Kommenterad dagordning EPSCO 29 juni 2026 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2025/26:50CB3E)

Kommenterad dagordning rådet

2026-06-22

Socialdepartementet

Arbetsmarknadsdepartementet

Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 29 juni 2026

Kommenterad dagordning

1.Godkännande av dagordningen

2.(ev.) A-punkter

a)Icke lagstiftande verksamhet

b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)

SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK

Icke lagstiftande verksamhet

3.Europeiska planeringsterminen 2026 a) Vårpaketet 2026

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Presentation från kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Johan Britz

Dokument:

Förslagets innehåll:

Den 3 juni presenterade kommissionen sitt så kallade vårpaket inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Vårpaketet innehåller, i likhet med tidigare år, bland annat förslag till landsspecifika rekommendationer, landrapporter, beslut under det makroekonomiska obalansförfarandet, rapport om efterlevnad av stabilitets- och tillväxtpakten, förslag om att revidera sysselsättningsriktlinjerna samt ett sammanfattande och policyinriktat meddelande.

Rekommendationerna baseras bland annat på kommissionens bedömning av medlemsstaternas lägesrapporter som lämnades in i april 2026. Kommissionens landrapporter, som publicerades samtidigt som rekommendationerna, utgör också ett analytiskt underlag.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Arbetsmarknadsutskottet informeras den 9 juni. Socialförsäkringsutskottet informerades den 16 april och socialutskottet informerades den 2 juni.

Fortsatt behandling av ärendet:

b)Bedömning av 2026 års landsspecifika rekommendationer och av genomförandet av 2025 årslandsspecifika rekommendationerna yttrande från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Godkännande.

Ansvarigt statsråd:

Johan Britz

Anna Tenje

2 (15)

Dokument:

10400/26

Förslagets innehåll:

Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd har, i likhet med tidigare år, utarbetat ett gemensamt yttrande med sammanfattande kommentarer baserat på kommittéernas granskningar av medlemsstaternas nationella åtgärder utifrån landsspecifika rekommendationer på det sysselsättnings- och socialpolitiska området.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen avser ställa sig bakom ett godkännande av yttrandet från Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Arbetsmarknadsutskottet informerades den 9 juni. Socialförsäkringsutskottet informerades den 16 april och socialutskottet informerades den 2 juni.

Fortsatt behandling av ärendet:

Faktapromemoria:

c)Bidrag till de sysselsättnings- och socialpolitiska aspekterna i de landsspecifika rekommendationerna: rekommendationer om varje medlemsstats ekonomiska politik, socialpolitik, sysselsättningspolitik, strukturpolitik och budgetpolitik

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Godkännande.

Ansvarigt statsråd:

Johan Britz

Anna Tenje

3 (15)

Dokument:

10361/26

10247/26

Förslagets innehåll:

Den 3 juni publicerade kommissionen det så kallade vårpaketet inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Vårpaketet innehåller bland annat förslag till årets landsspecifika rekommendationer.

Sverige har i år fått fem rekommendationer, varav en ligger inom det sysselsättnings- och socialpolitiska området. Denna rör dels förbättring av utbildningsresultaten för elever från mindre gynnade socioekonomisk bakgrund och invandrarbakgrund, åtgärda bristen på behöriga lärare, säkerställa jämlikhet i skolsystemet dels att utveckla arbetskraftens kompetens samt att förbättra matchning och integration på arbetsmarknaden, särskilt för personer från mindre gynnade socioekonomiska bakgrunder och med invandrarbakgrund. Övriga rekommendationer ligger helt eller delvis inom det ekonomiska och finanspolitiska området och behandlas i Ekofinrådet.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen stödjer att de landsspecifika rekommendationerna lämnas till medlemsstaterna. Det är sedan upp till varje medlemsstat att välja hur man förhåller sig till rekommendationerna.

Regeringen avser ställa sig bakom ett godkännande av de sysselsättnings- och socialpolitiska delarna i de landsspecifika rekommendationerna.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Arbetsmarknadsutskottet informerades den 9 juni. Socialförsäkringsutskottet informerades den 16 april och socialutskottet informerades den 2 juni.

