RIF, RådsPM gem utredningsgrupp, dp 9 icke lagst verk
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:239C32
Rådspromemoria | ||
2010-02-15 | ||
Justitiedepartementet |
Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 25-26 februari 2010 i Bryssel
Dagordningspunkt 9 (icke lagstiftande verksamhet)
Rubrik: Förslag till rådets resolution om ett modellavtal för inrättande av en gemensam utredningsgrupp
Dokument: dok. 6397/10 COPEN 43
Tidigare dokument: dok. 248 17407/09 COPEN 248,
dok. 5481/10 COPEN 18, dok. 5714/10 COPEN 30.
Frågan har inte tidigare behandlats vid samråd med EU-nämnden
Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet)
Frågan om inrättande av gemensamma utredningsgrupper regleras bl.a. i 2000 års konvention om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan EU:s medlemsstater. År 2003 kom en rekommendation från rådet om ett modellavtal för inrättande av en gemensam utredningsgrupp. I Stockholmsprogrammet har det fastslagits att det finns ett behov av att uppdatera detta avtal, inte minst då mycket hänt sedan 2003 och då man i dag har en betydligt bredare erfarenhet av denna typ av samarbete.
Varje år hålls expertmöten för gemensamma utredningsgrupper. Det senaste i raden ägde rum i november/december 2009 och arrangerades av Eurojust i samarbete med Europol. Vid detta möte presenterades det nya utkastet till modellavtal. Därefter har förslaget även behandlats vid ett par tillfällen på arbetsgrupps- respektive tjänstemannanivå under början av 2010. Sverige är positivt till att ett nytt modellavtal utarbetats och har inte haft några större problem i förhandlingarna utan tvärtom visat på stor flexibilitet.
Syftet med rådets behandling är att anta den föreslagna texten till ett nytt modellavtal för inrättande av gemensamma utredningsgrupper.
Rättslig grund och beslutsförfarande
-
Svensk ståndpunkt
Sverige ställer sig positivt till att ett nytt modellavtal för tillsättande av gemensamma utredningsgrupper antas och vi är nöjda med den utformning som avtalet fått.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
Modellavtalet är tänkt att utgöra ett ramverk för tillsättande av en s.k. gemensam utredningsgrupp. I inledningen av avtalet anges vilka parter som har ingått avtalet och vad skälet är för tillsättande av den gemensamma utredningsgruppen. Vidare kan parterna enas kring en operativ aktionsplan vars syfte är att mer specifikt ange den gemensamma målsättningen, hur målet ska nås etc. Avtalet ska också ange hur länge den gemensamma utredningsgruppen ska verka och i vilka medlemsstater den ska operera. En ledare av den gemensamma utredningsgruppen ska utses och alla dess medlemmar ska listas i avtalet. Slutligen finns det också regler kring ändringar i avtalet, utvärdering av samarbetet och en uppräkning av särskilda överenskommelser mellan parterna exempelvis beträffande hantering av mediafrågor.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
I lag (2003:1174) om vissa former av internationellt rättsligt samarbete samt förordning (2003:1176) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar finns bestämmelser om inrättandet av gemensamma utredningsgrupper och deras verksamhet.
Ekonomiska konsekvenser
-
Övrigt
-