Kommenterad dagordning GAC 19 november 2024

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2024/25:4FB8DE

Kommenterad dagordning

rådet

2024-11-11

Statsrådsberedningen

Kansliet för samordning av EU-frågor

Allmänna rådets möte den 19 november 2024

Kommenterad dagordning

• Godkännande av dagordningen

• (Ev.) A-punkter

Icke lagstiftande verksamhet

• Förberedelse av Europeiska rådets möte 19–20 december 2024: annoterad preliminär dagordning

Diskussionspunkt

Förslagets innehåll

Vid mötet kommer ett utkast till annoterad dagordning inför Europeiska

rådets möte den 19–20 december att behandlas. Dagordningen förväntas innehålla bland annat Rysslands aggression mot Ukraina, Mellanöstern, utvidgningen och den transatlantiska relationen.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen understryker vikten av att stödet till Ukraina hålls högt på EU:s dagordning. Regeringen verkar fortsatt för ett starkt och långsiktigt stöd från EU till Ukraina – politiskt, militärt, ekonomiskt, humanitärt och rättsligt, samt stöd till fortsatta reformer för Ukrainas EU-närmande.

Regeringen välkomnar även att Mellanöstern återigen behandlas vid Europeiska rådet. Regeringen ger sitt fulla stöd till de ansträngningar som görs för att uppnå en vapenvila, för såväl Libanon som för Gaza. Regeringen kräver att den kvarvarande gisslan släpps omedelbart och villkorslöst och menar att Israel måste göra mer för att möjliggöra humanitärt stöd till civilbefolkningen i Gaza.

Europeiska rådet förväntas endossera de rådsslutsatser om utvidgningen som planeras antas vid Allmänna rådets möte den 17 december. Regeringen anser att EU:s utvidgning är en geostrategisk investering i fred, demokrati, säkerhet, stabilitet och välstånd. Det ligger i EU:s intresse att hjälpa kandidatländerna att närma sig unionen. Det är viktigt att EU:s utvidgningsprocess är trovärdig och meritbaserad med fokus på grundläggande reformer, i synnerhet gällande rättsstatens principer.

EU:s relation till USA är av yttersta vikt för Sverige och Europa, och det ligger i Sveriges och EU:s intresse att vi kan samarbeta väl med den inkommande amerikanska administrationen. Det gäller inte minst det internationella stödet till Ukraina som måste upprätthållas. Fortsatt amerikanskt militärt stöd till Ukraina är i det avseendet avgörande. Regeringen verkar även för stärkt relation mellan EU och USA på handelsområdet och vill värna en fri, hållbar och regelbaserad världshandel.

Datum för tidigare behandling i riksdagen

Frågan har inte tidigare behandlats i riksdagen.

• Rättsstatsdialog: landspecifika diskussioner

Diskussionspunkt

Förslagets innehåll

Inom ramen för den årliga rättsstatsdialogen kommer landspecifika diskussioner genomföras vid mötet den 19 november och omfatta Malta, Nederländerna, Österrike och Polen. Diskussionerna kommer att baseras på den inledande sammanfattningen i respektive landkapitel i kommissionens årliga rättsstatsrapport. Liksom tidigare år granskar kommissionen i 2024 års rapport utvecklingen i alla medlemsstater inom fyra områden: domstolsväsendet, korruptionsbekämpning, mediernas frihet och mångfald samt bredare institutionella frågor som rör kontroller och motvikter. Kommissionens rättsstatsrapport innehåller även landspecifika rekommendationer som följs upp. De fyra granskade medlemsstaterna kommer att få möjlighet att presentera de viktigaste utvecklingstendenserna. Därefter kommer övriga medlemsstater att ges möjlighet att lämna synpunkter och ställa frågor.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen anser att rättsstatsdialogen är värdefull och en nödvändig del av arbetet med att stärka respekten för rättsstatens principer i hela EU och förebygga att rättsstatsproblem uppkommer eller förvärras. Rättsstatsrapporten 2024 visar att det fortsatt finns problem på rättsstatsområdet i medlemsstaterna, varför det är angeläget att de landspecifika diskussionerna äger rum. Dessa ger en värdefull möjlighet att diskutera och utbyta erfarenheter om utvecklingen i medlemsstaterna. Regeringen avser vid de landspecifika diskussionerna att fokusera på betydelsen av att motverka korruption, säkerställande av ett oberoende rättsväsende, mediefrihet och vikten av allmänna handlingars offentlighet.

Datum för tidigare behandling i riksdagen

Landspecifika diskussioner behandlades senast i EU-nämnden den 17 maj 2024 inför Allmänna rådets möte den 21 maj 2024 (då gällande Cypern, Lettland, Litauen och Luxemburg).

• Unionens värden i Ungern, artikel 7.1 motiverat yttrande

Informationspunkt

Förslagets innehåll

Den 12 september 2018 antog Europaparlamentet ett motiverat förslag till rådet om att aktivera artikel 7.1 i EU-fördraget mot Ungern. Europaparlamentet anser att situationen på ett antal identifierade områden i Ungern sammantaget utgör ett systemhot mot de värden som anges i artikel 2 i EU-fördraget och utgör en klar risk för att Ungern allvarligt åsidosätter dessa värden. Hittills har sju utfrågningar hållits i rådet mot Ungern, den senaste i juni 2024. Kommissionen kommer vid mötet att ge en lägesuppdatering om unionens värden i Ungern och Ungern ges möjlighet att kommentera den.

Datum för tidigare behandling i riksdagen

Frågan om unionens värden i Ungern inom ramen för artikel 7-förfarandet behandlades senast i EU-nämnden den 19 juni 2024 inför Allmänna rådet den 25 juni 2024.

• Övriga frågor