Miljö, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:234FFC
Kommenterad dagordning
rådet
2009-11-16
Miljödepartementet
Internationella enheten
M2009/4029/I
EU-nämnden
Miljö- och jordbruksutskottet
Rådets möte (miljö) den 23 november 2009
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen
2. A-punkter
Ej inkommit.
3. Förberedelse av 15:e mötet med konferensen för parterna i Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändringar och 5:e mötet med parterna i Kyotoprotokollet
(Köpenhamn, 7-18 december 2009)
- riktlinjedebatt
Avsikten med behandlingen i rådet
Debattera och förtydliga den ståndpunkt inför klimatkonferensen i Köpenhamn som antogs vid miljörådsmötet den 21 oktober och vid Europeiska rådets möte den 29-30 oktober.
Bakgrund
Sedan EU:s ståndpunkt inför Köpenhamn antogs fortsätter de internationella klimatförhandlingarna och är nu i ett mycket intensivt skede där politiska överläggningar och regelrätta förhandlingar sker nästan oavbrutet i olika fora. Ett antal för EU och klimatfrågan viktiga händelser kan särskilt identifieras, t ex toppmöten med USA, Indien, Ryssland och Kina; de danska initiativen Grönlandsdialogen och Pre-COP på miljöministernivå, samt den nyligen avslutade FN-förhandlingsrundan i Barcelona.
Klimatförhandlingarna har präglats av fyra huvudsakliga knäckfrågor: globala reduktionsmål, utsläppsåtaganden för i-länder, åtgärder i utvecklingsländer (särskilt de växande ekonomierna), samt frågan om hur man tillgodoser anpassningsbehov (bl.a. genom stöd och finansiering av insatser i utvecklingsländer).
Med ca en månad kvar till starten av Köpenhamn står det klart att de utvecklade länderna som helhet inte har kunnat möta utvecklingsländernas förväntningar på utsläppsminskningar på medellång sikt och inte heller vad gäller konkret finansiellt stöd. Osäkerheten kring vad USA kan åstadkomma i form av nationell lagstiftning innan Köpenhamn, och vad man därmed kan förbinda sig till, präglar förhandlingarna. Förväntningarna inför Köpenhamn har successivt skruvats ned.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sveriges huvuduppgift som ordförande i EU är att fortsätta att leda och hålla samman unionen så att EU på bästa sätt kan agera och göra allt för att en överenskommelse om ett framtida klimatavtal ska nås i Köpenhamn.
Mot bakgrund av händelseutvecklingen i de internationella förhandlingarna finns ett behov av att förmedla en samlad bild av läget till alla medlemsstaters miljöministrar och att utveckla ministrarnas syn på ett antal nyckelfrågor och hur EU ska agera utifrån den gemensamma ståndpunkten inför och i Köpenhamn. Som ordförande bjuder därför Sverige in till en debatt som ställer frågor om hur förhandlingarna kan föras framåt och om förväntningar på Köpenhamn.
EU:s ståndpunkt i klimatförhandlingarna behandlades senast den 16 oktober 2009.
Se bilaga 1.
4. Övriga frågor
Ej anmälda.
rådet
2009-11-16
Miljödepartementet
Internationella enheten
M2009/4029/I
EU-nämnden
Miljö- och jordbruksutskottet
Rådets möte (miljö) den 23 november 2009
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen
2. A-punkter
Ej inkommit.
3. Förberedelse av 15:e mötet med konferensen för parterna i Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändringar och 5:e mötet med parterna i Kyotoprotokollet
(Köpenhamn, 7-18 december 2009)
- riktlinjedebatt
Avsikten med behandlingen i rådet
Debattera och förtydliga den ståndpunkt inför klimatkonferensen i Köpenhamn som antogs vid miljörådsmötet den 21 oktober och vid Europeiska rådets möte den 29-30 oktober.
Bakgrund
Sedan EU:s ståndpunkt inför Köpenhamn antogs fortsätter de internationella klimatförhandlingarna och är nu i ett mycket intensivt skede där politiska överläggningar och regelrätta förhandlingar sker nästan oavbrutet i olika fora. Ett antal för EU och klimatfrågan viktiga händelser kan särskilt identifieras, t ex toppmöten med USA, Indien, Ryssland och Kina; de danska initiativen Grönlandsdialogen och Pre-COP på miljöministernivå, samt den nyligen avslutade FN-förhandlingsrundan i Barcelona.
Klimatförhandlingarna har präglats av fyra huvudsakliga knäckfrågor: globala reduktionsmål, utsläppsåtaganden för i-länder, åtgärder i utvecklingsländer (särskilt de växande ekonomierna), samt frågan om hur man tillgodoser anpassningsbehov (bl.a. genom stöd och finansiering av insatser i utvecklingsländer).
Med ca en månad kvar till starten av Köpenhamn står det klart att de utvecklade länderna som helhet inte har kunnat möta utvecklingsländernas förväntningar på utsläppsminskningar på medellång sikt och inte heller vad gäller konkret finansiellt stöd. Osäkerheten kring vad USA kan åstadkomma i form av nationell lagstiftning innan Köpenhamn, och vad man därmed kan förbinda sig till, präglar förhandlingarna. Förväntningarna inför Köpenhamn har successivt skruvats ned.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sveriges huvuduppgift som ordförande i EU är att fortsätta att leda och hålla samman unionen så att EU på bästa sätt kan agera och göra allt för att en överenskommelse om ett framtida klimatavtal ska nås i Köpenhamn.
Mot bakgrund av händelseutvecklingen i de internationella förhandlingarna finns ett behov av att förmedla en samlad bild av läget till alla medlemsstaters miljöministrar och att utveckla ministrarnas syn på ett antal nyckelfrågor och hur EU ska agera utifrån den gemensamma ståndpunkten inför och i Köpenhamn. Som ordförande bjuder därför Sverige in till en debatt som ställer frågor om hur förhandlingarna kan föras framåt och om förväntningar på Köpenhamn.
EU:s ståndpunkt i klimatförhandlingarna behandlades senast den 16 oktober 2009.
Se bilaga 1.
4. Övriga frågor
Ej anmälda.