RIF dp. 17 rådsPM - referensram
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:21B6D7
Rådspromemoria | ||
2009-05-25 | ||
Justitiedepartementet |
Enheten för familjerätt och allmän förmögenhetsrätt |
Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 4 – 5 juni 2009 i Luxemburg
Dagordningspunkt 17
Rubrik: Antagande av rådsslutsatser om en gemensam referensram för europeisk avtalsrätt
Dokument: 9741/09 JUSTCIV 120 CONSOM 111
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: november 2005,
december 2006, april 2007 samt april och november 2008
Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet)
På avtalsrättens område finns bara enstaka inslag av harmoniserade EU-regler. De omfattande och grundläggande skillnader som finns mellan medlemsstaternas regelverk bottnar i skilda rättsliga traditioner och indelningen i olika rättsfamiljer.
Enligt Haagprogrammet bör kvaliteten på EU:s nuvarande och framtida regelverk på avtalsrättens område förbättras. I detta syfte har kommissionen för avsikt att ta fram en icke bindande referensram som kan användas som ett slags uppslagsbok eller ”verktygslåda” när befintliga gemenskapsinstrument revideras eller nya tas fram. Tankar på andra användningsområden har också funnits. Till grund för förslaget har kommissionen upphandlat en omfattande avtalsrättslig forskning.
Ordförandeskapet vill vid rådet nå överenskommelse om ytterligare uttalanden om den önskade inriktningen på arbetet med referensramen. I rapportens del II anges rådets huvudsakliga inställning i fråga om vissa aspekter, nämligen behandlingen av grundläggande avtalsrättsliga principer, definitioner, modellregler, förhållandet till det föreslagna direktivet om konsumenträttigheter och den rättsliga formen för referensramen.
Utkastet till rapport innehåller också i del III en rekommendation till RIF-rådet att det ska:
a) godkänna rapporten som rådets position ifråga om de grundläggande dragen hos referensramen,
b) överlämna rapporten till kommissionen, och be denna beakta innehållet i sitt fortsatta arbete,
c) överlämna rapporten till Europaparlamentet för kännedom, och
d) notera att Civilrättskommittén även fortsättningsvis regelbundet kommer att följa kommissionens arbete med referensramen.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Det är f.n. oklart vilket slags instrument (om något) som referensramen kommer att utgöra. Några besked om beslutsförfarande kan därför ännu inte lämnas.
Svensk ståndpunkt
Sverige har redan tidigare välkomnat att rådet enas om vissa grundläggande huvuddrag hos den blivande referensramen och att rådet således agerar för att påverka inriktningen i det kommande förslaget.
Sverige bör även nu stödja ambitionen att rådet, för att påverka kommissionens arbete, ska ge ytterligare uttryck för den önskade inriktningen på arbetet. De i rapporten angivna ståndpunkterna beträffande vissa aspekter hos referensramen ligger i linje med den svenska ståndpunkten. Sverige har inte någon erinran mot rapporten och kan stödja rådsslutsatserna.
Europaparlamentets inställning
Kommissionens arbete på det avtalsrättsliga området har uppmärksammats i ett par resolutioner. Det har då framgått att det finns visst stöd i parlamentet för avsevärt mer långtgående åtgärder, närmast tillskapandet av en gemensam europeisk civillag.
Förslaget
Något förslag har ännu inte presenterats av kommissionen. Det är i nuläget oklart när någon form av remissunderlag kommer att presenteras.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
---
Ekonomiska konsekvenser/ Övrigt
---