella sekretariatet |
Rådets möte (energiministrarna) den 5 december 2016
Kommenterad dagordning
15. Förslag till Europarlamentets och rådets förordning om åtgärder för en trygg naturgasförsörjning och om upphävande av förordning (EU) 994/2010- politisk diskussion
Dokument: 14874/16
Tidigare dokument: KOM (2016) 52 slutlig
Faktapromemoria: 2015/16:FPM56
Tidigare behandlad i samråd med EU-nämnden: 3 juni 2016
Bakgrund
Kommissionen presenterade den 16 februari 2016 ett förslag till förordning som ska ersätta den nuvarande gasförsörjningsförordningen (KOM (2016) 52 slutlig).
Vid TTE-rådet den 6 juni 2016 hölls en politisk diskussion om de mer kontroversiella frågorna som regionalt samarbete i förutbestämda grupperingar, solidaritet och informationsutbyte rörande kommersiella kontrakt. En blockerande minoritet medlemsstater vill fortsatt att kommissionen ska föreslå en regional gruppering utifrån identifierade risker längs med en s.k. försörjningskorridor, istället för de förutbestämda grupperingar som anges i det ursprungliga förslaget. Varje sådan grupp ska sedan göra en gemensam analys av hur dessa risker påverkar försörjningstryggheten i regionen.
Det slovakiska ordförandeskapet har gjort framsteg när det gäller frågan om solidaritet. Under förhandlingarna har en rad detaljer kring hur det praktiska utövandet av solidaritet och hur solidaritet ska aktiverats lagts fast. Framsteg har även gjorts när det gäller informationsutbyte rörande kommersiella kontrakt. Här vill dock några medlemstater ytterligare begränsa den mängd information som ska omfattas av kraven. Ordförandeskapet har lagt fram en rad förslag till kompromisser vad gäller det regionala samarbetet och föreslår bland annat förutbestämda grupperingar utifrån gaskorridorer med möjlighet för en s.k. co-operating medlemsstat att begära att få ingå i ytterligare grupperingar för regionalt samarbete. Dessutom har man tagit bort kravet på regionala planer och lägger istället fokus på nationella sådana. De nationella förebyggande åtgärdsplanerna och krisplanerna ska dock innehålla regionala kapitel. Ordförandeskapet vill att diskussionen vid rådsmötet ska utmynna i enighet om ett vägval, som beaktar behovet av förutsägbarhet i det regionala samarbetet och samtidigt tar hänsyn till att riskbilden varierar mellan medlemsstaterna.
Europaparlamentets ITRE-utskott antog sitt betänkande den 13 oktober 2016. Ordförandeskapet har ännu inte fått mandat för att påbörja trepartssamtalen mellan rådet, Europaparlamentet och kommissionen.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen föreslår att Sverige under debatten framför att vi inte har invändningar mot obligatoriskt regionalt samarbete i förutbestämda grupperingar. Vidare föreslår regeringen att Sverige stödjer de kompromissförslag som det slovakiska ordförandeskapet lagt fram när det gäller solidaritet och informationsutbyte rörande kommersiella kontrakt.
16. Vinterpaketet
- Presentation från kommissionen
Dokument: dokument ännu ej tillgängligt
Tidigare dokument: KOM(2015)80
En ramstrategi för en motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik |
Faktapromemoria: 2014/15:FPM23
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Kommissionens meddelande om Energiunionen behandlades i EU-nämnden den 8 mars 2015 inför TT(E) och den 19 mars 2015 inför Europeiska rådet.
Bakgrund
Den 25 februari 2015 presenterade kommissionen sitt meddelande om Energiunionen, ”En ramstrategi för en motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik”. Meddelandet ska ses som ett handlingsprogram inom energiområdet för kommissionens mandatperiod. De målsättningar meddelandet pekar ut slogs också fast av Europeiska rådet i mars 2015. I enlighet med meddelandet om Energiunionen, som anger 2016 som leveransår för revidering av nästan all EU-lagstiftning på energiområdet, väntas kommissionen den 30 november 2016 presentera förslag till ett stort antal rättsakter – ett ”Vinterpaket”. I februari 2016 lanserade kommissionen förslag rörande gasförsörjning. Nu väntas återstående förslag: revidering av energieffektiviseringsdirektivet och byggnaders energiprestanda, revidering av förnybartdirektivet - inklusive hållbarhetskriterier för biomassa, flera förslag rörande en ny elmarknadsdesign samt ett förslag om ett övergripande styrningssystem för Energiunionen.
