Kommenterad dagordning EPSCO 17 okt 2025
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2025/26:5035C8
Kommenterad dagordning rådet
2025-10-06
A2025/00960
Arbetsmarknadsdepartementet
Socialdepartementet
Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 17 oktober 2025
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.(Ev.) A-punkter
a)Icke lagstiftande verksamhet
b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)
Icke lagstiftande verksamhet
3.Slutsatser om våld mot kvinnor och våld i hemmet: förebyggande arbete, tidig upptäckt och intervention
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Godkännande
Ansvarigt statsråd:
Nina Larsson
Dokument:
13244/25
Förslagets innehåll:
Det danska ordförandeskapet i EU:s ministerråd har lagt fram ett utkast till rådslutsatser beträffande våld mot kvinnor och våld i hemmet vad gäller förebyggande arbete, tidig upptäckt och intervention.
Utkastet till rådslutsatser syftar till att förbättra utbildningen för specifika grupper, vilka inom ramen för sin yrkesutövning ofta möter kvinnor som utsätts, eller riskerar att utsättas för, våld. Vidare syftar utkastet till att uppmana till förbättringar av statistiken på området, samt till att anta och genomföra nationella handlingsplaner mot våld mot kvinnor och våld i hemmet. Vikten av att inkludera män och pojkar i det våldsförebyggande arbetet betonas.
Som utgångspunkt för slutsatserna nämns att jämställdhet är ett av EU:s kärnvärden. Referenser görs till Fördraget om EU:s funktionssätt samt Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Avstamp görs även i den undersökning om förekomsten av våld mot kvinnor i de enskilda medlemsländerna som Eurostat, Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter och det Europeiska jämställdhetsinstitutet gemensamt publicerade 2024.
Rådslutsatserna innehåller ett antal uppmaningar riktade till medlemsstaterna och kommissionen.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen anser att våld mot kvinnor och flickor samt våld i nära relation är ett stort samhälls- och folkhälsoproblem. Det handlar om allvarlig och utbredd brottslighet som skapar stort mänskligt lidande. Att vara våldsutsatt påverkar den egna hälsan negativt och minskar dessutom makten över det egna livet. Regeringen har ett jämställdhetspolitiskt delmål om att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Regeringen har vidare aviserat ett sjunde jämställdhetspolitiskt delmål, att hedersrelaterat våld och förtryck ska upphöra.
Regeringen anser att en tidig upptäckt av våld är en förutsättning för att samhället ska kunna sätta in rätt insatser och motverka att våldet fortsätter och eskalerar. Samhällets förmåga att upptäcka och agera vid våld i nära relation behöver utvecklas. Regeringen anser att utbildning av yrkesgrupper som i särskilt hög utsträckning kommer i kontakt med kvinnor som utsätts för, eller löper risk att utsättas för, våld i nära relation är ett ändamålsenligt
2 (8)
sätt att främja förebyggande och tidig upptäckt. Socialtjänsten och hälso- och sjukvården är viktiga aktörer i detta arbete.
Regeringen avser att ställa sig bakom ett godkännande av utkastet till rådslutsatser.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning ägde rum i Arbetsmarknadsutskottet den 11 september 2025.
Fortsatt behandling av ärendet: -
Faktapromemoria: -
4. Bekämpa hat, diskriminering och våld mot hbtqi-personer
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussionspunkt.
Ansvarigt statsråd:
Nina Larsson
Dokument:
13236/25
Förslagets innehåll:
Ordförandeskapet har satt upp en diskussionspunkt om att bekämpa hot, diskriminering och våld mot hbtqi-personer på dagordningen för rådsmötet. Kommissionen väntas den 7 oktober presentera en förnyad strategi för hbtqi-jämlikhet för åren 2026–2030 och diskussionen hålls mot den fonden. Utgångspunkten för diskussionen kommer att ligga på att utbyta erfarenheter om vilka åtgärder och metoder som är nödvändiga och effektiva för att bekämpa hat, diskriminering och våld mot hbtqi-personer.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen välkomnar erfarenhetsutbytet och avser i diskussionen lyfta vikten av att bekämpa hat, diskriminering och våld mot hbtqi-personer. Alla människor ska känna sig trygga att vara den de är och älska vem de vill, utan att riskera våld, trakasserier, diskriminering eller andra kränkningar.
Regeringen anser att det är av stor betydelse att unionens institutioner och
3 (8)
medlemsstaterna arbetar aktivt med att säkerställa att hbtqi-personers grundläggande rättigheter fullt ut respekteras, som ett led i upprätthållandet av respekten för demokrati, rättsstatens principer och stadgan om de grundläggande rättigheterna i alla medlemsstater. Regeringen välkomnar därför att kommissionen fortsätter ett aktivt arbete för hbtqi-personers lika rättigheter och möjligheter, t.ex. genom en förnyad strategi på området.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: -
Fortsatt behandling av ärendet: -
5.Slutsatser om social inkludering av personer med funktionsnedsättning genom främjande av ett självständigt liv
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Beslutspunkt. Godkännande.
