TTE-energi , återrapport från extrainsatt rådsmöte den 26 juli 2022
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2021/22:4E85F5
Promemoria
2022-07-28 I2022/01532
Infrastrukturdepartementet
Rapport från extrainsatt TTE energi den 26 juli 2022 i Bryssel
Rådet antog med bred konsensus en politisk överenskommelse om en rådsförordning om samordnade åtgärder för förbrukningsminskning av gas. En medlemsstat röstade nej. Rådet höll en diskussion om kommissionens förbrukningsminskningsplan för gas. Flertalet medlemsstater ställde sig bakom kommissionens analyser och rekommendationer. Sverige representerades av energi- och digitaliseringsminister Khashayar Farmanbar.
Rådsförordning om samordnade åtgärder för förbrukningsminskning av gas
Rådet nådde med bred konsensus en politisk överenskommelse om en rådsförordning om samordnade åtgärder för förbrukningsminskning av gas, med vissa ändringar jämfört med kommissionens ursprungliga förslag. Bland annat utlöser medlemsstaterna, inte kommissionen, genom rådsbeslut det obligatoriska gaslagringskravet. Flera bestämmelser för anpassning till olika medlemsstaters särskilda förutsättningar fördes in, till exempel kan industrier som måste använda naturgas i sina processer undantas från beräkningar av gasförbrukningen. En medlemsstat motsatte sig rådsförordningen och menade att de nationella förutsättningarna inte beaktats vid undantag från det bindande gasreduceringskravet.
Den stora majoriteten medlemsstater, inklusive Sverige, framhöll vikten av att sända ett starkt budskap om solidaritet och EU-enighet till omvärlden genom att anta rådsförordningen. Sverige och flera medlemsstater välkomnade särskilt att rådet fått en tydligare roll vid beslut om krisnivå EU- beredskap, liksom undantag för bättre anpassning till medlemsstaternas olika förutsättningar. Ytterligare andra medlemsstater ansåg att omfattande undantag till det bindande gasreduceringskravet riskerar att leda till att
tillräckliga gasbesparingar inför nästa vinter inte nås. Några medlemsstater önskade starkare skrivningar med pristak på gas och en ny elmarknadsdesign i rådsförordningen medan ytterligare ett antal medlemsstater uppmanade till optimerad användning av gasinfrastruktur.
Kommissionen visade förståelse för att efterfrågeminskningar kan vara svåra och att vissa undantag från det bindande gasreduceringskravet därför kan behövas. Vidare underströk kommissionen att rådet skyndsamt behöver deklarera krisnivå EU-beredskap för det fall försörjningssituationen förvärras. Avslutningsvis välkomnade kommissionen att rådet fattat beslut om en politisk överenskommelse på mycket kort tid och pekade på att solidariteten och enigheten inom EU är stor.
Trygg energiförsörjning och ytterligare åtgärder inför nästa vinter
Flertalet medlemsstater välkomnade kommissionens plan om förbrukningsminskning, dess rekommendationer och analyser. Några medlemsstater framhöll behovet av att kombinera klimatomställningen med ökad försörjningstrygghet. Flera medlemsstater lyfte informationskampanjer för energieffektivisering som en bra väg framåt. Ett par medlemsstater menade att EU:s utsläppshandelssystem var ett problem för energiförsörjningen och därför måste upphöra, i vart fall tillfälligt. Sverige ansåg att alla medlemsstater bör överväga ökad användning av fossilfria energislag oavsett källa för att minska beroendet av rysk fossil energi. Sverige framförde också att åtgärder inför nästa vinter inte får öka användningen av fossila bränslen, exempelvis genom kolkraft.
Övriga punkter
Grekland presenterade ett förslag till ny energimarknadsdesign för att frånkoppla elpriser från höga naturgaspriser, vilket bland annat skulle innebära ett pristak på gas. Vissa medlemsstater stödde förslaget. Några andra medlemsstater ansåg att pristak på gas är en av flera åtgärder som borde diskuteras framöver, medan ett par medlemsstater framhöll att eventuella ingrepp på elmarknaden måste föregås av en omfattande konsekvensanalys. Kommissionen informerade om pågående arbete med förslag till förändringar i den europeiska elmarknadsdesignen utifrån Europeiska rådets slutsatser 23-24 juni 2022. Kommissionen skulle presentera en konsekvensanalys under hösten.
2 (2)