Fortsatt behandling av ärendet:

4 (15)

De landsspecifika rekommendationerna behandlas på EPSCO-rådet den 29 juni och antas därefter formellt i sin helhet på Ekofinrådet den 10 juli.

Faktapromemoria:

4.Sysselsättningskommitténs huvudbudskap om könsrelaterade aspekter av kvalitetsjobb

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Åsiktsutbyte.

Ansvarigt statsråd:

Johan Britz

Dokument:

10320/26 REV 1

Förslagets innehåll:

Sysselsättningskommittén (EMCO) genomför årligen temadiskussioner tillsammans med arbetsmarknadens parter, dvs. i trepartsdialog. Under våren hölls ett möte med fokus på jämställdhetsrelaterade aspekter av kvalitetsjobb. Sysselsättningskommittén har tagit fram huvudbudskap från mötet. I budskapen konstateras bland annat att kvinnors situation och villkor på arbetsmarknaden inte kan förbättras genom isolerade insatser i kvinnodominerade yrken utan kräver samordnade åtgärder på flera områden, såsom arbetsmarknad, i de sociala trygghetssystemen och i utbildningsväsendet. Även aspekter såsom könsstereotyper spelar in. Olikheter mellan kvinnor och män vad gäller löner, karriärutveckling, arbetsvillkor och pensioner ackumuleras över livscykeln. Exempel på vad som kan göras för mer jämställda villkor på arbetsmarknaden lyfts, inklusive den roll som arbetsmarknadens parter kan spela i sammanhanget.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Arbetsmarknadsutskottet informerades den 9 juni.

5 (15)

Fortsatt behandling av ärendet:

5.Främja rättvis arbetskraftsrörlighet genom moderniserade och förenklade regler för samordning av de sociala trygghetssystemen

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Åsiktsutbyte.

Ansvarigt statsråd:

Anna Tenje

Dokument:

10383/26

Förslagets innehåll:

Rådet kommer att hålla ett åsiktsutbyte med utgångspunkt i det diskussionsunderlag som presenterats av ordförandeskapet. Bakgrunden till åsiktsutbytet är den nyligen nådda överenskommelsen avseende revideringen av förordning 883/2004 och 987/2009 om samordning av medlemsstaternas sociala trygghetssystem samt det aviserade paketet om rättvis rörlighet för arbetstagare, som väntas presenteras den 9 september. I diskussionsunderlaget lyfter ordförandeskapet fram att överenskommelsen innebär en modernisering av regelverket som medför tydligare och mer rättvisa regler vilka också främjar arbetskraftens rörlighet. Samtidigt har förändringarna på arbetsmarknaden varit omfattande under den nästan 10 år långa förhandlingen. I sammanhanget pekar ordförandeskapet på att många medlemsstater under förhandlingarnas gång understrukit vikten av ett effektivt samarbete mellan behöriga institutioner för att motverka social dumpning samt fusk och missbruk. Under det cypriotiska ordförandeskapet har medlemsstaterna även diskuterat behovet av förbättrat utbyte av data och närmre samarbete. I diskussionerna har även utmaningar som följer av snabba förändringar på arbetsmarknaden, exempelvis i form av distansarbete, lyfts. Sådana förändringar kan leda till utmaningar kring vilken medlemsstats socialförsäkringslagstiftning som ska tillämpas, vilket i sin tur kan medföra risker för arbetstagare, exempelvis i form av förlust av ackumulerade rättigheter eller dubbla krav på inbetalningar av sociala avgifter.

