RIF, RådsPM Brottsoffers rättigheter, dp 20
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:2934C2
Rådspromemoria | ||
2011-05-28 | ||
Justitiedepartementet |
Kriminalpolitiska enheten |
Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 9-10 juni 2011
Dagordningspunkt 20
Rubrik
Resolution om en färdplan för att stärka brottsoffers rättigheter och skyddet av brottsoffer särskilt i samband med straffrättsliga förfaranden – rådsslutsatser
Dokument
Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet.
Tidigare dokument
10488/11 DROIPEN 44 COPEN 118 JUSTCIV 139 ENFOPOL 160 FREMP 58 (Förslag till en rådsresolution om en färdplan för brottsoffers rättigheter)
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -
Tidigare behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: -
Bakgrund
Kommissionen planerade under 2008 att i september 2009 lägga fram ett förslag till revidering av rambeslutet om brottsoffers ställning i straffrättsliga förfaranden (2001/220/RIF). Detta mot bakgrund av att ett flertal utvärderingar hade pekat på att rambeslutet delvis är dåligt genomfört. Kommissionen valde dock att invänta Lissabonfördragets ikraftträdande innan man påbörjade arbetet med ett nytt brottsoffer-direktiv, ett direktiv som är tänkt att ersätta ovan nämnda rambeslut.
Under det svenska ordförandeskapet i EU 2009 antogs bl.a. råds-slutsatser, som syftade till att höja ambitionsnivån gällande genomförandet av brottsoffers rättigheter inom unionen. Ett avsnitt om brottsoffers rättigheter finns också med i Stockholmsprogrammet.
Den 18 maj 2011 antog kommissionen ett åtgärdspaket för att stärka brottsoffers rättigheter i EU. Kommissionens förslag är ett steg mot ökat fokus på brottsoffer och deras behov i EU-ländernas rättssystem. Brottsofferpaketet består av tre delar; ett meddelande, ett förslag till direktiv om miniminormer för brottsoffer och ett förslag till förordning om ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder i civilrättsliga förfaranden.
Det ungerska ordförandeskapet i EU har som komplement till kommissionens åtgärdspaket för att stärka brottsoffers rättigheter tagit initiativ till en ”färdplan” (rådsresolution) för brottsoffers rättigheter. Färdplanen presenterades den 12 april 2011 och den har behandlats vid fyra mötestillfällen i rådet (tjänstemannanivå).
Vid rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 9-10 juni förväntas rådet godkänna rådsslutsatser om ”färdplanen” för brottsoffers rättigheter. Ordförandeskapet har ännu inte presenterat dessa rådsslutsatser.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Varken resolutionen eller rådsslutsatserna är rättsligt bindande.
Svensk ståndpunkt
Arbetet med att stärka rättigheterna för brottsoffer i EU är en viktig fråga, som Sverige har drivit under lång tid. Sverige är positivt till ordförandeskapets initiativ.
Europaparlamentets inställning
Europarlamentet konsulteras inte vid framtagandet av rådsresolutioner eller rådsslutsatser. Parlamentet är dock generellt sett positivt inställt till att stärka brottsoffers rättigheter i EU.
Förslaget
Rådsslutsatserna har ännu inte presenterats, varför innehållet i nuläget är okänt.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Varken resolutionen eller rådsslutsatserna är rättsligt bindande. Dessa båda dokument påverkar därför inte svenska regler.
Ekonomiska konsekvenser
Varken resolutionen eller rådsslutsatserna är rättsligt bindande. Dessa båda dokument medför därför inga ekonomiska konsekvenser.