Kommenterad dagrodning FAC forsvar 19 november 2024
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2024/25:4FB8E2
Försvarsdepartementet
Rådet för utrikes frågor (försvarsministrarna) den 19 november 2024
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.A-punkter
3.Aktuella frågor
Informationspunkt
EU:s höga representant Josep Borrell väntas informera om aktuella frågor på det säkerhets- och försvarspolitiska området.
4. Europeiska unionens stöd till Ukraina
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Försvarsminister Pål Jonson
Diskussionens innehåll: Försvarsministrarna väntas diskutera EU:s militära stöd till Ukraina. Fokus väntas ligga på olika arbetsspår för att förse Ukraina med nödvändigt stöd för att stärka sin försvarsförmåga. Dessa arbetsspår inkluderar stödet genom den europeiska fredsfaciliteten (EPF), insatsen EUMAM Ukraina, och försvarsindustriellt samarbete med Ukraina. Användningen av avkastningen från den ryska centralbankens immobiliserade tillgångar väntas också diskuteras.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen verkar fortsatt för ett starkt och långsiktigt stöd från EU till Ukraina - politiskt, militärt, ekonomiskt, humanitärt och rättsligt. Regeringen verkar för att stödet ska utformas efter Ukrainas behov.
Regeringen betonar vikten av att skyndsamt komma vidare i frågan om fortsatt stöd genom den europeiska fredsfaciliteten (EPF). Regeringen
kommer fortsatt verka för att flexibiliteten för vad som är stödberättigat nyttjas, i syfte att säkerställa ett starkt och långsiktigt stöd till Ukraina.
Regeringen stödjer det förslag som kommissionen lagt fram för att genomföra G7:s principöverenskommelse om användningen av avkastningen från den ryska centralbankens immobiliserade tillgångar, inklusive genom militärt stöd.
Regeringen stödjer EU:s militära utbildningsinsats till stöd för Ukraina (European Union Military Assistance Mission, EUMAM) och bidrar fortsatt till insatsen. Regeringen välkomnar beslutet om att förlänga insatsens mandat och ett informationsutbyte med Natos stödåtgärd för Ukraina, NSATU (Nato Security Assistance and Training for Ukraine).
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Dagordningspunkten har diskuterats vid Rådet för utrikesfrågor (försvarsministrarna) den 28 maj 2024. Inför detta möte skedde samråd med EU-nämnden den 24 maj 2024.
5. Försvarsberedskap
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Försvarsminister Pål Jonson
Diskussionens innehåll: Försvarsministrarna väntas diskutera EU:s försvarsberedskap. Fokus väntas ligga på den europeiska försvarsindustristrategin, EDIS, men också beröra pågående förhandlingar om förordningsförslaget om ett europeiskt försvarsindustriellt program, EDIP. Arbetet med att bemöta kritiska förmågegap och finansieringsalternativ för att adressera förmågegapen väntas också diskuteras. Försvarsministrarna förväntas också att diskutera relevanta rekommendationer som finns i Draghirespektive Niinistörapporten.
Förslag till svensk ståndpunkt: Mot bakgrund av det säkerhetspolitiska läget stödjer regeringen kommissionens ambition att stärka den europeiska försvarsindustriella och teknologiska basen. Regeringen verkar för att EDIP stödjer en bred och öppen konkurrenskraftig marknad som möjliggör för den svenska försvarsindustrins deltagande. Samarbete med partners utanför EU, såsom Storbritannien och USA, är särskilt viktigt, exempelvis utifrån försörjningstrygghetsperspektiv, då leveranskedjor är internationella.
2 (3)
Regeringen välkomnar ambitionen i EDIP att EU bör bidra till återhämtning, återuppbyggnad och modernisering av Ukrainas försvarsindustri.
Regeringen anser att en möjlighet att stärka finansieringen av försvarsindustrin är att se över Europeiska Investeringsbankens (EIB) villkor för finansiering för säkerhet och försvar så att de bättre överensstämmer med EU:s prioriteringar. Detta skulle innebära att EIB diskuterar och omvärderar listan över uteslutna verksamheter samt omprövar EIB:s utlåningspolicy för försvarsindustrin och andra restriktiva element. Detta ska göras samtidigt som påverkan på EIB:s riskprofil beaktas och EIB:s finansiering värnas. Hinder för finansiering från privat sektor bör också åtgärdas.
Regeringen anser att onödig fragmentering av den försvarsindustriella marknaden bör undvikas, samtidigt som en diversifiering i vissa fall kan vara nödvändigt av såväl försvarsindustriella som militäroperativa skäl. En förstärkning av den europeiska försvarsindustrin, dess försörjningskedjor och konkurrenskraft, behöver även ske i samverkan med strategiska partners eftersom leveranskedjor är internationell. Detta är av vikt att beakta ur ett försörjningstrygghetsperspektiv.
Regeringen välkomnar presentationen av Niinistörapporten.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Dagordningspunkten har diskuterats vid Rådet för utrikesfrågor (försvarsministrarna) den 28 maj 2024. Inför detta möte skedde samråd med EU-nämnden den 24 maj 2024.
6.Övriga frågor
----------------------------------------------------------------
3 (3)