6 (15)

Ministrarna väntas mot denna bakgrund diskutera hur samarbetet mellan myndigheterna kan stärkas inom ramen för det kommande paketet om rättvis rörlighet för arbetstagare. Syftet är bland annat att förbättra integrationen på arbetsmarknaden över gränserna inom EU för arbetslösa. Ordförandeskapet bjuder även in medlemsstaterna att diskutera vilka regler för samordning av social trygghet som kan moderniseras och förenklas ytterligare.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar att ordförandeskapet genom åsiktsutbytet valt att uppmärksamma hur regler om samordning av medlemsstaternas sociala trygghetssystem kan bidra till att främja arbetskraftens rörlighet på EU:s inre marknad. Effektiva och välfungerande samordningsbestämmelser kan bidra till att öka både EU:s konkurrenskraft och motverka risken för gränsöverskridande välfärdskriminalitet. Regeringen välkomnar att en överenskommelse nu har nåtts mellan rådet och Europaparlamentet och ser fram emot ett antagande i respektive institution.

Det är viktigt att samordningsbestämmelserna utvecklas och moderniseras i takt med samhällsutvecklingen och förändringar på arbetsmarknaden. Tydliga och transparenta regler är en förutsättning för att minska osäkerheten för arbetsgivare och för att värna individers behov av social trygghet i gränsöverskridande situationer.

Regeringen anser vidare att det är av vikt att ta vara på digitaliseringens potential inom det sociala trygghetsområdet för att öka den administrativa effektiviteten och motverka risken för gränsöverskridande välfärdskriminalitet. De digitala lösningar som tas fram inom området bör vara långsiktiga, säkra, stabila och kostnadseffektiva.

Det är nödvändigt att samordningsbestämmelsernas grundprinciper och fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna respekteras.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Socialförsäkringsutskottet informerades den 16 april.

Fortsatt behandling av ärendet:

7 (15)

Faktapromemoria:

6. Slutsatser om förebyggande och bekämpning av nätvåld mot flickor

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Godkännande.

Ansvarigt statsråd:

Nina Larsson

Dokument:

9555/26

Förslagets innehåll:

Det cypriotiska ordförandeskapet har lagt fram ett utkast till rådslutsatser beträffande att förebygga och motverka nätvåld mot flickor.

Utkastet till rådslutsatser syftar till att förbättra de förebyggande insatserna mot nätvåld som är riktat mot framför allt flickor. Vidare syftar utkastet till att höja kompetensen för vissa yrkesgrupper som kan komma i kontakt med barn som utsätts för nätvåld. Utkastet syftar vidare till förbättringar av statistiken på området, samt till att investera i evidensbaserad forskning i digitala dimensioner av våld.

Som utgångspunkt för slutsatserna nämns att jämställdhet är ett av EU:s kärnvärden. Referenser görs till Fördraget om EU:s funktionssätt samt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Avstamp tas även i Pekingplattformen samt i direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer (2024/1385/EU).

Rådslutsatserna innehåller ett antal uppmaningar riktade till medlemsstaterna och kommissionen.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen avser att ställa sig bakom ett godkännande av utkastet till rådslutsatser.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

8 (15)

Överläggning om innehållet i rådslutsatserna skedde med arbetsmarknadsutskottet den 24 mars. Ytterligare information gavs till arbetsmarknadsutskottet den 9 juni.

Fortsatt behandling av ärendet:

Faktapromemoria:

7.Det sociala paketet: resultat i fråga om EU:s strategi författigdomsbekämpning och vägar för ett effektivt genomförande

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Åsiktsutbyte.

Ansvarigt statsråd:

Anna Tenje

Dokument:

10378/26

Förslagets innehåll:

Ordförandeskapet har satt upp en diskussionspunkt om genomförande av EU:s strategi för att bekämpa fattigdom och vägar för ett effektivt genomförande.

Kommissionen presenterade den 6 maj 2026 meddelandet EU:s strategi för att bekämpa fattigdom; att motverka och förebygga fattigdom från barndom till ålderdom. Strategin utgör den första samlade ramen på EU-nivå för att förebygga och minska fattigdom och social utestängning. Kommissionen understryker i strategin att bekämpning av fattigdom är ett gemensamt ansvar som kräver samordnade insatser på alla nivåer. Den långsiktiga ambitionen med strategin är att utrota fattigdom i EU till 2050.

