RIF, RådsPM EPPO-Eurojust, dp. 5 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2C4252)

Rådspromemoria

2013-09-30

Justitiedepartementet

Polisenheten

Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 7-8 oktober 2013

Dagordningspunkt 10

Rubrik: Tillfälligt säte för CEPOL

Dokument: -

Tidigare dokument: -

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -

Tidigare behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: -

Bakgrund

EU:s polisakademi CEPOL är idag lokaliserat i Bramshill, Förenade kungariket i enlighet med artikel 4 i rådets beslut 2005/681/RIF om inrättande av den Europeiska Polisakademin CEPOL. Förenade kungariket har beslutat att CEPOL måste lämna Bramshill senast mars 2014. Rådssekretariatet har bett medlemsstaterna att senast 16 september 2013 nominera nya säten. Irland, Italien, Spanien, Nederländerna, Finland, Ungern och Grekland har anmält intresse.

Samtidigt pågår i rådet förhandlingar om ett förordningsförslag om inrättande av en EU-byrå för samarbete och utbildning i brottsbekämpning1. En viktig del i förordningsförslaget är att Europol och CEPOL föreslås slås ihop till en myndighet. Förordningen skulle ersätta både rådsbeslutet om inrättande av Europol och rådsbeslutet

1KOM (2013) 173, Faktapromemoria 2012/13:FPM 96

om inrättande av CEPOL. Den nya myndigheten skulle ha sitt säte i Europols nuvarande lokaler i Haag, Nederländerna.

Fram tills den förordningen är färdigförhandlad kommer det nya CEPOL-sätet att betraktas som tillfälligt säte för CEPOL. Eftersom en majoritet medlemsstater motsätter sig en sammanslagning av Europol och CEPOL är det troligt att det säte som utses till tillfälligt säte även kommer att bli det nya permanenta sätet om CEPOL fortsätter att vara en självständig EU-myndighet.

Vid rådets möte för rättsliga och inrikes frågor den 8 oktober 2013 kommer medlemsstaternas ministrar att diskutera frågan om ett nytt säte för CEPOL under lunchen. Ordförandeskapet hoppas att medlemsstaterna ska komma överens om att den kandidat som får flest röster vid lunchen ska utses. Ett förslag till beslut om nytt säte kommer sedan att presenteras och beslutas i rådet samma eftermiddag.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Inget förslag till beslut har ännu presenterats.

En ändring av rådets beslut 2005/681/RIF kan endast göras genom att kommissionen eller en fjärdedel av medlemsstaterna presenterar ett förslag till förordning. Förordningen måste därefter antas genom medbeslutandeförfarande av Europaparlamentet och rådet. Rådet måste fatta beslut med kvalificerad majoritet.

Svensk ståndpunkt

Sverige kan ge sitt stöd till en enkel och billig lösning. Vid val av säte kan en viktig faktor vara tillgänglighet, något som har varit ett problem när sätet har legat i Bramshill. Sverige kommer inte att motsätta sig någon av kandidaterna.

Europaparlamentets inställning

Inte känt.

Förslaget

Vid rådets möte för rättsliga och inrikes frågor den 8 oktober 2013 kommer medlemsstaternas ministrar att diskutera frågan om ett nytt säte för CEPOL. Irland, Italien, Spanien, Nederländerna, Finland, Ungern och Grekland kandiderar.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ekonomiska konsekvenser

CEPOL:s budget för år 2013 är 8,45 miljoner euro varav lokalkostnaden budgeterats till 173 500 euro. Kostnaden för ett nytt säte bör hållas inom samma budgetram.

Övrigt