Kommenterad dagordning KKR den 24 september 2026
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2025/26:50D2D9
Kommenterad dagordning rådet
2026-09-11
Klimat- och näringslivsdepartementet
Sekretariatet för EU och internationella frågor
Utrikesdepartementet
Avdelning för handel och främjande, Enheten för internationell handelspolitik och EU:s inre marknad
Konkurrenskraftsrådet (inre marknad och industri) den 24 september 2026
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.A-punkter
Lagstiftningsöverläggningar
3. EU:s förordning om halvledare 2.0
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Riktlinjedebatt
Ansvarigt statsråd: Ebba Busch
Förslagets innehåll: Vid rådsmötet väntas en riktlinjedebatt om EU- kommissionens förslag till en reviderad halvledarfördordning (Chips Act 2). Förslaget presenterades den 3 juni som en del av kommissionens så kallade tekniksuveränitetspaket. Förslaget syftar till att stärka EU:s konkurrenskraft, tekniska suveränitet och försörjningstrygghet inom halvledare. Genom Chip Act 2 upphävs även den tidigare halvledarförordningen (Chips Act).
Förslaget är uppdelat i tre pelare där den första pelaren syftar till att stärka innovation och teknisk förmåga inom EU:s halvledarsektor genom att vidareutveckla forsknings- och innovationsinsatser och införa nya instrument för att stimulera efterfrågan på halvledarteknik från EU. I den
andra pelaren, som syftar till att stärka EU:s försörjningstrygghet, föreslås bland annat regler som gör det möjligt för kommissionen att erkänna så kallade europeiska initiativ för halvledarteknik och strategiska projekt, för att stimulera investeringar. Förordningen innehåller även förslag för att effektivisera tillståndsprocesser och införa nya verktyg kopplade till offentlig upphandling. I Pelare III, som syftar till att stärka övervakning och krishantering, föreslås bland annat inrättandet av en industriledd plattform som ska fungera som en “digital tvilling” av leveranskedjan. Plattformen ska bland annat samla in marknadsinformation, data från deltagande företag och utfärda tidiga varningar för att minska risker. I förslaget införs även en möjlighet för kommissionen att inhämta information från företag i förebyggande syfte innan en krissituation har aktiverats.
Vidare föreslår kommissionen att ”inhemska företag” (eng: domestic undertakings) ska etableras som ett nytt och centralt begrepp i förordningen som krav för till exempel driva strategiska projekt och delta i den industriledda plattformen.
Förslag till svensk ståndpunkt: Mot bakgrund av en ökad geopolitisk konkurrens om strategiska tekniker såsom halvledare delar regeringen kommissionens bedömning att Europas digitala konkurrenskraft och tekniksuveränitet behöver stärkas. Regeringen välkomnar därmed förslagets övergripande ambition om att stärka Europas konkurrenskraft inom halvledarvärdekedjan och minska sårbara beroenden.
Regeringen delar vidare kommissionens bedömning att gapet mellan forskning och industrialisering behöver minska och välkomnar därför ett större fokus på ökad kommersialisering och industrialisering i förordningen. Regeringen ser positivt på en starkare inkludering av användarindustrierna i forsknings- och innovationsinitiativet. Det är viktigt att stärka samarbetet mellan forskare och utvecklare och användarindustrin som driver efterfrågan på halvledare. Regering anser vidare att det kan vara motiverat med vissa åtgärder för att säkra industriell kapacitet, i synnerhet för att mildra strategiska högriskberoenden. Regeringen välkomnar ambitionen att mobilisera privat kapital.
Regeringen anser att diversifiering genom handel och internationella samarbeten, särskilt med likasinnade partners, är ett centralt verktyg för att hantera beroenden och fortsatt en förutsättning för EU:s konkurrenskraft.
2 (6)
Regeringen kommer verka för proportionerliga åtgärder som undviker snedvridande effekter och så långt som möjligt är förenliga med internationella handelsregler. Regeringen kommer verka för öppna, transparenta och inkluderande förfaranden. Regeringen anser att det är viktigt att hålla nere den administrativa bördan för företag. Vad gäller nya föreslagna instrument i syfte att samla information om värdekedjan, såsom förslaget om en industriledd plattform, anser regeringen att det är viktigt att deltagande i plattformen och uppgiftslämnande från företag primärt sker på frivillig grund.
Regeringen analyserar vidare konsekvenserna av definitionen om inhemska företag. Regeringen noterar det som positivt att definitionen är bred och tar hänsyn till EU:s frihandelsavtal och andra internationella partnerskap.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Förslaget har inte behandlats i riksdagen (näringsutskottet eller EU-nämnden).
Fortsatt behandling av ärendet: Förslaget kommer fortsatt behandlas i rådet under det irländska ordförandeskapet.
Faktapromemoria: Halvledarakten 2.0 2025/26: FPM98
Icke lagstiftande verksamhet
4.Översyn av riktlinjerna för koncentrationskontroll
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Diskussion
Ansvarigt statsråd: Ebba Busch
Förslagets innehåll: Förslaget om nya riktlinjer för prövning av företagskoncentrationer presenterades av kommissionen den 30 april 2026. Samtidigt öppnade kommissionen upp en offentlig konsultation som löpte fram till den 26 juni 2026. Förslaget syftar till att modernisera nuvarande riktlinjer genom att möjliggöra en bredare analys och tydliggöra att bland annat innovation, resiliens, investeringar, skalfördelar och långsiktiga dynamiska effekter ska kunna beaktas vid prövningen av företagskoncentrationer. Förslaget innehåller även förtydliganden om hur effektivitetsvinster kan beaktas i prövningen. Den grundläggande
3 (6)
konkurrensrättsliga ramen, där prövningen fortsatt ska vara evidensbaserad och fokusera på om en koncentration hämmar den effektiva konkurrensen föreslås behållas. Riktlinjerna beslutas av kommissionen och är inte bindande utan fungerar som vägledning om hur kommissionen bedömer de sannolika effekterna på konkurrensen av företagskoncentrationer. De återspeglar bl.a. praxis från EU-domstolen.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen ser positivt på kommissionens översyn av riktlinjerna för prövning av företagskoncentrationer. Den inriktning som kommissionens utkast ger uttryck för får som helhet anses som väl avvägd. Regeringen menar att kommissionen har försökt uppnå en rimlig balans mellan traditionell konkurrensanalys och hänsyn till EU:s konkurrenskraft, innovationsförmåga och resiliens.
