Konkurrenskraft, rådsPM om biobaserade industrier, dp. 7a

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2C4245

	KKR, dp. 7a
Rådspromemoria
2013-09-11

Näringsdepartementet

Forskning, innovation och näringsutveckling

Rådets möte (KKR) den 27/9 2013

Dagordningspunkt: 7a)

Rubrik: Förslag till rådets förordning om gemensamt företag om biobaserade industrier

Dokument: KOM (2013)496

Bakgrund

Biobaserade industrier dvs. industrier som använder förnybara biologiska resurser i framställningen av biobaserade produkter och biobränslen, är en av hörnstenarna i EU:s bioekonomi när det gäller att skapa tillväxt och sysselsättning. Sektorn förväntas växa snabbt de närmaste åren.

Biobaserade industrier bedöms kunna bidra till målen i Europa 2020-strategin och dess flaggskeppsinitiativ Innovationsunionen. m m. Därför föreslås att det inrättas ett offentlig-privat partnerskap för biobaserade industrier inom Horisont 2020.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Art 187, rådet beslutar efter att ha hört Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén.

Svensk ståndpunkt

Regeringen föreslår att Sverige välkomnar förslaget till program.

Detta område är ett av Sveriges styrkeområden och har en central position i Horisont 2020 samt är ett viktigt utvecklingsområde i Europa 2020.

Mot bakgrund av programmets storlek är SE berett att föra en diskussion om hur MS inflytande över bl.a. programmets prioriteringar skulle kunna öka. Dock måste detta i så fall ske utan att riskera minskad effektivitet i beslutsfattande och genomförande.

För att förbättra medlemsstaternas möjlighet att följa deltagandet även i de program som genomförs under artikel 187 finns ett behov av ökad tillgänglighet till statistik över genomförandet av programmen.

Europaparlamentets inställning

Ej känt.

Förslaget

Förslaget gäller EU:s deltagande i ett nyinrättat partnerskap mellan EU-kommissionen och industrin som grundas på artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Teknikinitiativet biobaserade ekonomier kommer främst att vara inriktat på omvandlingen av oätliga delar av växter (trä, jordbruks- och skogsavfall) och biologiskt nedbrytbart avfall till biobaserade produkter och biobränslen. Den teknik som krävs för att omvandla oätliga växtdelar anses mer avancerad jämfört med nuvarande teknik för ätbara växtdelar, och är fortfarande under utveckling.

–

För att ta vara på den potential som biobaserade industrier har, dess konkurrenskraft och deras värdekedjor på de globala marknaderna, måste flera uppgifter lösas:

Råvara för biomassa behöver tas från Europas skogar på ett hållbart sätt.

Olika aktörer, däribland jordbruk och skogsbruk, industrier och avfallshanterare, måste samarbeta längs hela förädlingskedjan för att effektivisera resursanvändningen.

Nya processer måste utvecklas för att omvandla denna råvara till biobaserade produkter och biobränslen.

Betydande investeringar i uppgradering av teknik och infrastruktur behövs.

Utveckling av standarder samt märknings och certifieringssystem.

Målet för teknikinitiativet är att

Bidra till en mer resurseffektiv och hållbar koldioxidsnål ekonomi och till att öka den ekonomiska tillväxten och sysselsättningen, särskilt i landsbygdsområden.

Demonstrera teknik som möjliggör nya material, nya konsumentprodukter från biomassa som ersätter behovet av fossila insatsvaror.

Utveckla affärsmodeller som integrerar relevanta aktörer i värdekedjan och skapar nya sektorsövergripande sammanlänkningar.

Starta flaggskeppsbioraffinaderier som bidrar till att sänka kostnaderna och skapa resultat som har nivåer som är konkurrenskraftiga med fossilbaserade alternativ.

Den samordning och de resurser som krävs är av ett sådant omfång att de endas kan göras på EU-nivå. Storskaliga satsningar på EU-nivå behövs också för att kunna locka investeringar till Europa.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ej aktuellt.

Ekonomiska konsekvenser

Den budgetära konsekvensen uppstår främst inom ramprogrammet Horisont 2020. Förslaget har inga konsekvenser för statsbudgeten. Det är industrin som kommer delta i programmet, inte medlemsstaterna.

KOM föreslår att EU deltar med 1000 miljoner euro (Horizon 2020) och att industrin deltar med 2800 miljoner euro.

Övrigt