KKR_uppfoljning_stalindustrin_radsPM_dp_6

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2015/16:43CFFD

KKR, dp. 6

Rådspromemoria

2016-02-22

Näringsdepartementet

Företag och företagande

Konkurrenskraftsrådets möte 29 februari 2016

Dagordningspunkt 6

Rubrik:

Stålindustrin: Uppföljning av det extrainsatta konkurrenskraftsrådet den 9 november 2015 och konferensen om energiintensiva industrier den 15:e februari 2016

Dokument:

5998/1/16 REV 1

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden:

151106

Bakgrund

Vid Konkurrenskraftsrådet den 29 februari kommer det att ske en genomgång av vad som hänt efter det extraordinära Konkurrenskraftsrådet som ägde rum den 9 november 2015 om den europeiska stålindustrin samt vad som togs upp på högnivåkonferensen om energiintensiva industrier (inklusive stål) den 15 februari 2016.

Företrädare för stålindustrin har redovisat branschens problem bland annat till följd av Kinas överkapacitet och anser inte att det råder marknadsmässiga förhållanden i Kina. KOM delar industrins oro och har infört en rad handelsskyddande åtgärder mot Kina som skydd för industrin, men har också framhållit vikten av arbetet med att förbättra industrins konkurrenskraft genom att stimulera till innovationer och investeringar, se möjligheterna med den cirkulära ekonomin och arbetet med energiunionen. FR har tillsammans med regeringarna i DE, IT, UK, FR, PL, BE och LU skickat ett gemensamt brev den 5 februari 2016 till kommissionärerna Katainen, Bienkowska och Malmström där KOM uppmanas att använda de handelspolitiska

2

instrument som står till buds och fatta snabba och lämpliga beslut i pågående antidumpingärenden mot Kina. Kommissionär Malmström skrev nyligen ett brev till sin kinesiska motpart där hon uppmanade dem att vidta åtgärder för att minska kapaciteten i Kina.

Ordförandeskapet vill diskutera vilka konkreta åtgärder som behövs för att hantera situationen, och att man fokuserar på vad som realistiskt kan göras på kort sikt.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Ej aktuellt

Förslag till Svensk ståndpunkt

Regeringens grundläggande principer är för öppen och fri handel; främjande av goda ramvillkor för industrin; effektiva och väl fungerande energimarknader samt respekt av EU:s statsstödsregler.

Regeringen delar oron för de problem den ståltillverkande industrin står inför och de utmaningar som råder på världens stålmarknader, och de åtgärder som vidtas bör syfta till att minska den globala överkapaciteten.

Regeringen ser det viktigt att undvika ett handelskrig om stål som drabbar EU:s exporterande stålindustri, samt att WTO:s regelverk och andra internationella åtaganden följs samtidigt som justa konkurrensvillkor ska gälla.

Regeringen anser att en väl fungerande inre energimarknad bidrar till konkurrenskraftiga energipriser och stärkt konkurrenskraft. Vidare anser regeringen att energieffektivisering har potential att leda till minskade energikostnader och stärkt konkurrenskraft för Europa och dess industri. Vad gäller systemet för handel med utsläppsrätter (ETS) anser regeringen att kriterierna för fri tilldelning ska fokusera på de sektorer som är verkligt utsatta för koldioxidläckage och att de anläggningar som leder utvecklingen mot en koldioxidsnål produktion ska gynnas av systemet.

Åtgärder som främjar modernisering och utveckling i syfte att uppnå långsiktigt hållbar konkurrenskraft ska eftersträvas. Stålindustrin inom EU bör ges förutsättningar att positionera sig högt i värdekedjan med produkter och produktionsprocesser som har ett högt kunskapsinnehåll med grund i god forskning och innovation för ett hållbart produktions- och konsumtionsmönster.

Regeringen välkomnar fortsatt arbete från kommissionen i syfte att föreslå/lyfta fram alternativ för ökad konkurrenskraft inom stålindustrin, samtidigt som behoven hos stålets användarindustri i

3

Europa måste beaktas liksom behovet av minskade koldioxidutsläpp inom stålindustrin.

Europaparlamentets inställning

Inte aktuellt

Förslaget

I diskussionsunderlaget (5998/1/16 REV 1) inför KKR-mötet framhåller Ordförandeskapet tre förslag på konkreta åtgärder som diskuterades på högnivåkonferensen den 15 februari:

snabbare implementering av antidumpingåtgärder

enklare tillgång till stöd och finansiering av innovation och pilotprojekt för ökad energieffektivitet och lägre CO2 utsläpp

minskade administrativa kostnader för speciellt SME samt att ETS-systemet utvecklas så att det tar hänsyn till stålindustrins speciella förutsättningar och undviker koldioxidläckage.

I samma dokuments Annex pekar Kommissionen ut sex problemområden och ger exempel på befintliga åtgärder/instrument

1.Global överkapacitet och ojusta handelsbeteenden: Politisk påverkan och använda befintliga instrument.

2.Market Economy Status of China:

Kommissionen gör djupstudie om effekter, speciellt på jobb

3.Energikostnader Globalt – inom EU

-konstaterat höga (och olika) elpriser inom EU

-Kommissinonens ETS reformförslag har en innovations- och en moderniserings-fond

4.Konkurrenskraft: statsstödsregler medger vissa stöd

5.Investeringsplan för innovation:

”Investment Plan for Europe”, spec EFSI

6. Nedskärningar av jobb: Globaliseringsfonden

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ej aktuellt

Ekonomiska konsekvenser

Ej aktuellt

Övrigt