Rådspm dp 7
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2011/12:2A96B4
Bilaga 3 | Miljö, dp. 7 | |
Rådspromemoria | ||
2012-06-04 | ||
Miljödepartementet |
Internationella enheten |
Rådsmöte (miljö) den 11 juni 2012
Dagordningspunkt 7
Rubrik: Riktlinjer för EU:s sjunde miljöhandlingsprogram
Antagande av rådets slutsatser
Dokument: ENV 392 DEV, GEN 146, ECO 70 (nytt utkast på rådsslutsatser väntas presenteras inom kort)
Tidigare dokument:
Ej tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden
Bakgrund
EU:s miljöhandlingsprogram ligger till grund för utvecklingen av EU:s miljöpolitik sedan början av sjuttiotalet och är ett viktigt ramverk för den europeiska miljöpolitiken. Den tjänar till långsiktighet och kontinuitet av miljöagendan och borgar för ett holistisk synsätt på miljöfrågor. Det sjätte miljöhandlingsprogram som antogs 2002 löper ut den 30 juni 2012. Kommissionen har aviserat att ett nytt förslag till miljöhandlingsprogram kommer att presenteras i november 2012. Det danska ordförandeskapet har för avsikt att anta rådsslutsatser om det kommande sjunde miljöhandlingsprogrammet vid miljörådet den 11 juni 2012, som ett viktigt strategiskt inspel till kommissionens förslag.
Vid miljörådet i oktober 2011 antogs rådsslutsatser om utvärderingen av det sjätte miljöhandlingsprogrammet: Towards a 7th Environment Action Programme. Vid det informella miljörådet i Horsens, Danmark den 18-19 april 2012 fördes en diskussion om visionen för det sjunde miljöhandlingsprogrammet.
Utkastet till rådsslutsatser pekar på en vision för det sjunde miljöhandlingsprogrammet fram till 2050 och målsättningar till 2020 kopplat till EU2020-strategin. Visionen bygger på värdet av biologisk mångfald och eko-systemtjänster, ökad integrering av miljö- och klimatmålen inom övriga politikområden, vikten av ökade kunskaper kring miljö- och hälsoproblem samt betydelsen av EU som global aktör och dess inverkan på och bidrag till globala och regionala processer. Vidare understryks att ökade ansträngningar måste göras för ett förbättrat genomförande och tillämpning av EU:s miljölagstiftning. En rad policyområden lyfts fram där kommissionen uppmanas att stärka pågående processer samt vidta nya initiativ vid behov. Denna lista ska dock enligt rådet inte ses som uttömmande. Slutligen föreslås en rad åtgärder för att främja övergången till en grön och resurseffektiv ekonomi.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Ej lagstiftningsärende varför rättslig grund inte är relevant.
Rådsslutsatser antas i samförstånd.
Svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar förslaget till rådsslutsatser om EU:s kommande sjunde miljöhandlingsprogram som i stort återspeglar regeringens prioriteringar. Regeringen har understrukit att EU:s miljöpolitik bygger på principer i enlighet med fördraget såsom försiktighetsprincipen, att skador på miljön ska främst åtgärdas vid dess ursprung och att förorenaren betalar, vilket återspeglas i rådsslutsatserna. Regeringen har drivit att lyfta in kemikalier, en giftfri miljö och giftfria kretslopp som en prioritering i det sjunde miljöhandlingsprogrammet för att skydda hälsa och miljö för nuvarande och framtida generationer. Vidare har Sverige lyft fram vikten av att uppfylla det globala 2020-målet om säker kemikaliehantering samt SAICM (Strategic Approach to International Chemicals Management) för säkrare produkter på en global marknad. Regeringen har fått gehör för detta och dessa principer återfinns i utkastet till rådsslutsatser. Ytterligare frågor som regeringen drivit under förhandlingarna och fått gehör för är vikten av genomförande av EU:s miljölagstiftning, att främja teknikutveckling och innovation i övergången till en grön ekonomi, hållbara produktions- och konsumtionsmönster samt att handlingsplanen för miljöinnovation (Eco-AP) är ett viktigt verktyg i det arbetet.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet antog en resolution om utvärderingen av det sjätte miljöhandlingsprogrammet den 20 april 2012. Europaparlamentet är ej delaktigt vid antagande av rådsslutsatser.
Förslaget
Se bakgrund
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Föreliggande rådsslutsatser saknar konkreta lagstiftningsförslag och har därför inga direkta effekter på svenska regler.
Ekonomiska konsekvenser
Föreliggande rådsslutsatser har ingen omedelbar budgetär konsekvens för Sverige då de ej innehåller konkreta åtgärds-/lagstiftningsförslag.