Kommenterad dagordning EPSCO 10 mars 2025

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2024/25:4FF00E

Kommenterad dagordning rådet

2025-03-03

A2025/00186

Arbetsmarknadsdepartementet

Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 10 mars 2025

Kommenterad dagordning

1.Godkännande av dagordningen

2.(Ev.) A-punkter

a)Icke lagstiftande verksamhet

b)Lagstiftning (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen)

Icke lagstiftande verksamhet

3.Den europeiska planeringsterminen 2025: utmaningar i samband med den s.k. silveromställningen (silver transformation) – incitament och systemlösningar för att främja att äldre personer frivilligt förvärvsarbetar längre

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Diskussionspunkt. Riktlinjediskussion.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

Anna Tenje

Dokument:

6350/25

Förslagets innehåll:

Rådets ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en diskussion inom ramen för den europeiska planeringsterminen om utmaningar i samband med den s.k. silveromställningen – incitament och systemlösningar för att främja att äldre personer frivilligt förvärvsarbetar längre.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen välkomnar att en diskussion om vikten av ett längre arbetsliv hålls inom ramen för den europeiska planeringsterminen.

Regeringen avser att i diskussionen lyfta vikten av ett aktivt och hälsosamt åldrande samt livslångt lärande och god arbetsmiljö för att bättre tillvarata äldre medarbetares erfarenheter och kompetenser, möjliggöra ett längre och mer hållbart arbetsliv och stärka EU:s konkurrenskraft. Regeringen avser även ta upp vikten av ett mer jämställt arbetsliv, att bekämpa alla former av diskriminering, inklusive på grund av ålder. Regeringen avser vidare lyfta fram vikten av en incitamentsstruktur i de sociala trygghetssystemen, exempelvis i pensionssystemen, som främjar längre arbetsliv. Regeringen avser också lyfta fram vikten av att involvera arbetsmarknadens parter.

En central utgångspunkt för regeringen är respekt för fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna, nationella system avseende arbetsmarknad, sociala frågor och på skatte- och utbildningsområdet samt för principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Det är viktigt att den europeiska planeringsterminen fokuserar på de övergripande målen att säkerställa sunda offentliga finanser, förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser, och främja hållbar och inkluderande ekonomisk tillväxt och välfungerande arbetsmarknader.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Samråd om den europeiska planeringsterminen på EPSCO-rådet skedde senast den 29 november 2024. Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten.

Information till arbetsmarknadsutskottet gavs den 24 februari, socialförsäkringsutskottet informerades den 13 februari och socialutskottet den 20 februari.

2 (9)

Fortsatt behandling av ärendet:

-

a)Sysselsättningsrelaterade och sociala aspekter av 2025 års rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Godkännande.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

Dokument:

6274/25

Förslagets innehåll:

Den 18 december 2024 publicerade kommissionen den andra delen av det så kallade höstpaketet, inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Det innehöll bland annat utkastet till rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet 2025.

Rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet 2025

Kommissionen publicerar årligen ett förslag till rådsrekommendation för euroområdets ekonomiska politik det kommande året.

I årets rekommendation uppmanas euroländerna att öka produktiviteten bland annat genom att förbättra varu- och tjänstemarknadernas funktionssätt. Därtill rekommenderas länderna att öka arbetskraftsutbudet och sysselsättningen samt att säkerställa efterlevnaden av EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Vid behandlingen av rekommendationen till euroområdet är det endast länder med euron som valuta som har rösträtt.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Den europeiska planeringsterminen diskuteras regelbundet inom rådet.

3 (9)

Samråd om den europeiska planeringsterminen på EPSCO-rådet skedde senast den 29 november 2024. Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten.

Information till arbetsmarknadsutskottet gavs den 24 februari, socialförsäkringsutskottet informerades den 13 februari och socialutskottet den 20 februari.

Samråd om rekommendationen om den ekonomiska politiken i euroområdet 2025 ägde rum den 14 februari, inför att Ekofinrådet godkände denna vid sitt möte den 18 februari.

