TTE, dp 14b RådsPM
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:A5AD0
Rådspromemoria | ||
2008-11-27 | ||
Näringsdepartementet |
TTE-rådets möte den 9 december 2008
Dagordningspunkt 14
Rubrik: Reviderad bilaga VI till Marpol-konventionen – uppföljning av utvecklingen och effekter
Dokument: Saknas.
Tidigare dokument: Saknas.
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Har ej skett.
Bakgrund
FN:s sjöfartsorganisation IMO antog i oktober 2008 skärpta gränsvärden för dels svavel i marint bränsle, dels fartygs utsläpp av kväveoxider. EU har varit drivande i detta arbete.
De nya reglerna innebär bl.a. att internationell sjöfart som trafikerar Östersjön, Nordsjön och Engelska kanalen från och med 2015 bara får använda marint bränsle med högst 0,1 viktsprocent svavel, vilket är mycket lågt. I dag är gränsvärdet 1,5 viktprocent.
År 2016 ska kväveoxidutsläppen från fartyg i dessa områden därtill ha minskat med 80 procent jämfört med den nivå som gäller för fartygsmotorer installerade under åren 2000 – 2011.
Även de globala gränsvärdena skärps, men inte i lika hög grad.
Rättslig grund och beslutsförfarande
--- (Endast information.)
Svensk ståndpunkt
SE föreslås stödja FI i fråga om att göra en konsekvensanalys på EU-nivå.
SE framhåller att sjöfartens andel av svavel- och kväveoxidutsläpp är hög och att den ökar i takt med att utsläppen från andra källor minskar. SE har därför i samarbete med övriga EU-medlemsstater – inte minst DE, DK och FI - varit drivande i IMO:s förhandlingar om skärpta krav. I syfte att få en mer heltäckande bild av konsekvenserna, vore en analys av situationen inom hela EU av värde eftersom de strängaste reglerna bara kommer att gälla för norra Europa.
Europaparlamentets inställning
Ej känd.
Förslaget
FI väntas dels redogöra för den konsekvensanalys som den finska regeringen tillsatte i oktober 2008, dels föreslå att en konsekvensanalys även sker på EU-nivå.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
SE är part till MARPOL-konventionens bilaga VI och måste genomföra de nya reglerna. Genomförandet av de nya bestämmelserna kräver enligt en preliminär bedömning inte några lagändringar. Gällande svenska bestämmelser finns dels i förordningen (1998:946) om svavelhaltigt bränsle, dels i Sjöfartsverkets föreskrifter. Vissa justeringar i dessa bestämmelser kan komma att behöva göras.
Ekonomiska konsekvenser
De nya reglerna väntas – genom ökad efterfrågan och högre priser på lågsvavligt fartygsbränsle – leda till ekonomiska konsekvenser för dels rederinäringen, dels de basindustrier (skogs- och gruvindustrin) som är beroende av sjöfarten i norra Europa.
Övrigt
Regeringen har den 27 november 2008 uppdragit åt Sjöfartsverket att inrätta en särskild expertgrupp som ska utvärdera vilka konsekvenser de nya reglerna innebär för svenskt näringsliv. Sjöfartsverket ska inom ramen för uppdraget bl.a. kontakta sina finska kollegor för utbyte av information.