RIF, RådsPM om IT-brottsdirektivet, dp 9
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:28FB5C
Rådspromemoria | ||
2011-04-06 | ||
Justitiedepartementet |
Straffrättsenheten |
Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 11 och 12 april 2011
Dagordningspunkt 9
Förslag till direktiv om angrepp mot informationssystem
Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. Dokument för behandlingen i Coreper (rådsdokument 8508/11) bifogas.
Tidigare dokument: Kommissionens direktivförslag KOM(2010) 517 slutlig (rådsdokument 14436/10) och Faktapromemoria 2010/11:FPM15.
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: den 5 november 2010 och den 18 februari 2011.
Tidigare behandlad vid överläggning med eller information till Justitieutskottet: den 4 november 2010 (information), den 9 december 2010 (överläggning) och den 17 februari 2011 (information).
Bakgrund
Direktivförslaget, som avser att ersätta rambeslutet om angrepp mot informationssystem (2005/222/RIF), syftar till att ytterligare tillnärma medlemsstaternas strafflagstiftning på området för angrepp mot informationssystem. Vidare är avsikten att förbättra samarbetet mellan rättsliga och andra behöriga myndigheter, inbegripet polismyndigheter och andra specialiserade brottsbekämpande organ i medlemsstaterna.
Syftet med behandlingen i rådet är att anta en allmän inriktning (general approach). Förslaget kommer att diskuteras i Coreper den 7 april 2011, då ställning ska tas till om det finns utrymme att ta hela eller endast delar av texten till rådet.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 83(1) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Direktivet antas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (artikel 294 EUF-fördraget). Rådet beslutar med kvalificerad majoritet och Europaparlamentet är medbeslutande.
Svensk ståndpunkt
Sverige välkomnar initiativet till fortsatt arbete i syfte att ytterligare förstärka arbetet med att motverka och bekämpa angrepp mot informationssystem. IT-brottslighet omfattas också uttryckligen av den rättsliga grunden i Lissabonfördraget för tillnärmning av straffrätt. Förslaget överensstämmer i stora delar med det tidigare rambeslutet, men innehåller därtill bestämmelser som ytterligare förstärker arbetet inom EU med att motverka och bekämpa dessa företeelser. Internationell samverkan är en förutsättning för framgång och det europeiska samarbetet av central betydelse.
Sverige kan godta förhandlingsresultatet.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentets ståndpunkt är ännu inte känd.
Förslaget
Förslaget till direktiv syftar till att skapa minimiregler om fastställande av brottsrekvisit och påföljder inom området för angrepp mot informationssystem. Förslaget bygger i stora delar på rambeslutet från 2005 men innehåller också bestämmelser om utvidgad kriminalisering av angrepp mot informationssystem, liksom av anstiftan av och medhjälp och försök till sådana brott. Vidare föreslås skärpta lägsta maximistraff och utvidgade regler om försvårande omständigheter. I övrigt innehåller initiativet regler om ansvar och sanktioner för juridiska personer, utvidgad jurisdiktion, utbyte av uppgifter samt statistik.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
För en utförlig redogörelse av gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa hänvisas till regeringens faktapromemoria 2010/11:FPM15, avsnitt 1.3. Här bör dock noteras att förslaget till direktiv i vissa avseenden har ändrats, t.ex. beträffande straffnivåer.
Ekonomiska konsekvenser
Det är inte möjligt att i nuläget närmare bedöma eventuella budgetära konsekvenser. Utgångspunkten är dock att eventuella sådana konsekvenser, såväl nationella som inom EU, ska finansieras inom befintlig budgetram.
Övrigt
-