Fortsatt behandling av ärendet:

Europeiska rådet väntas vid sitt möte den 20–21 mars ställa sig bakom rekommendationen som helhet varefter rekommendationen väntas antas slutgiltigt av Ekofin den 13 maj.

b) Gemensam sysselsättningsrapport 2025

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Antagande.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

Dokument:

-

Förslagets innehåll:

Kommissionen och rådet ska varje år, inom ramen för den europeiska planeringsterminen, upprätta en gemensam rapport till Europeiska rådet om sysselsättningsläget och genomförandet av sysselsättningsriktlinjerna. Rapporten analyserar den sociala utvecklingen och sysselsättningsutvecklingen i unionen och presenterar på ett övergripande plan sociala- och sysselsättningsreformer som medlemsstaterna lagt fram det senaste året.

Kommissionen konstaterar i årets rapport att EU:s arbetsmarknad utvecklades i genomsnitt starkt, med en fortsatt stark sysselsättningstillväxt trots en svag ekonomisk utveckling 2023. Sysselsättningsgraden i EU nådde

4 (9)

ett nytt rekord på 75,3 % (20–64 år), motsvarande en ökning med 0,7 procentenheter jämfört med 2022, och ökade sedan ytterligare till 75,8 % under andra kvartalet 2024. Samtidigt minskade arbetslösheten i EU till rekordlåga 6,1 % (15–74 år) 2023 och uppgick till 5,9 % i september 2024. Därutöver är arbetsproduktiviteten i EU låg och riskerar att undergräva EU:s globala konkurrenskraft och dess framtida tillväxtpotential, skapande av arbetstillfällen och levnadsstandard. Bristen på arbetskraft och kompetens är fortfarande betydande i EU. Samtidigt förblev löneökningen i EU stabil 2023, men varierade avsevärt mellan medlemsstaterna. Den nominella löneökningen per anställd nådde en rekordhög nivå på 6,1 %.

Den gemensamma sysselsättningsrapporten följer även utvecklingen mot de EU-övergripande sociala målen till 2030 avseende sysselsättning, utbildning och fattigdomsminskning. EU är på väg att nå sitt överordnade sysselsättningsmål till 2030, trots den ekonomiska nedgången. Efter att ha ökat till 75,3 % 2023 är EU:s sysselsättningsgrad endast 2,7 procentenheter från målet på 78 % 2030. Samtidigt krävs ytterligare ansträngningar för att nå EU:s överordnade mål för utbildning och fattigdomsminskning.

Årets rapport har, likt förra året, kompletterats med analyser avseende potentiell risk för respektive medlemsstat att inte utvecklas mot uppåtgående social konvergens. I årets landanalys identifieras tio medlemsstater som kommer vara föremål för fördjupande analyser i ett andra steg under våren. Sverige är inte ett av dessa.

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen föreslår att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom ett antagande av rapporten. Rapporten bedöms ge en rättvisande bild av det sysselsättnings- och socialpolitiska läget i unionen.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Den europeiska planeringsterminen diskuteras regelbundet inom rådet. Samråd om den europeiska planeringsterminen på EPSCO-rådet skedde senast den 29 november 2024. Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten.

Information till arbetsmarknadsutskottet gavs den 24 februari, socialförsäkringsutskottet informerades den 13 februari och socialutskottet den 20 februari.

5 (9)

Fortsatt behandling av ärendet:

-

c) Slutsatser om den gemensamma sysselsättningsrapporten 2025

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Beslutspunkt. Godkännande.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

Dokument:

-

Förslagets innehåll:

EPSCO ska årligen, inom ramen för den europeiska planeringsterminen, anta rådslutsatser om den gemensamma sysselsättningsrapporten. Denna årligt återkommande punkt på rådsdagordningen utgör ett bidrag från EPSCO-rådet till Europeiska rådet i mars.

Rådslutsatserna om den gemensamma sysselsättningsrapporten innehåller politisk vägledning inför medlemsstaternas fortsatta arbete med genomförandet av sysselsättnings- och socialpolitiken inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Slutsatserna är formulerade på en övergripande nivå som tillåter medlemsstaterna att vidta åtgärder utifrån den nationella kontexten.

