Kommenterad dagordning JoF 14 juli 2025

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2024/25:501CCB

Kommenterad dagordning rådet

2025-07-07

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Sekretariatet för EU och internationella frågor

Rådets möte (jordbruks- och fiskeministrarna) den 14 juli 2025

Kommenterad dagordning

1. A-punkter

JORDBRUK

Icke lagstiftande verksamhet

2.Ordförandeskapets arbetsprogram Föredragning av ordförandeskapet

Ansvarigt statsråd:

Peter Kullgren

Förslagets innehåll:

På rådsmötet väntas det danska ordförandeskapet att redogöra för sitt arbetsprogram och sina prioriteringar inom jordbruks- och fiskeområdet.

Under jordbruks- och fiskerådet väntas det danska ordförandeskapet fokusera på att underlätta för lantbrukare, fiskare och livsmedelsproducenter. Därför kommer arbetet under hösten att handla om förenkling och bättre EU-reglering.

På jordbrukssidan planerar ordförandeskapet att påbörja diskussioner om hur direktstödet och stöd för landsbygdsutveckling i den framtida gemensamma

jordbrukspolitiken (GJP) kan stärka jordbrukarnas och livsmedelssystemets konkurrenskraft samt stärka möjligheterna för att leva på landsbygden. Ett särskilt fokus kommer vara på generationsväxling. Ordförandeskapet avser även att ta fram rådslutsatser om framtida GJP. Vidare väntas löpande uppföljning om marknadssituationen och diskussion om hur krisåtgärder kan utformas för att hantera risker för jordbrukarna på kort och lång sikt. Ordförandeskapet kommer också initiera en diskussion om erfarenheterna av implementeringen av de strategiska GJP-planerna och den nya genomförandemodellen. Ordförandeskapet avser även att prioritera förhandlingar om de föreslagna ändringarna i den samlade marknadsordningen och direktivet om otillbörliga handelsmetoder.

På fiskesidan kommer ordförandeskapet prioritera att fastställa fiskemöjligheter för 2026.

På djur-, växt- och livsmedelsområdet väntas ordförandeskapet fortsätta de pågående förhandlingarna om produktion och marknadsföring av växtförökningsmaterial. Det danska ordförandeskapet väntas nå ett mandat för att påbörja förhandlingar med Europaparlamentet under hösten. Ordförandeskapet kommer att handha tre triloger under hösten. Den första är förslaget om nya genomiska tekniker, NGT. Den andra trepartsförhandlingen gäller förslaget om katters och hundars välfärd och spårbarhet. Det tredje gäller förslaget om skogsodlingsmaterial, FRM som ordförandeskapet räknar med att påbörja inom kort. När det gäller förslaget om djurtransporter räknar ordförandeskapet med att komma framåt i förhandlingarna, men möjligen inte hinna avsluta dem.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen noterar informationen

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Frågan har inte varit föremål för tidigare behandling i miljö- och jordbruksutskottet eller EU-nämnden.

Fortsatt behandling av ärendet:

Ej aktuellt

Faktapromemoria: -

2 (6)

Jordbruk

Icke lagstiftande verksamhet

3. Marknadssituationen, särskilt efter invasionen av Ukraina

Information från kommissionen och medlemsstaterna

Diskussion

Ansvarigt statsråd:

Peter Kullgren

Förslagets innehåll:

Vid rådsmötet kommer kommissionen att informera om situationen på jordbruksmarknaderna följt av en diskussion.

Det osäkra geopolitiska läget har lett till svängningar på marknaden av olika råvaror. Samtidigt är jordbruksmarknaderna generellt stabila.

Avräkningspriserna är högre jämfört med för ett år sedan för alla produkter med undantag för spannmål. Priserna för insatsvaror är relativt stabila. I jämförelse med situationen för fem år sedan har index för avräkningspriser ökat mer än index för produktionsmedel. Detta leder till att lönsamheten i den svenska jordbrukssektorn är relativt god, men med något sämre marknadsmässiga förutsättningar för jordbruksgrödor.

Produktionen i animaliesektorerna är stabil. Jämfört med för ett år sedan har mjölkproduktionen ökat något. Nötköttsproduktionen har samtidigt minskat. Framför allt på grund av färre födda kalvar, men även som en följd av att lantbrukare i viss utsträckning väntat med att leverera till slakt.

Arealen av höstsådda spannmåls- och oljeväxtgrödor beräknas öka under 2025. Den relativt kyliga månaden maj gav rikligt med nederbörd i större delen av landet och innebär att utvecklingen av grödor ser lovande ut.

3 (6)

Första skörden av vallgrovfoder har varit över förväntan. Det finns samtidigt en fortsatt oro bland animalieproducenter i delar av södra Sverige för vattentillgången som en följd av låga grundvattennivåer.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen är positiv till att ordförandeskapet lyfter frågan om marknadssituationen på rådet. Det är värdefullt att återkommande tydliggöra situationen på jordbruksmarknaderna. Regeringen anser att det är viktigt att eventuella förslag från kommissionen eller medlemsstaterna för att möta utmaningar på jordbruksmarknaderna belyses på ett transparent sätt.

Regeringen verkar för att Ukraina ska få omfattande handelslättnader, inklusive för jordbruks- och livsmedelsprodukter. Regeringen ser även att det är viktigt att så långt möjligt begränsa importen av såväl jordbruksråvaror som jordbruks- och fiskeprodukter från Ryssland och Belarus.

Mot bakgrund av att regeringen driver en budgetrestriktiv linje är det viktigt att säkerställa att eventuella förslag som kommissionen presenterar inte innebär nya åtaganden som på kort eller lång sikt inte kan finansieras inom befintliga ekonomiska ramar.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Marknadssituationen var senast föremål för information i miljö- och jordbruksutskottet den 22 maj samt för samråd med EU-nämnden den 23 maj 2025.

Fortsatt behandling av ärendet:

Ej aktuellt

Faktapromemoria: -

4 (6)

4.Proteiner för livsmedel och foder – försörjning, produktion och hållbarhet

Diskussion

Ansvarigt statsråd:

Peter Kullgren

Förslagets innehåll:

Kommissionen gjorde under 2024 en översyn av sin tidigare strategi om proteingrödor från 2018 efter inspel från branschorganisationer inom EU (ej politisk produkt, endast faktablad).

Efter påtryckningar från ett stort antal medlemsstater har kommissionen aviserat i Visionen för jordbruk och livsmedel att de avser att presentera en Proteinstrategi under 2026 eller 2027.

Bakgrunden är bland annat det geopolitiska läget och aktualiseringen av beredskapsfrågor. Det finns idag ett underskott på högvärdiga proteinkällor i EU, särskilt soja där det råder ett importberoende från tredje land. Vidare handlar det om att proteinområdet är under utveckling, särskilt inom industrin.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen stödjer arbetet med att säkra insatsvaror, som gödsel och foderprotein, både genom ökad produktion och genom mer diversifierade försörjningskedjor. Regeringen anser att det är viktigt att utveckla och öka konkurrenskraften för EU:s produktion av proteingrödor samt att det behövs utveckling av nya sorter som är anpassade till regionala odlingsförhållanden och ett ändrat klimat.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Frågan har varit föremål för tidigare behandling i miljö- och jordbruksutskottet och EU-nämnden, i samband med att EU

5 (6)

kommissionens vision om jordbruk och livsmedel har behandlats 20 och 21 mars.

Fortsatt behandling av ärendet:

Ej aktuellt

Faktapromemoria: -

6 (6)