I strategin betonas bl.a. att åtgärder för att motverka fattigdom behöver anpassas efter var i livet individer befinner sig. Det framhålls som särskilt angeläget att bekämpa barnfattigdom och stärka barns välbefinnande, samt att stödja föräldrars deltagande på arbetsmarknaden och tillhandahålla

9 (15)

tillräckligt inkomststöd. Det betonas även att vissa grupper, såsom personer med funktionsnedsättning och äldre, möter särskilda hinder och därför behöver riktade insatser. Vidare understryks behovet av riktade aktiveringsåtgärder där kommissionen aviserar ett samråd med arbetsmarknadens parter om framtida EU-åtgärder.

Vidare behandlar strategin horisontella utmaningar som kan påverka alla generationer, såsom diskriminering kopplad till socioekonomisk bakgrund, energifattigdom och hemlöshet. Strategin framhåller vikten av tillgång till tjänster, utbildning och omsorg, och aviserar flera initiativ inom dessa områden. Medlemsstaterna uppmanas bl.a. att utveckla samordnade strategier, säkerställa politiska ramverk och tillräcklig finansiering samt beakta den flerdimensionella aspekten av fattigdom i framtagandet av sådana ramverk, strategier och reformer.

Vid rådsmötet kommer ministrarna att diskutera hur medlemsstaterna kan operationalisera det livscykel- och flerdimensionella perspektiv som EU:s strategi för att bekämpa fattigdom bygger på, på nationell nivå. Ministrarna kommer även diskutera hur takten kan öka för att nå de tidigare målen om minskad fattigdom till 2030. Ordförandeskapet har även inkluderat en frågeställning om hur medlemsstaterna arbetar för att främja användningen av sociala bidrag och tjänster.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen anser att det främsta sättet att minska och motverka fattigdom på ett makroekonomiskt plan är genom ekonomisk tillväxt. Regeringen anser vidare att för den enskilda individen är arbete och egen försörjning det främsta sättet att komma ur fattigdom och social utestängning.

Regeringen avser därför att i diskussionen lyfta att det behöver läggas fokus på att få personer som kan arbeta att gå från bidragsberoende till egen försörjning. Det är även viktigt att det finns aktiveringsåtgärder som stödjer den enskilde att komma ut i arbetslivet.

Regeringen avser även betona vikten av tidiga och samordnade insatser för både barn och vuxna.

Regeringen anser att strategin i högre utsträckning borde betona betydelsen av marknadsliberala reformer som stärker ekonomins funktionssätt och

10 (15)

verkar tillväxtfrämjande. Fokus bör även läggas på väl fungerande arbetsmarknader för att förbättra materiella levnadsförhållanden. I genomförandet av strategin är det av stor vikt att sådana åtgärder är en integrerad del av det övergripande arbetet för att minska fattigdom.

Vid diskussionen avser regeringen även lyfta exempel på regeringens arbete på området.

Regeringen ställer sig tveksam till den EU-rättsakt som kommissionen har aviserat som syftar till att stödja aktivering av personer utanför arbetsmarknaden och för att öka jämställdheten mellan kvinnor och män avseende möjligheter på arbetsmarknaden. Det är centralt för regeringen att medlemsstaternas olika förutsättningar beaktas, att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna inom socialpolitik, arbetsmarknad, utbildning och bostadspolitik respekteras och att den svenska arbetsmarknadsmodellen samt arbetsmarknadens parters autonomi värnas.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Socialutskottet informerades den 2 juni.

Fortsatt behandling av ärendet:

Faktapromemoria

2025/26:FPM95

8.Slutsatser om bostäder: demografiska förändringar och utformningen av politiken

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Godkännande.

Ansvarigt statsråd:

Andreas Carlson

Dokument:

9850/26

11 (15)

Förslagets innehåll:

Det cypriotiska ordförandeskapet lade i mars 2026 fram ett utkast till rådsslutsatser om bostadspolitik som medlemsstaterna förhandlat under våren. De tar sin utgångspunkt i kommissionens meddelande En europeisk plan för bostäder till överkomlig kostnad (COM(2025) 1025) som presenterades i december 2025. I likhet med EU-planen bekräftar slutsatserna att befogenheterna på bostadsområdet ligger hos medlemsländerna, men att kommissionen har en roll att stödja dessa i vad som beskrivs som en bostadskris.