Rådslutsatserna återger det övergripande läget och utvecklingen på EU-nivå. Bland annat noteras att EU:s arbetsmarknad utvecklades i genomsnitt starkt, med en fortsatt stark sysselsättningstillväxt trots en svag ekonomisk utveckling 2023. Det nämns att sysselsättningsgraden i EU 2023 nådde ett nytt rekord på 75,3 % (20–64 år). Det nämns också att arbetslösheten samtidigt minskade i EU till rekordlåga 6,1 % (15–74 år) 2023. I slutsatserna noteras även utvecklingen mot de EU-övergripande sociala målen till 2030 avseende sysselsättning, utbildning och fattigdomsminskning. EU är på god väg att nå det övergripande sysselsättningsmålet fram till 2030, men det krävs fortfarande betydande framsteg för att nå målen avseende utbildning och fattigdomsminskning.

6 (9)

Förslag till svensk ståndpunkt:

Regeringen föreslår att Sverige vid rådsmötet ställer sig bakom ett godkännande av rådslutsatserna. Rådslutsatserna speglar väl

den gemensamma sysselsättningsrapporten och regeringen anser mot bakgrund av det att rådslutsatserna är väl utformade.

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Den europeiska planeringsterminen diskuteras regelbundet inom rådet. Samråd om den europeiska planeringsterminen på EPSCO-rådet skedde senast den 29 november 2024. Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten.

Information till arbetsmarknadsutskottet gavs den 24 februari, socialförsäkringsutskottet informerades den 13 februari och socialutskottet den 20 februari.

Fortsatt behandling av ärendet:

-

d)Medelfristiga finans- och strukturpolitiska planer: Skrivelse från ordförandena för sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Information från respektive kommittéordförande.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

Anna Tenje

Dokument:

6498/25

Förslagets innehåll:

Ordföranden för Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd har i ett brev sammanfattat de två kommittéernas behandling av sysselsättnings- och socialpolitiska aspekter i de medelfristiga finans- och strukturpolitiska planer som medlemsstaterna lämnade in till kommissionen hösten 2024. I brevet noteras bland annat att planerna innehåller flera viktiga sysselsättnings- och socialpolitiska åtgärder som kommer att bidra till en

7 (9)

positiv utveckling vad gäller bättre konkurrenskraft genom kompetensutveckling och ökat arbetskraftsdeltagande och även bidra till minskad fattigdom och social exkludering. Sysselsättningskommittén och Kommittén för socialt skydd lyfter i brevet vidare vikten av att rådsformationen EPSCO involveras på ändamålsenligt sätt i det fortsatta arbetet.

Förslag till svensk ståndpunkt:

-

Datum för tidigare behandling i riksdagen:

Den europeiska planeringsterminen diskuteras regelbundet inom rådet. Samråd om den europeiska planeringsterminen på EPSCO-rådet skedde senast den 29 november 2024. Frågan har därutöver varit uppe inför andra rådsformationers möten.

Information till arbetsmarknadsutskottet gavs den 24 februari, socialförsäkringsutskottet informerades den 13 februari och socialutskottet den 20 februari.

Fortsatt behandling av ärendet:

-

4. Övriga frågor

a) Ordförandeskapsevenemang

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Information från ordförandeskapet.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

b) Socialt trepartstoppmöte

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Information från ordförandeskapet och kommissionen.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

8 (9)

c)Arbetsprogrammen för 2025 för sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Information från respektive kommittéordförande.

Ansvarigt statsråd:

Mats Persson

Anna Tenje

d)Behovet av uppdatering av direktiv 79/7/EEG om successivt genomförande av principen om likabehandling av kvinnor och män i fråga om social trygghet

Vilken typ av behandling förväntas i rådet:

Informationspunkt. Information från den spanska delegationen.

Ansvarigt statsråd:

Anna Tenje

9 (9)