RIF, RådsPM SIS II, dp 5
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23BAED
Rådspromemoria | ||
2010-04-12 | ||
Justitiedepartementet |
Enheten för polisfrågor samt allmän ordning och säkerhet |
Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 22 – 23 april 2010
Dagordningspunkt
- Rådets dagordning: 5
- Gemensamma kommittén: 2
Rubrik: SIS II
- lägesrapport från kommissionen och ordförandeskapet
- eventuellt rådsslutsatser om framtida inriktning för SIS II projektet
Dokument: Något dokument inför rådsmötet har inte presenterats.
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: SIS II behandlades senast inför RIF-rådet den 25-26 februari 2010.
Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet)
Schengens informationssystem (SIS) är det gemensamma efterlysnings- och spaningsregister som används av länderna som deltar i Schengensamarbetet. Sverige anslöts till systemet 2001. Utvecklingen av nästa generation av systemet (SIS II) pågår under kommissionens ledning sedan flera år. Utvecklingen av systemet har präglats av förseningar. För att stärka projektet antog rådet i juni 2009 rådsslutsatser med innebörden att utvecklingen skulle fortsätta. Ett antal förstärkningar i projektstyrningen skulle göras och två särskilda milstolpstest måste passeras med godkänt resultat. Om systemet inte klarar dessa milstolpar ska en övergång till ett alternativt tekniskt system för nästa generation av SIS istället väljas (det alternativet planeras parallellt).
Det första milstolpstestet slutfördes i början av februari 2010. Det färdiganalyserade resultatet förväntas inte kunna presenteras förrän strax före RIF-rådet i april. Många medlemsstater är dock angelägna om att beslut om fortsättningen tas snarast möjligt, dvs. att rådet enas om att testresultatet ska godkännas och utvecklingen av nuvarande system ska fortsätta eller att testresultatet ska underkännas och en övergång till ett alternativt scenario ska påbörjas. Ställningstagandet i rådet får sannolikt formen av rådsslutsatser.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Ev. antas rådsslutsatser – Inga beslut som fordrar rättslig grund förväntas.
Svensk ståndpunkt
Sveriges fortsatta ambition är att arbetet med att ta fram nästa generation av SIS ska kunna avslutas på ett så smidigt sätt som möjligt med hänsyn till såväl juridiska, ekonomiska och tekniska faktorer. En övergång till reservlösningen ska ske först efter att en bedömning grundad på objektiva tekniska skäl har kunnat göras. Sverige kommer – om testresultatet visar att nuvarande system är tillräckligt stabilt för fortsatt utveckling – förorda att utvecklingen av nuvarande SIS-II fortsätter.
Europaparlamentets inställning
Att besluta om den tekniska utvecklingen av SIS II ligger utanför EP:s ansvarsområde. Emellertid har EP antagit en resolution den 22 oktober 2009 i vilken man uttrycker oro över situationen i SIS II och VIS (informationssystemet för viseringar) projekten och diskuterar behovet att genomföra en revision av projekten.
Förslaget
-
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Beslutet om huruvida utvecklingen av nuvarande system ska fortsätta eller om testresultatet ska underkännas och en övergång till ett alternativt scenario ska påbörjas, innehåller inga delar som direkt kan tänkas påverka svenska regler.
Ekonomiska konsekvenser
Bägge tekniska alternativen för att genomföra SIS II innehåller kostnadskalkyler för att avsluta projektet. De uppskattade kostnaderna för de båda alternativen är jämförbara. Ev. merkostnader ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.
Övrigt
---