TTE dp. 4b RådsPM gasförsörjning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:132C56
Rådspromemoria | ||
2009-02-05 | ||
Näringsdepartementet |
Energi |
Iris Heldt |
52165 |
070 568 5863 |
Rådets möte (TTE) den 19 februari 2009
Dagordningspunkt 4 b
Dokument: Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om rådets direktiv 2004/67/EG av den 26 april 2004 om åtgärder för att säkerställa en tryggad naturgasförsörjning
Dok nr: 15905/08 ENER 389, KOM (2008) 769 slutlig
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Frågan har inte tidigare behandlats i EU:nämnden.
Bakgrund
Den 13 november 2008 presenterade kommissionen sin andra strategiska energiöversyn (SER 2). KOM har enligt bestämmelserna i rådets direktiv 2004/67/EG av den 26 april 2004 om åtgärder för att säkerställa en tryggad naturgasförsörjning (gasförsörjningsdirektivet) utvärderat genomförandet av direktivet. Resultatet av utvärderingen presenterades i samband med SER 2, tillsammans med ett antal alternativ för framtida förbättringar. Syftet var att inleda en debatt för att förbereda en kommande översyn av gasförsörjningsdirektivet. Kommissionens meddelande är föremål för remiss till mars 2009. De kommande ändringsförslagen från kommissionen var aviserade till 2010.
Kommissionen väntas med anledning av nyårets gasförsörjningskris tidigarelägga sitt arbete med ändringar av gasförsörjningsdirektivet. Enligt rådslutsatserna från det extrainkallade energiministermötet 12 januari 2009 ska särskilt arbetet med en definitionen av ett betydande försörjningsavbrott och därtill kopplade krismekanismer påskyndas. Energiministrarna ska vid rådsmötet hålla en riktlinjedebatt kring de viktigaste problem och lösningar som kommissionen ska inrikta sitt fortsatta arbete på.
Rättslig grund och beslutsförfarande
----------------
Svensk ståndpunkt
Regeringen har ställt sig bakom rådslutsatserna 12 januari 2009 om att påskynda översynen av gasförsörjningsdirektivet. Sverige har en mycket begränsad gasmarknad och vi drabbades inte av gasförsörjningskrisen eftersom vi försörjs genom en förbindelse från Danmark. Den framtida försörjningstryggheten för gas till Europa har hittills inte tillhört de högst prioriterade energifrågorna. Regeringen är dock som inkommande ordförandeskap beredd att hantera de förslag som kommer att vidtas som ett svar på krisen.
Europaparlamentets inställning
Är i detta tidiga skede av behandlingen inte känd.
Förslaget
Kommissionen ska övervaka genomförandet av gasförsörjningsdirektivet på grundval av bl.a. medlemsstaternas rapporteringar och hade att rapportera till Europarlamentet och rådet under 2008. I meddelandet ligger fokus på försörjningstrygghet på kort sikt. Där identifieras områden som behöver förbättras och det läggs fram ett antal alternativa förbättringsförslag som det resoneras kring.
Dessa områden berör ytterligare harmonisering av normer för försörjningstrygghet och en utvidgning av de förbrukarkategorier som omfattas av medlemsstatens ansvar för försörjningen med t.ex. naturgaseldad kraftproduktion.
Vidare resoneras kring en indikator som anger den s.k. försörjningstrygghetsmarginalen. Begreppet avser dels möjligheten att öka tillgången på gas för de konsumenter som enligt normerna ska skyddas av direktivet, dels tillräcklig kapacitet för att överföra denna gas.
Därtill förs resonemang kring en krisberedskapsplan på regional- eller EU nivå samt solidaritet baserat på en kompensationsmekanism och behovet av ökad transparens.
Några förslag om strategiska lager på EU nivå läggs inte fram, men det anges att utvecklingen av kommersiella lager bör uppmuntras.
Syftet med meddelandet är att inleda en debatt för att förbereda en kommande översyn av gasförsörjningsdirektivet.