KKR_RadsPM_dp_6 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2015/16:4339BE)

KKR, dp. 6

Rådspromemoria

2015-11-17

Näringsdepartementet

Enheten för främjande och förenkling

Konkurrenskraftsrådet 30 november 2015

Dagordningspunkt 6

Rubrik: Bättre lagstiftning

Dokument: 14023/15

Tidigare dokument: Fakta-PM 2014/15:FPM37

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Bättre lagstiftning förekommer återkommande på Konkurrenskraftsrådets dagordning, senast frågan var föremål för diskussion var på konkurrenskraftsrådet 2 mars 2015. Vid Konkurrenskraftsrådet den 1 oktober fanns även en punkt om erfarenhetsutbyte om bättre lagstiftning, punkten flyttades dock fram till Konkurrenskraftsrådet den 30 november.

Bakgrund

Kommissionen presenterade en ny strategi för den inre markanden den 28 oktober 2015. Kommissionen presenterade den 19 maj 2015 ett förenklingspaket som omfattar meddelande som anger övergripande inriktning för arbetet med bättre lagstiftning, meddelanden om ny konsekvensutredningsnämnd samt en ny plattform/forum för arbetet med Refit, uppdaterad resultattavla för Refit, uppdaterade interna riktlinjer för KOMs arbete med bättre lagstiftning samt ett reviderat interinstitutionellt avtal (IIA) om bättre lagstiftning. Bättre lagstiftning har diskuterats vid tre tillfällen i rådsarbetsgruppen för konkurrenskraft och tillväxt. Förhandlingar om IIA behandlas i det Allmänna rådet.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Ej aktuell.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar kommissionens förenklingspaket från den 19 maj i år samt att kommissionen därigenom har stärkt arbetet med bättre lagstiftning. För att öka tillväxten och få en effektiv inre marknad krävs det att lagstiftningen är ändamålsenlig, effektiv, anpassad till digitaliseringen och utan onödiga bördor. Mot bakgrund av frågorna i Ordförandeskapets diskussionsunderlag prioriterar regeringen vikten av ett fortsatt arbete med Refit-programmet samt att kommissionen för en diskussion om nya mål för att minska regelbördor. När det gäller framtidens lagstiftning på EU:s inre marknad behöver särskild hänsyn tas till att produkter sällan tillverkas och sätts ihop i ett enda land. För företag är det därför viktigt med regler som är enkla att tillämpa, som inte hindrar deras möjlighet att utveckla innovativa produkter och som inte begränsar möjligheterna att exportera/importera insatsvaror inom den inre marknaden. Hänsyn bör alltså tas till ny teknologi och regelverket bör vara flexibelt och teknikneutralt. Arbetet med bättre lagstiftning ska inte underminera skyddsnivåer för t.ex. konsumenter, miljö, hälsa eller arbetatagare. Det är också viktigt, inte minst för den inre marknaden, att EU inte gör generella undantag för små företag utan att istället alltid följa principen Tänk småskaligt först. Då det som är enkelt för ett litet företag ofta är enkelt för ett stort företag men inte alltid tvärtom.

Europaparlamentets inställning

Ej aktuell.

Förslaget

Ordförandeskapet har tagit fram ett underlag inför erfarenhetsutbytet som lyfter fram kommissionens förenklingspaket från 19 maj i år samt problem som inre marknaden står inför. Ordförandeskapet vill sedan att diskussionen ska ta sin utgångspunkt i en fråga om hur kommissionens nya förenklingsagenda, och särskilt Refit-programet, kan bidra till en effektivare inre marknad och att skapa tillväxt.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Inga

Ekonomiska konsekvenser

Inga

Övrigt