Kommenterad dagordning TTE telekom 6 juni 2025
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2024/25:5011DC
Kommenterad dagordning
2025-05-22
Finansdepartementet
Rådets möte (transport, telekommunikationer, energi) 6 juni 2025
Kommenterad dagordning
Icke lagstiftande verksamhet
7. Rådets rekommendation om en EU Blueprint för cyberkrishantering
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Antagande.
Ansvarigt statsråd:
Carl-Oskar Bohlin.
Förslagets innehåll:
Rådets rekommendation om en EU Blueprint för cyberkrishantering presenterades av kommissionen i slutet av februari. Förslaget innebär att tidigare rekommendationer från 2017 ersätts av en ny, uppdaterad version. Rekommendationerna tillhandahåller ett protokoll för berörda myndigheter inom EU som har en roll i hanteringen av storskaliga cyberkriser.
Rekommendationerna beskriver hur samarbetsstrukturer och informationsflöden bör fungera på teknisk, operativ och politisk nivå i händelse av en storskalig cyberkris. Förutom att ge en översikt av befintliga strukturer för informationsdelning och åtgärdsaktiviteter, anger rekommendationerna även processer för samordning av riskbedömningar. Detta för att underlätta identifiering och tidig upptäckt av incidenter som
kan komma att eskalera till en cyberkris. De reviderade rekommendationerna innehåller även ett avsnitt om återhämtning vid en cyberkris.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser ställa sig bakom antagande av rekommendationerna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Ingen tidigare behandling.
Fortsatt behandling av ärendet:
Om rådet beslutar om antagande väntas diskussion om implementering av de reviderade rekommendationerna i den horisontella arbetsgruppen för cyberfrågor.
Faktapromemoria:
Ingen faktapromemoria föreligger.
8. Rådsslutsatser om pålitlig och resilient konnektivitet
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Godkännande.
Ansvarigt statsråd:
Erik Slottner.
Förslagets innehåll:
Det polska ordförandeskapet presenterade ett utkast till rådsslutsatser om pålitlig och resilient konnektivitet den 21 januari 2025. Förslaget till rådsslutsatser innehåller rådets syn på hur EU ska möta nya utmaningar mot konnektivitetsinfrastrukturen (elektroniska kommunikationsnät) till följd av det geopolitiska läget.
Rådsslutsatserna framhåller att hot mot konnektivitietsinfrastrukturen har långtgående implikationer för EU:s utrikespolitik och övergripande säkerhet i EU. De betonar nödvändigheten av en ny strategisk ansats för att adressera utmaningar för konnektivitetsinfrastruktur till följd av naturkatastrofer, skadliga incidenter, cyberattacker samt geopolitiskt relaterade hot. Därtill understryker slutsatserna bland annat behovet av teknisk integrering av olika
2 (8)
nätverkstyper samt framhåller vikten av att mildra störningar genom att förbättra fysisk och geografisk redundans av nätverken.
Slutsatserna lyfter den snabba utvecklingen av satellitkommunikation och vikten av EU:s tredje flaggskeppsprogram om säker och avancerad satellitanslutning IRIS² (Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite), för att överbrygga uppkopplingsgapen i unionen. Slutsatserna uppmärksammar också att det är viktigt att stödja utvecklingen av europeiska innovationsförmågor och konkurrens inom EU.
Slutsatserna uppmanar till mobilisering av investeringar för att öka skyddet och motståndskraften i digital infrastruktur för att värna EU:s strategiska intressen i Atlanten, Östersjön, Svarta havet, Medelhavet, Nordsjön och den arktiska regionen. Därtill förtydligas behovet av omfattande stöd till undervattensinfrastruktur genom bland annat hotförebyggande, snabb incidenthantering samt förmågor och kapacitet att återställa och reparera.
Vidare understryker rådsslutsatserna betydelsen av cybersäkerhet i utvecklingen av pålitlig och resilient konnektivitetsinfrastruktur samt vikten av att minska tekniska beroenden och risker i relation till säkerhet i leveranskedjor för nätverks- och informationssystem. Slutsatserna uppmanar till full implementering av rekommendationerna i EU:s verktygslåda för 5G- säkerhet.
