Kommenterad dagordning TTE Energi 20 oktober 2025

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2025/26:50398C

Kommenterad dagordning

2025-10-13

Klimat- och näringslivsdepartementet

Rådets möte (TTE Energi) den 20 oktober 2025

Kommenterad dagordning

1.Godkännande av dagordningen

2.A-punkter

3.Förordning om utfasning av importen av rysk naturgas, om förbättrad övervakning av potentiella energiberoenden och om ändring av förordning (EU) 2017/1938 (REPowerEU-förordningen)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Allmän riktlinje

Ansvarigt statsråd:

Ebba Busch

Förslagets innehåll:

Vid rådsmötet väntas ministrarna anta en allmän riktlinje för förslaget om den så kallade REPowerEU - förordningen om utfasning av import av rysk naturgas, om förbättrad övervakning av potentiella energiberoenden och om ändring av förordning (EU) 2017/1938.

Den 17 juni 2025 presenterade EU-kommissionen ett förslag till förordning om utfasning av import av rysk naturgas. Förslaget följer meddelandet om en

färdplan för att upphöra med EU:s import av rysk energi som kommissionen presenterade den 6 maj 2025.

Förslaget till förordning innebär ett förbud mot import av rörbunden naturgas och LNG från Ryssland från den 1 januari 2026, med vissa undantag. Ett förslag till undantag är att förbud mot import till ett EU-land utan kust föreslås börja gälla den 1 januari 2028. Andra övergångsbestämmelser som föreslås är att förbud mot import av naturgas under korta kontrakt, som tecknades innan den 17 juni 2025, ska börja gälla från 17 juni 2026 samt att förbud mot import av rysk naturgas under långa kontrakt som tecknades innan den 17 juni 2025, ska börja gälla från 1 januari 2028.

Förslaget innehåller även nya mekanismer för att öka transparensen, övervakningen och spårbarheten för rysk gas på EU:s marknader samt krav på att medlemsstater som importerar gas eller olja direkt eller indirekt från Ryssland ska inrätta nationella planer för utfasning.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen anser att EU:s beroende av rysk energi, inte minst fossila bränslen, ska upphöra så snart som möjligt. EU behöver vidta ytterligare åtgärder för att bryta beroendet av rysk energi och därmed stärka EU:s försörjningstrygghet.

Regeringen välkomnar därför förslaget till förordning och tydligt tidsatta mål för att fasa ut EU:s import av rysk naturgas. Att anta förordningen är ett mycket viktigt steg för EU på väg mot oberoende av import av rysk energi.

Regeringen stödjer förbud mot import av rörbunden naturgas och LNG från Ryssland och en hög ambitionsnivå i förordningen.

Regeringen välkomnar krav på nationella diversifieringsplaner för naturgas och olja samt rapporteringskrav vid import av rysk naturgas. Det är viktigt för ökad transparens och ökad spårbarhet när det gäller naturgasens ursprung. Regeringen välkomnar också att medlemsstater som inte importerar naturgas eller LNG från Ryssland undantas från alltför omfattande rapporteringskrav.

Regeringen avser ställa sig bakom rådets allmänna riktlinje.

2 (6)

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Överläggning i näringsutskottet ägde rum den 30 september 2025.

Fortsatt behandling av ärendet:

Trepartsförhandlingar med Europaparlamentet och kommissionen.

Faktapromemoria:

2024/25:FPM55

4.Elektrifiering som drivkraft för en konkurrenskraftig och ren omställning

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Åsiktsutbyte

Ansvarigt statsråd:

Ebba Busch

Förslagets innehåll:

Vid rådsmötet väntas ministrarna ha ett åsiktsutbyte om elektrifieringen som drivkraft för en konkurrenskraftig och ren omställning. Diskussionen hålls i ett förberedande skede, där kommissionen har aviserat ett meddelande om en handlingsplan för elektrifiering som preliminärt kommer våren 2026.

Till diskussionen har Jan Rosenow, professor vid Oxfords universitet, bjudits in. Det danska ordförandeskapet har ställt följande frågor som vägledning för diskussionen: 1. Hur kan vi bäst säkerställa rätt ramverk för elektrifiering av industrin för stöd till rätt incitament för att investera och ställa om produktionen, samtidigt som vi gör det möjligt för dem att reagera på prissignaler och konsumera flexibelt? 2. Vilka sektorer eller industrier har störst potential för snabb elektrifiering och vilka specifika åtgärder bör kommissionens framtida elektrifieringsstrategi anta för att stödja industriell elektrifiering?