Medlemsstaterna uppmuntras att beakta de problem som identifieras och att använda sig av det stöd som kommissionen erbjuder vid utvecklandet av nationell politik. I rådsslutsatserna betonas även behovet av data och statistik kring förhållanden på bostadsmarknaden.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringens ståndpunkt är att bostadspolitik först och främst är en fråga för medlemsstaterna att hantera och att befogenhetsfördelningen inom unionen inte ska förändras. Vidare anser regeringen att rådsslutsatserna inte heller ska innehålla initiativ till kostnadsdrivande förslag inom det bostadspolitiska området.

Under förhandlingarna har det varit viktigt för regeringen att markera att det inte genom rådsslutsatserna ska införas definitioner av begrepp som regeringen vill hålla öppet för medlemsstaterna att besluta om. Det har även varit viktigt för regeringen att korttidsuthyrning beskrivs på ett balanserat sätt som reflekterar att situationen ser olika ut i olika medlemsstater.

Regeringen anser att förslaget är utformat i enlighet med de svenska ståndpunkterna och avser därmed ställa sig bakom rådsslutsatserna.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Överläggning om den europeiska planen för bostäder till överkomlig kostnad i civilutskottet den 3 mars.

Fortsatt behandling av ärendet:

Faktapromemoria

2025/26:FPM67

12 (15)

9.Bostadstrygghet för alla: att tillgodose behoven hos studenter och medelinkomsthushåll

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Åsiktsutbyte.

Ansvarigt statsråd:

Andreas Carlson

Dokument:

10389/26

Förslagets innehåll:

Det cypriotiska ordförandeskapet har tagit initiativ till ett åsiktsutbyte mellan medlemsstaterna om trygghet i boendet, i synnerhet för studenter och medelinkomsthushåll. I underlaget inför mötet bjuds medlemsstaterna in att diskutera dels vilka åtgärder som visat sig effektiva för att möta utmaningar kring överkomlighet, dels hur medel till investeringar bättre kan mobiliseras.

Förslag till svensk ståndpunkt:

När det gäller studentbostäder anser regeringen att den svenska modellen med studiemedel för universitetsstuderande i kombination med särskilda regler för utformning och uthyrning av studentbostäder i grunden fungerar väl. Det är viktigt att säkerställa att studerande har tillgång till överkomliga bostäder.

Regeringen anser vidare att det är väsentligt att låta marknaden möta efterfrågan när det handlar om att erbjuda ett utbud av bostäder som motsvarar behov och efterfrågan hos medelinkomsthushåll. För regeringen är det viktigt att undanröja hinder för nybyggnad som i onödan fördyrar och förlänger byggprocesser. Därutöver ser regeringen ombyggnad av byggnader som används för andra ändamål som en viktig del i att skapa ett mer flexibelt och hållbart utnyttjande av befintliga bostäder.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Fortsatt behandling av ärendet:

13 (15)

10. Övriga frågor

a)Aktuella lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)

i)Översyn av förordningarna om samordning av de sociala trygghetssystemen (nr 883/2004 och nr 987/2009)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från ordförandeskapet.

Ansvarigt statsråd:

Anna Tenje

ii)Översyn av direktiv 2004/37/EG om carcinogener, mutagena ämnen och reproduktionstoxiska ämnen i arbetet (sjätte omgången)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från ordförandeskapet.

Ansvarigt statsråd:

Johan Britz

iii) Praktikantdirektivet

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från ordförandeskapet.

Ansvarigt statsråd:

Johan Britz

iv)Rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling (artikel 19)

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från ordförandeskapet.

14 (15)

Ansvarigt statsråd:

Nina Larsson

b) Ordförandeskapsevenemang

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från ordförandeskapet.

Ansvarigt statsråd:

Anna Tenje

d) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Information från den irländska delegationen

Ansvarigt statsråd:

Anna Tenje

15 (15)