Vid rådsmötet kommer kommissionen att ge en övergripande presentation av förslagen.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige bör notera informationen från kommissionen.
17. Framsteg i utvecklingen av den externa dimensionen av EU:s energipolitik
- Lägesrapport från kommissionen
- Åsiktsutbyte
Dokument:13290/16
Tidigare dokument: Rapport dok 17756/13
Faktapromemoria: faktapromemoria föreligger ej
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Inför TTE-rådet den 12 december 2013
Bakgrund
TTE-rådet den 12 december 2013 godkände det litauiska ordförandeskapets rapport om "Översyn av utvecklingen av den externa dimensionen av EU: s energipolitik ". Samtidigt lovade rådet att återkomma i frågan före utgången av 2016.
Som underlag till diskussionen vid rådsmötet har det slovakiska ordförandeskapet tagit fram ett dokument som innehåller en överblick över utvecklingen i det globala energilandskapet, liksom framsteg inom EU:s externa energipolitik. Den slutsats det slovakiska ordförandeskapet drar är att Energiunionens externa dimension till stor del drivits av förändringar i det globala energisystemet, men även av EU:s intressen inom ramen för Energiunionen. EU:s fokus har varit att svara upp mot nya utmaningar och den internationella utvecklingen, liksom att behålla sin ledande roll i omställningen till ett koldioxidsnålt energisystem.
Vidare innehåller pappret tre frågor för att styra diskussionen på TTE-rådsmötet. Dessa handlar om huruvida EU lyckats stärka förmågan att tala med en röst i externa energirelationer utifrån prioriteringarna i Energiunionsstrategin, om vilka länder och regioner som bedöms som mest relevanta, vilka verktyg som är mest effektiva och hur EU ska bemöta den globala energiomställningen inklusive genom internationella energiorganisationer.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen ser det som viktigt att den externa dimensionen fortsätter att utvecklas så att den bidrar till de gemensamma mål och prioriteringar som man enats om inom EU.
18. Övrigt
a) Aktuella lagförslag
i - EU:s energimärkning
Lägesuppdatering från kommissionen
Dokument: 14582/16
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Frågan behandlades i EU-nämnden den 20 november 2015. Förslag till svensk position vad gäller kommissionens förslag var även föremål för överläggning i Näringsutskottet den 24 september 2015.
Bakgrund
Kommissionen presenterade den 15 juli 2015 ett förslag till nytt ramverk för EU:s energimärkning. Förslaget innebär en revidering av det så kallade energimärkningsdirektivet från 2010 om märkning och standardiserad information om energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser. Såväl rådet som Europaparlamentet har behandlat förslaget och det pågår för tillfället en förhandling mellan institutionerna om en överenskommelse.
ii - Reviderat beslut om informationsutbyte i mellanstatliga energiavtal
- Lägesuppdatering från kommissionen
Dokument: 14582/16
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 3 juni 2016 inför diskussion i TTE- rådet.
Bakgrund
Förslaget presenterades den 16 februari 2016 och innebär en förstärkning av beslut 994/2012/EU om en mekanism för informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeland. Det syftar till att öka transparensen i medlemsstaternas avtal med tredje land och till ökad förenlighet med EU-lagstiftning. Vid TTE-rådet i juni enades rådet om en allmän inriktning. Under hösten har förslaget förhandlats med Europaparlamentet och kommissionen kommer vid mötet att ge en lägesuppdatering av förhandlingsläget.
18. b) – EU:s externa energirelationer
- Information från kommissionen
Dokument: 14484/16
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Externa förbindelser på energiområdet behandlas återkommande, senast i EU-nämnden den 3 juni 2016.
Bakgrund
TTE-rådet (energi) har traditionellt en stående punkt på dagordningen där läget i olika löpande internationella energidialoger rapporteras. Syftet med de dialoger som förs är att utveckla goda relationer med EU:s energipartners för att på så sätt söka trygga EU:s framtida energiförsörjning och främja det internationella klimatarbetet. I dessa dialoger företräds EU vanligen av innevarande ordförandeskap och kommissionen.
18 c) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram
- Information från den malteiska delegationen
Dokument: Dokument ännu ej tillgängligt
Bakgrund
Det inkommande maltesiska ordförandeskapet kommer att informera om sina prioriteringar under denna punkt.