RIF, RådsPM olaglig migration, dp 6 icke lagst verk
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:239C33
Rådspromemoria | ||
2010-02-15 | ||
Justitiedepartementet |
Enheten för asyl och migrationspolitik |
Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor den 25-26 februari 2010
Dagordningspunkt 6, icke lagstiftande verksamhet
Rubrik: Olaglig migration längs Europeiska unionens södra sjögräns
Dokument: ett utkast till rådsslutsatser förväntas presenteras i samband med CRP II den 17 februari.
Tidigare dokument: -
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Den 18 september 2009 inför RIF 21 september 2009.
Bakgrund
I Stockholmsprogrammet och i slutsatser från Europeiska rådet (ER) den 18-19 juni och 29-30 oktober 2009 finns förslag till åtgärder för att förebygga och bekämpa olaglig invandring i Medelhavsområdet. ER manade till en beslutsam europeisk reaktion som grundas på fasthet, solidaritet och delat ansvar.
Det spanska ordförandeskapet har presenterat ett förslag till rådsslutsatser med fokus på gränskontrollåtgärder i kampen mot olaglig invandring. Förslagen återspeglar i stort vad som anges i Stockholmsprogrammets avsnitt om integrerad förvaltning av de yttre gränserna (avsnitt 5.1). Rådet bekräftar sin tidigare överenskommelse att FRONTEX ska stärka sin operativa kapacitet, påskynda inrättandet av det europeiska gränsövervakningssystemet EUROSUR, vidta åtgärder för att bekämpa människosmuggling och människohandel och betonar återigen förstärkt samarbete med ursprungs- och transitländer. Rådsslutsatserna är föremål för förhandling.
Rättslig grund och beslutsförfarande
-
Svensk ståndpunkt
Sverige kan i kan i princip acceptera slutsatsernas inriktning vad gäller samarbete för att effektivisera gränskontrollen vid EU:s yttre gränser, då dessa i stort återspeglar de åtgärder som anges i slutsatserna från Europeiska rådet och i Stockholmsprogrammet.
Vi fortsätter att poängtera att även om gränskontrollen är av gemensamt intresse för alla medlemsstater, så är genomförandet primärt ett nationellt ansvar.
Frågor som rör migrationsströmmar över EU:s yttre gränser måste dock bemötas med ett bredare spektrum av åtgärder där utgångspunkten bör vara EU:s globala ansats för migration.
Alla åtgärder som vidtas måste dessutom vara förenliga med grundläggande rättigheter och internationella bestämmelser.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
-
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
-
Ekonomiska konsekvenser
Ökade utgifter med anledning av åtgärder som vidtas måste finansieras inom ram för befintliga anslag på såväl EU:s gemensamma budget som den svenska statsbudgeten.
Övrigt
-