TTE dp. 3c RådsPM GERTg
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:91C05
Rådspromemoria | ||
2008-11-13 | ||
Näringsdepartementet |
Rådets möte TTE den 27 november 2008
Dagordningspunkt 3c
Rubrik: Förslag till rådets och parlamentets förordning om inrättandet av en europeisk myndighet för marknaden för elektroniska kommunikationer.
Rådsdokument inte inkomna ännu.
Senaste dokument till Coreper är: 15111/08
KOM(2007) 699 slutlig Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en europeisk myndighet för marknaden för elektronisk kommunikation
Förslaget behandlades senast den 4 juni 2008 inför TTE-rådet den 12 juni 2008.
Bakgrund
Nuvarande regelverk för elektroniska kommunikationer antogs 2001 och är i Sverige huvudsakligen genomfört genom lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. I samband med att kommissionen föreslog en översyn av det nuvarande regelverket har kommissionen även föreslagit att det inrättas en ny EU-regleringsmyndighet, EECMA.
Inför TTE-rådsmötet den 27 november föreligger ett nytt förslag till förordning som tagits fram av det franska ordförandeskapet. Enligt detta förslag ska det inte upprättas en ny EU-myndighet, utan en regleringsgrupp som inte har egen rättslig status.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Rättslig grund är artikel 95. Beslut fattas enligt artikel 251. Rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet och Europaparlamentet har medbeslutanderätt.
Svensk ståndpunkt
Sverige kan stödja ordförandens förslag att inrätta en regleringsgrupp som får en förstärkt roll i förhållande till nuvarande ERG.
Regeringen stödjer målet att uppnå en ökad harmonisering som kan leda till ökade möjligheter för svenska företag och förbättrad konkurrens på den svenska marknaden
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet har den 24 september 2008 röstat fram ett parallellt förslag till ”EU-organ” som kallades BERT. Detta skulle inte heller ha status av myndighet, däremot skulle parlamentet ha medinflytande i organisationen
Förslaget
Ordförandeskapets förslag innebär att nuvarande ERG får en förstärkt roll och döps om till ”Group of European Regualtors in Telecoms” – GERT.
Gruppen ska bestå av generaldirektörer (eller motsvarande) för respektive medlemsstats regleringsmyndigheter. Dess huvudsyfte ska vara att öka samarbetet mellan regleringsmyndigheterna samt mellan myndigheterna och kommissionen. Den ska sprida ”best practices” om genomförande av direktiven och den ska kunna anta allmänna råd och rekommendationer inom detta område. Kommissionen ska bli skyldig att fråga gruppen till råds innan den fattar beslut i en rad frågor som rör e-kommarknaden.
Ekonomiska konsekvenser
Den föreslagna gruppen ska inte bli en egen rättsperson och kommer således inte belasta EU-budgeten.
Övrigt
Det har diskuterats i Coreper om man till gruppen ska knyta en privaträttslig organisation som kan anställa ett sekretariat som kan tjäna gruppen. Detta finns ännu inte formulerat i något konkret förslag och finansieringsfrågorna för detta har inte heller börjat diskuteras ännu.