Slutsatserna menar att pålitlig och resilient konnektivitetsinfrastruktur utgör ett fundament till den inre marknaden och är en viktig drivkraft för EU:s konkurrenskraft och innovation. Vidare uppmuntras att den inre marknaden för elektroniska kommunikationer ska fördjupas bland annat genom fortsatt harmonisering, där det finns behov och med respekt för medlemsstaters befogenheter. Slutsatserna lyfter även vikten av att främja globalt samarbete för att bygga motståndskraftiga nätverk samt att stödja kandidatländer och likasinnade länder inom relevanta internationella fora såsom Internationella Teleunionen, ITU. Därtill uppmuntrar slutsatserna till den fortsatta utvecklingen av säkra och tillförlitliga standarder som en utgångspunkt för den tekniska utvecklingen.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen avser ställa sig bakom rådsslutsatserna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
3 (8)
Ingen tidigare behandling.
Fortsatt behandling av ärendet:
Ingen ytterligare behandling förutses.
Faktapromemoria:
Ingen faktapromemoria föreligger.
9.Satellitkonnektivitet som en byggsten för strategisk autonomi – behovet av en helhetssyn
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd:
Erik Slottner.
Förslagets innehåll:
Riktlinjedebatten kommer att handla om vilken roll satellitinfrastruktur har för att säkra och stärka Europas konkurrenskraft och strategiska autonomi. Vidare kommer diskussionen att handla om hur harmoniserade regler för marknadstillträde kan bidra till innovation och strategisk autonomi, samt säkerställa att alla aktörer respekterar reglerna. Därutöver väntas diskussionen att adressera vilka specifika åtgärder som EU bör vidta för att stärka sitt tekniska oberoende i satellitkonnektivitet.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen välkomnar en diskussion om hur förbättrad satellitkonnektivitet kan bidra till ökad europeisk konkurrenskraft och EU:s strategiska autonomi.
Regeringen anser att satellitkonnektivitet spelar en allt viktigare roll i det digitala infrastrukturekosystemet då det kan bidra med ökad redundans och pålitlig och resilient konnektivitet. Regeringen ser också att robust satellitkommunikation kan stödja samhällsviktig verksamhet och utgör en alternativ kommunikationsväg i det fall markbaserade elektroniska kommunikationer är kraftigt begränsade. Satellittjänster kan bidra till funktionell internetuppkoppling för hushåll och verksamhetsställen i områden där annan infrastruktur saknas.
4 (8)
I ett framåtblickande perspektiv skulle satellittjänster på kort sikt kunna bidra till att fler medborgare kan tillgodoses behovet av samhällsomfattande tjänster. Satellittjänster kan också ha betydelse för täckning där markbundna mobilnät saknas. För att tekniken ska bli mer allmänt tillgänglig och tillförlitlig krävs teknisk utveckling och kommersialisering. En integrering av olika tekniker, exempelvis satellit och mobilnät, kan möjliggöra bra täckning av bredbandstjänster för medborgare och företag.
Regeringen konstaterar att EU:s tredje flaggskeppsprogram om säker och avancerad satellitanslutning, IRIS², erbjuder säker och resilient satellitkommunikation och kan bidra till att överbrygga uppkopplingsgapen samt utgöra en grundläggande teknisk och industriell bas till nytta för hela unionen. IRIS² stärker EU:s oberoende av icke-europeiska leverantörer av kommunikationstjänster och är enligt regeringen ett viktigt bidrag i arbetet för att stärka EU:s digitala suveränitet.
För regeringen är det viktigt att harmoniserade regler för marknadstillträde och gemensamma villkor för spektrumauktorisation kan bidra till att säkerställa konkurrens och jämna spelplanen på den inre marknaden. En mer samordnad förvaltning av satellitoperatörer på EU-nivå bör genomföras, så att satellittjänster som kan användas direkt till enheten möjliggörs. Regeringen avser därför verka för att kommissionen ska föreslå en uppdatering av EU:s rättsliga ramverk på området för att göra det möjligt att genomföra gemensamma krav i nationella auktorisationsramar för leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster via satellit.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Ingen tidigare behandling.
