RIF, RådsPM KOM meddelande om översikt av informationshanteringen, dp 14
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:24223C
Rådspromemoria | ||
2010-09-23 | ||
Justitiedepartementet |
Polisenheten |
Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 7-8 oktober 2010
Dagordningspunkt 14
Rubrik:
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Översikt av informationshanteringen inom området med frihet, säkerhet och rättvisa
Dokument:
12579/10 JAI 660 DAPIX 12 DATAPROTECT 60 (bifogas)
Tidigare dokument: -
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -
Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet)
Föredragning av kommissionens meddelande.
Syftet med meddelandet är att ge en sammanställning av EU-åtgärder när det gäller behandling och utbyte av personuppgifter för brottsbekämpning och migrationshantering. Meddelandet ska ge medborgarna en överblick av vilka personuppgifter som samlas in, lagras eller utbyts, samt för information om vilka ändamål och av vem uppgifterna behandlas. Det är samtidigt avsett att vara ett första svar på rådets uppmaning att utveckla instrument för informationshantering på EU-nivå i enlighet med EU-strategin för informationshantering (IMS) och att överväga behovet av en europeisk modell för informationsutbyte, vilket är ett uppdrag till kommissionen i Stockholmsprogrammet.
Kommissionen kommer att följa upp meddelandet genom ett meddelande om en europeisk modell för informationsutbyte (EIXM) 2012. Det kommer att bygga på den breda kartläggning av medlemsstaternas informationsutbyte och av hur detta utbyte fungerar praktiskt som pågår under hela 2010 och vars resultat ska presenteras under 2011.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Inget beslut förväntas. Meddelandet är ett steg på vägen till redovisningen av det uppdrag kommissionen har fått i Stockholmsprogrammet.
Svensk ståndpunkt
Endast informationspunkt vid RIF-rådet den 7-8 oktober 2010; föredragning av kommissionens meddelande.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
Meddelandet innehåller inget förslag utan beskriver det existerande informationsutbytet mellan medlemsstaterna i EU och anger principer för den fortsatta utvecklingen.
I bilagan till meddelandet presenteras ett 20-tal rättsliga instrument, kanaler och system för informationsutbyte. Beskrivningen innehåller grundläggande uppgifter om deras tillkomst, ändamål, struktur, grad av genomförande, utvärdering samt vilka personuppgifter som omfattas, dataskyddsregler och vem som har tillgång till uppgifterna. Dessutom presenteras exempel på hur utbytet fungerar i praktiken.
Meddelandet presenterar också ett antal principer som kommissionen säger sig vilja följa i det framtida utarbetandet av instrument för informationsutbyte. Principerna ska också ligga till grund för utvärderingen av befintliga instrument. Kommissionen vill därmed skapa större konsekvens och effektivitet i tillämpningen av befintliga och framtida instrument på ett sätt som samtidigt respekterar människors grundläggande rättigheter.
De materiella principer som presenteras i meddelandet handlar bl.a. om tillvaratagande av grundläggande rättigheter, behovs- och subsidiaritetsprincipen.
De processorienterade principerna (kostnadseffektivitet, verksamhetsstyrning, tydlig ansvarsfördelning samt utvärdering) återfinns samtliga i den informationshanteringsstrategi (IMS) som antogs under det svenska ordförandeskapet.