Ansvarigt statsråd:
Camilla Waltersson Grönvall
Dokument:
13386/25
Förslagets innehåll:
Vid mötet väntas rådet godkänna rådsslutsatser om social inkludering av personer med funktionsnedsättning genom främjande av ett självständigt liv.
I rådsslutsatserna uppmanas medlemsstaterna bland annat att utbilda dem som tillhandahåller stödtjänster för att underlätta personcentrerat stöd och att öka tillgången till tillgängliga, inkluderande och säkra boenden till rimligt pris. Medlemsstaterna uppmanas också att stärka arbetet med aktiv involvering av personer med funktionsnedsättning genom de organisationer som representerar dem.
Kommissionen uppmanas bland annat att fortsätta främja och ett självständigt liv i arbetet med den andra halvan av Strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030. Vikten av att subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen respekteras betonas, liksom vikten av att respektera medlemsstaternas olika system. Kommissionen uppmanas också att arbeta för att stärka funktionshindersperspektivet i olika
4 (8)
politikområden, bl.a. i den kommande Europeiska planen för bostäder till överkomlig kostnad och beredskapsstrategin.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen föreslår att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom ett godkännande av rådsslutsatserna.
Regeringen ser positivt på att ordförandeskapet lyfter vikten av inkludering av personer med funktionsnedsättning i samhället. Regeringen stödjer ambitioner om stärkt möjlighet till full och effektiv delaktighet för personer med funktionsnedsättning och som främjar genomförandet av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Regeringen är positiv till att rådsslutsatserna lyfter fram vikten av välfungerande insatser och stöd för personer med funktionsnedsättning för att säkerställa ett självständigt liv. Regeringen delar även bilden att tillräcklig kunskap om rättigheter för personer med funktionsnedsättning behövs bland yrkesgrupper som möter målgruppen.
Det är centralt att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna avseende bland annat sociala frågor respekteras. Det är även viktigt att utrymme lämnas för medlemsstaterna att utforma åtgärder som fungerar i den nationella kontexten.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Överläggning ägde rum i socialutskottet den 30 september 2025.
Fortsatt behandling av ärendet: -
6.Främjande av rättigheter för personer med funktionsnedsättning i EU: utmaningar, utveckling och framtida inriktning
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussionspunkt.
Ansvarigt statsråd:
Camilla Waltersson Grönvall
Dokument:
13392/25
5 (8)
Förslagets innehåll:
Ordförandeskapet har satt upp en diskussionspunkt om att främja rättigheter för personer med funktionsnedsättning i EU. Fokus för diskussionen kommer att ligga på inriktningen för den ”andra fas” av EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning som kommissionen aviserat. Den andra fasen, som täcker andra halvan av strategiperioden (2021–2030), kommer enligt kommissionen att innehålla nya initiativ.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Regeringen välkomnar en diskussion om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Regeringen avser i diskussionen lyfta vikten av att arbeta för jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet för personer med funktionsnedsättning i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
Regeringen anser att medlemsstaterna delar många utmaningar när det gäller rättigheter för personer med funktionsnedsättning, och välkomnar därför ett fortsatt erfarenhetsutbyte mellan medlemsstaterna på området. Samtidigt är det viktigt att betona att det tar tid att genomföra nya initiativ, och att tillräcklig tid behöver lämnas för både genomförande och utvärdering av de initiativ som kommissionen presenterat under den första halvan av EU:s strategi för rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Det är också viktigt att funktionshinderspolitikens tvärsektoriella roll blir synlig, och att funktionshindersperspektivet finns med i alla kommissionens politikområden där så är relevant.
En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna gällande bland annat sociala frågor.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: -
Fortsatt behandling av ärendet: -
7.Övriga frågor
a)Jämställdhetsindex, inklusive tematiskt fokus på könsstereotyper
6 (8)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Information från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd:
Nina Larsson
b) Ordförandeskapsevenemang
i)Högnivåkonferenser
1.Jämställdhetspolitik
2.Socialpolitik
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Information från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd:
Nina Larsson
Camilla Waltersson Grönvall
Anna Tenje
ii)Informellt möte för sysselsättnings- och socialministrarna (Aalborg, 7–8 juli 2025)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Information från ordförandeskapet.
Ansvarigt statsråd:
Johan Britz
Nina Larsson
Camilla Waltersson Grönvall
Anna Tenje
c)Initiativ till en europeisk teckenspråksdag
Informationspunkt. Information från den ungerska delegationen.
Ansvarigt statsråd:
Camilla Waltersson Grönvall
7 (8)
d)Den årliga lägesrapporten för 2025 om förenkling, genomförande och efterlevnad
Informationspunkt. Information från kommissionen.
Ansvarigt statsråd:
Nina Larsson
Camilla Waltersson Grönvall
Jakob Forssmed
8 (8)