Det välkomnas att riktlinjerna tydliggör att faktorer som skala, innovation, resiliens och långsiktiga effekter kan beaktas i koncentrationsprövningen, när de speglar hur konkurrensen faktiskt fungerar på dagens marknader och bidrar till effektivitetsvinster till nytta för konsumenterna. För förutsägbarhet och rättssäkerhet är det viktigt att det är tydligt att sådana faktorer ska behandlas som konkurrensrelevanta faktorer inom ramen för kommissionens konkurrensrättsliga analys och inte som fristående allmänpolitiska mål.
Det välkomnas att företag ges bättre möjligheter att tidigt presentera effektivitetsvinster och att dessa ges en tydligare roll i riktlinjerna. Ökad tydlighet om hur konkurrensskada och effektivitetsvinster kan balanseras kan ge utrymme för argument om skalfördelar och innovation, samtidigt som konkurrensrättens grundstruktur upprätthålls.
En väl fungerande konkurrens är grundläggande för att möta flera samhällsutmaningar. Det är därför positivt att översynen inte ändrar det grundläggande syftet, utan möjliggör en bredare analys. En strikt och evidensbaserad konkurrensbedömning bör fortsatt vara kärnan i prövningen och ramen för prövningen fortsatt vara koncentrationsförordningen och den praxis som har utvecklats med stöd av denna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Förslaget har inte behandlats i riksdagen (näringsutskottet eller EU-nämnden).
4 (6)
Fortsatt behandling av ärendet: EU-kommissionen har genomfört en offentlig konsultation och angivit att den kommer att fatta beslut om nya riktlinjer för prövning av företagskoncentrationer i slutet av 2026.
Faktapromemoria: Ej aktuellt.
Övriga frågor
5.Aktuella lagstiftningsförslag (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
a)Förordningen om inrättande av en åtgärdsram för att accelerera industriell kapacitet och avkarbonisering i strategiska sektorer (förordningen om acceleration av industrins omställning)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Informationspunkt
Ansvarigt statsråd: Ebba Busch
Förslagets innehåll: Vid rådsmötet väntas ordförandeskapet ge information om förslaget och förhandlingarna. Kommissionen presenterade den 4 mars 2026 ett förslag för att om stärka EU:s industris konkurrenskraft och motståndskraft, skala upp industrins produktion samt bidra till EU:s klimatmål, ekonomiska säkerhet och högkvalitativa arbetstillfällen. Förslaget innehåller åtgärder för efterfrågan på utpekade produkter genom krav på unionsursprung och/eller lågt koldioxidavtryck i offentliga upphandlingar och offentliga stöd, krav vid utländska investeringar i utpekade sektorer samt åtgärder inom tillståndsprocesser och industriella accelerationsområden. Förhandlingarna har skett i hög hastighet och den 30 juli inkom det irländska ordförandeskapet med ett andra kompromissförslag som nu i sin helhet behandlas i rådsarbetgrupp COMPGRO den 9–10 september, varefter MS ska skicka in skriftliga ändringsförslag för hela kompromissförslag II den 25 september. Ordförandeskapet har kommunicerat att man har som ambition att nå allmän inriktning under hösten.
b) Förordningen om en 28:e bolagsrättslig ordning (EU Inc.)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Informationspunkt
Ansvarigt statsråd: Gunnar Strömmer
5 (6)
Förslagets innehåll: Förslaget till förordning om ett 28:e bolagsrättsligt regelverk syftar till att det lättare för bolag att bildas, växa och verka på den inre marknaden. Enligt förslaget ska en ny bolagsform – EU Inc. – tillskapas som ska existera vid sidan av de nationella bolagsformerna. Det pågår intensiva förhandlingar i rådet och ambitionen är att uppnå ett mandat under hösten.
c) Förordningen om inrättande av Europeiska konkurrenskraftsfonden
Vilken typ av behandling förväntas i rådet: Informationspunkt
Ansvarigt statsråd: Elisabeth Svantesson
Förslagets innehåll: Kommissionen presenterade den 16 juli 2025 ett förslag om en ny fond med syftet att öka EU:s konkurrenskraft och minska investeringsgapet gentemot andra avancerade ekonomier. Konkurrenskraftsfonden ska samla ett antal befintliga EU-program under ett regelverk för att mobilisera kapital för strategiska industri- och teknikprojekt. Särskild vikt läggs vid att göra konkurrenskraftsfonden attraktiv och lättillgänglig för företag och investerare, med förenklade ansökningsprocesser samt en balans mellan marknadsbaserade verktyg (lån, garantier, investeringar) och offentliga instrument (bidrag, upphandling). Den 16 juni 2026 nåddes en partiell allmän riktlinje om ordförandeskapets kompromissförslag på Allmänna rådets möte.
6 (6)