Fortsatt behandling av ärendet:
Ingen ytterligare behandling förutses.
Faktapromemoria:
Ingen faktapromemoria föreligger.
5 (8)
Övriga frågor
10. a) Roaming med Ukraina och Moldavien
Bakgrund
Kommissionen väntas informera om arrangemang för överenskommelse om roaming mellan EU och Ukraina samt mellan EU och Moldavien.
b)Europeisk handlingsplan för cybersäkerhet för sjukhus och vårdgivare
Bakgrund
Kommissionen väntas ge en lägesuppdatering om arbetet med den europeiska handlingsplanen för cybersäkerhet för sjukhus och vårdgivare.
c)Resultat av diskussionerna om förenklingsåtgärder inom det digitala området
Bakgrund
Ordförandeskapet väntas informera om olika åtgärder inom regelförenkling som har inletts på det digitala området.
d)Stärka samarbetet mellan EU och ITU – de viktigaste resultaten från workshopen ”Länkarna mellan Bryssel och Genève: att stärka EU i ITU”
Bakgrund
Ordförandeskapet väntas informera om en workshop på temat att stärka samarbetet mellan EU och Internationella teleunionen (ITU).
e) Internationella initiativ på det digitala området: lägesuppdatering
Bakgrund
Kommissionen väntas informera om Internationella teleunionens (ITU) kommande Världsutvecklingskonferens (WTDC). Vidare förväntas att kommissionen informerar om processer kopplade till internets styrning, översynen av världstoppmötet om informationssamhället (WSIS+20) och ger en uppdatering om de digitala partnerskapen med Japan, Sydkorea,
6 (8)
Kanada och Singapore, samt processen framåt gällande handels- och teknikrådet (TTC) mellan EU och Indien.
f) Framtiden för Postdirektivet
Bakgrund
Kommissionen avser uppdatera om arbetet med en eventuell revidering av EU:s postdirektiv.
g) Översikt av ordförandeskapets evenemang i Polen
Bakgrund
Ordförandeskapet väntas informera om de evenemang inom telekommunikation och digitaliseringsområdet som har arrangerats i värdlandet under det polska ordförandeskapet.
h)Skydd av minderåriga från skador och risker online: åldersverifiering, åldersanpassad design och en paneuropeisk digital myndighetsålder
Bakgrund
Frankrike, Grekland och Spanien avser presentera ett gemensamt ickepapper innehållande förslag på stärkta åtgärder för att skydda barn och unga online.
i)Rapport från möte mellan digitaliseringsministrarna i Medelhavsregionen – MED9
Bakgrund
Den slovenska delegationen väntas informera om ministermötet på digitaliseringsområdet mellan nio länder i Medelhavsregionen (MED9) som äger rum 5 juni 2025.
j)Toppmötet för det globala partnerskapet för artificiell intelligens, Bratislava 25-26 november 2025
Bakgrund
Den slovakiska delegationen väntas informera om toppmötet för det globala
7 (8)
partnerskapet för artificiell intelligens (Global Partnership on AI, GPAI) som äger rum 25-26 november 2025.
k)Uppmaning till gemensamma åtgärder som svar på störningar mot satellitnavigeringssystem
Bakgrund
Den litauiska delegationen tillsammans med Danmark, Estland, Finland, Tyskland, Lettland, Slovenien och Spanien väntas informera om deras initiativ till ett brev till kommissionen som uppmanar till gemensamma åtgärder inom EU som svar på störningar mot satellitnavigeringssystem (Global Satellite Navigation Systems, GNSS).
l) Spaniens strategi för kvantteknologier (2025-2030)
Bakgrund
Den spanska delegationen väntas informera om sin nationella strategi för kvantteknologier.
m) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram
Bakgrund
Den danska delegationen väntas informera om arbetsprogrammet för sitt ordförandeskap i ministerrådet som tar vid den 1 juli och pågår fram till den 31 december 2025.
8 (8)