RIF, RådsPM inre säkerhet, dp 10
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23DA26
Rådspromemoria | ||
2010-05-24 | ||
Justitiedepartementet |
Polisenheten |
Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 3-4 juni 2010
Dagordningspunkt 10
Rubrik: Debatt om intern säkerhet
Dokument: har ännu inte presenterats
Tidigare dokument: –
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden:
Samråd om säkerhetsstrategin skedde inför RIF-rådet i februari 2010. Den kommande debatten om strategin har dock inte tidigare varit föremål för samråd med EU-nämnden.
Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet)
Av Stockholmsprogrammet framgår att en intern säkerhetsstrategi ska tas fram för att ytterligare stärka säkerheten i EU och för att skydda medborgarna mot organiserad brottslighet, terrorism och andra hot. Strategin ska syfta till att utveckla samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter, gränskontroll och krishantering m.m.
Spanien har under sitt ordförandeskap arbetat fram ett förslag till intern säkerhetsstrategi. En första diskussion om strategin hölls vid informella RIF i Toledo den 21-22 januari. Strategin antogs av RIF-rådet i februari.
Kommissionen har meddelat att man avser presentera sitt förslag till åtgärder så snart som möjligt. Avsikten är att göra en bred analys av pågående arbete och återkomma med en översiktlig presentation vid RIF-rådet i juni. Ett meddelande på temat beräknas presenteras vid RIF-rådet i oktober.
Efter antagandet av säkerhetsstrategin har ordförandeskapet i april 2010 presenterat den s.k. Madridrapporten. Rapporten är en sammanfattning av de aktuella hot och utmaningar som EU:s säkerhet står inför i dag och beskriver utvecklingen inom områdena terrorism, organiserad brottslighet, it-brott, gränskontroll och krishantering. Rapporten baseras på tre strategiska dokument; Europols Organised Crime Threat Assessment (OCTA), Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT), och Frontex’s Annual Risk Analysis (ARA). Madridrapporten är avsedd att utgöra underlag inför den debatt som ska hållas vid RIF-rådet. Utöver detta kommer rapporten att vara ett stöd för kommande prioriteringar i COSI.
Debatten ska inte leda till några rådsslutsatser men kan ses som ett tillfälle för medlemsstaterna att uppmärksamma kommissionen på viktiga frågeställningar inför det fortsatta arbetet med att ta fram konkreta åtgärder.
Rättslig grund och beslutsförfarande
–
Svensk ståndpunkt
Sverige anser att den interna säkerhetsstrategin utgör en bra grund för det fortsatta arbetet med att stärka EU:s gemensamma säkerhet. Sverige kommer att verka för att Stockholmsprogrammets fokus på rättssäkerhet och integritetshänsyn får genomslag i det fortsatta arbetet.
Europaparlamentets inställning
Frågan har ännu inte behandlats i parlamentet.
Förslaget
Under denna dagordningspunkt är avsikten att hålla en debatt i rådet med säkerhetsstrategin och Madridrapporten som grund. Något nytt förslag finns ej att ta ställning till.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Dagordningspunkten medför inget som direkt kan tänkas påverka svenska regler i nuläget.
Ekonomiska konsekvenser
Debatten om säkerhetsstrategin medför inga ekonomiska konsekvenser.
Övrigt
–