3 (6)

Förslag till svensk ståndpunkt:

Elektrifieringen av Sverige, inklusive industrin och transportsektorn, är högt prioriterad för regeringen för att uppnå nationella klimatmål och EU-åtaganden på klimatområdet, samt för en stärkt konkurrenskraft. Politiken behöver fokusera på att skapa rätt förutsättningar för klimatomställningen genom att undanröja befintliga hinder. Energipolitiken kan bidra genom långsiktig planering och förutsättningar för tillgång till ren, robust och konkurrenskraftig energi och en effektiv användning av nät.

Regeringen anser att efterfrågan på el ska styra utvecklingen av elsystemet, och att en ökad elektrifiering bör utgå ifrån industrins och hushållens behov. Det är viktigt att fokusera på effektiva åtgärder som möjliggör snabbare anslutning av industriella verksamheter som minskar klimatutsläpp och stärker konkurrenskraften. Vad som är viktigare än sammanlänkningar är korrekta prissignaler och att regioner med stor efterfrågan även har egen produktion av planerbar ren energi.

En elektrifiering av industrin, inklusive indirekt elektrifiering genom vätgas, behövs för att fasa ut fossila bränslen. EU:s energieffektiviseringspolitik bör inte motverka en sådan elektrifiering som kan innebära en ökad energianvändning.

Regeringen anser att åtgärder för att främja elektrifiering av industrin bör resultera i minskad detaljreglering, färre rapporteringskrav och minskade utsläpp.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Ej aktuellt.

Fortsatt behandling av ärendet:

Ej känt.

Faktapromemoria:

Ej aktuellt.

4 (6)

5.Energitrygghet och motståndskraft i Ukraina och Moldavien samt den strategiska betydelsen av deras integration i EU:s energimarknad

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Åsiktsutbyte

Ansvarigt statsråd:

Ebba Busch

Förslagets innehåll:

Vid rådsmötet väntas ministrarna ha ett åsiktsutbyte om energitrygghet och motståndskraft i Ukraina och Moldavien samt den strategiska betydelsen av deras integration i EU:s energimarknad. Ukrainas energiminister Svitlana Grynchuk och Moldaviens energiminister Dorin Junghietu är inbjudna att tala vid mötespunkten.

Sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina har omfattande attacker genomförts mot Ukrainas energisystem. Detta har lett till betydande kapacitetsbrister och orsakat omfattande strömavbrott. Ukraina, som tidigare hade ett exportorienterat elsystem, är nu beroende av elimport från EU för att säkerställa systembalans och minska elbristen. Synkroniseringen med det kontinentala europeiska elsystemet i mars 2022 har gjort de ukrainska och moldaviska elsystemen mer stabila och möjliggjort ökad elhandel mellan EU och Ukraina.

Ifebruari 2025 enades EU-kommissionen och Moldavien om en tvåårig strategi för ökat energioberoende och motståndskraft. Strategin syftar till att på lång sikt bryta beroendet av rysk energi och att fullt ut integrera Moldavien i EU:s energimarknad. På lång sikt kommer EU att stödja Moldaviens energiresiliens genom att stödja reformer och investeringar inom ramen för EU:s tillväxtplan för Moldavien fram till 2026. Sverige har bidragit till Moldaviens fond för minskad energisårbarhet.

5 (6)

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen stödjer fortsatt integration av Ukraina och Moldavien i EU:s energimarknad för att göra elsystemen mer stabila.

Regeringen anser att Europas beroende av rysk energi, inte minst fossil energi, bör upphöra så snart som möjligt. Alla fossilfria energikällor behövs för att fasa ut fossila bränslen.

Sveriges viktigaste utrikespolitiska uppgift är fortsatt stöd till Ukraina. Stödet är omfattande, pålitligt och långsiktigt. Energisektorn är fortsatt högt prioriterad inom ramen för Sveriges civila stöd till Ukraina.

Sverige har bidragit till Moldaviens fond för minskad energisårbarhet och regeringen stödjer EU:s övergripande strategi för Moldaviens energioberoende och motståndskraft.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Ej aktuellt.

Fortsatt behandling av ärendet:

Ej känt.

Faktapromemoria:

Ej aktuellt.

Övriga frågor

a)Årlig lägesrapport 2025 om förenkling, genomförande och efterlevnad

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Ebba Busch

6 (6)